РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г.Ефремов Тульская область
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Хайировой С.И.,
при секретаре Юровой А.И.,
с участием административного истца помощника прокурора Каменского района Тульской области Самойлова В.Л., представителя административного ответчика администрации муниципального образования Каменский район по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменский район о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,
установил:
прокурор Каменского района Тульской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным бездействия администрации выразившееся в непроведении ремонтных работ в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> возложении обязанности в срок до 30.06.20223 провести ремонтно-восстановительные работы в жилых помещениях по адресу: <адрес>, находящихся в муниципальной собственности, привести жилые помещения в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности непригодны для проживания и требуют проведения их в надлежащее состояние. Согласно акту, жилые помещения требуют ремонта, в том числе требуется: смены крыши, смена оконных и дверных проемов; окраска стен и потолков; штукатурка поверхностей; шпатлевка, покрытие поверхностей грунтовкой и окраска потолков в комнатах; проведение электропроводки; оклейка стен обоями в комнатах; установка санузлов и ванн, устройство напольного покрытия в комнатах. Изложенное по мнению прокурора свидетельствует о несоответствии жилых помещений требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Впоследствии прокурор изменил требования и просил: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каменский район выразившееся в не создании межведомственной комиссии и не проведении обследования жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> находящихся в муниципальной собственности, на предмет оценки соответствия требованиям, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; обязать администрацию муниципального образования Каменский район в срок до 30.06.2023 создать межведомственную комиссию и провести обследование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> находящихся в муниципальной собственности, на предмет оценки соответствия требованиям, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47;
Определением суда от 12.01.2023 принят отказ административного истца от исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования Каменский район.
Заинтересованное лицо Жилищная инспекция Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.
Административный истец помощник прокурора Каменского района Тульской области Самойлов В.Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по делу пояснил, что в соответствии с абз. 3 и 4 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. В нарушение абз. 4 п. 7 Положения в состав комиссии не включен представитель органа, уполномоченного на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), тем самым обследование жилых помещений проведено не в полном составе, и не соответствует вышеуказанной норме закона. Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. В нарушение п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания не может является произошедший пожар, поверхностное описание внутреннего и наружного состояния жилых помещений многоквартирного дома. Исходя из краткого описания представленного акта обследования помещения №5 от 14.11.20222 следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> состоят из двух трехкомнатных квартир, общей площадью 97,4 кв.м. Вместе с тем, исходя из указанного описания не индивидуализированы признаки описания каждой из квартир, в том числе площади каждой из квартир. Согласно п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. Постановление администрации МО Каменский район от 01.12.2022 №396 «О признании жилых помещений аварийными и подлежащими сносу» противоречит п. 38 Положения, поскольку в акте и в заключении не указано о технической возможности проведения или не проведения восстановительных работ или экономической нецелесообразности, а также не может быть признано законным поскольку вышеуказанное Положение регламентирует признание аварийными и подлежащими сносу исключительно объекты - многоквартирные дома, а не отдельно взятые жилые помещения. В соответствии с п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. Исходя из представленных документов, в нарушение п. 34 оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу в соответствии с данной нормой закона не установлено. Таким образом, полагает, что действия администрации МО Каменский район при создании комиссии и проведении обследования являются формальными, и направлены на избежание исполнения возложенных законом полномочий по поддержанию в надлежащим техническом и санитарном состоянии жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц в сфере предоставления объектов маневренного жилищного фонда. В связи с чем, ввиду указанных в акте, решении, заключении и постановлении противоречий, а также ввиду многочисленных нарушений вышеуказанного Положения, как при создании комиссии, так и при проведении обследования жилых помещений администрации муниципального образования Каменский район необходимо создать межведомственную комиссию и провести обследование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, находящихся в муниципальной собственности, на предмет оценки соответствия требованиям, установленным строго в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Просил суд иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Каменский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала частично в части оформления нового акта и заключения по результатам обследования жилого дома. В остальной части административный иск не признала, поскольку данный жилой дом сгорел, является собственность муниципального образования, лиц, проживающих в данном доме не имеется, его восстановление нецелесообразно и дом признан комиссией непригодным для проживания. Межведомственная комиссия в администрации муниципального образования Каменский район создана давно с участием всех должностных лиц, предусмотренных Положением № 47
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.
В соответствии с Уставом муниципального образования Каменский район к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также иные вопросы местного значения, предусмотренные ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений. Не отнесенные в соответствии с ч.3 ст.14данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поседениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поседений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Каменский район на территориях всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Каменский район.
Как установлено судом на территории муниципального образования Каменский район расположены жилые помещения находящихся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>
Согласно акту обследования от 14.11.2022 обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, жилое помещение признано непригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии от 14.11.2022 принято решение о несоответствии данного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от 28 января 2006 г. № 47 утвердило Положение, действующее в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 1120 (далее - Положение).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В силу пункта 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (пункт 33 Положения).
Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу (пункт 38 Положения).
Согласно пункту 42 Положения № 47 Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении N 47 требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 названного положения.
При этом, если проводится обследование жилого помещения, Комиссия составляет заключение, на основании которого орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 названного положения, а именно: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43 Положения).
Согласно пункту 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленными требованиями включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 Положения; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (абзацы первый - третий), совершение иных действий.
В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что данный жилой дом состоящий их двух квартир поврежден в результате пожара, лиц, проживающих в данном жилом доме не имеется, соответственно обследование жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, следует проводить на основании п.38 Положения, с указанием на объективные данные, что проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.
Кроме того процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в частности, заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (абзац третий пункта 44 Положения).
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что административным ответчиком был нарушен порядок проведения обследования жилого дома, установленный Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, вследствие чего у административного ответчика возникла обязанность устранить допущенные нарушения путем организации деятельности межведомственной комиссии по обследованию вышеуказанного жилого дома в соответствиями требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Требования административного истца о создании межведомственной комиссии для проведения обследования жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>2, суд находит необоснованными, поскольку как с установлено судом межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, создана на основании постановления главы муниципального образования Каменский район от 21.03.2006 № 54 (в редакции от 22.12.2014), создавать отдельную комиссию для данных целей не требуется и законом не предусмотрено.
Довод административного истца о не включении в состав комиссии представителя органа, уполномоченного на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), суд находит необоснованным, поскольку в состав межведомственной комиссии для проведения обследования жилых помещений включен начальник отдела ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации муниципального образования Каменский район ФИО2 в должностные обязанности которой входит осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю.
Оценивая все вышеизложенное в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что на территории муниципального образования Каменский район расположено жилое помещение к которому имеется доступ неограниченного количества лиц, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, при этом имеет место выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения при обследовании жилых помещений, в связи с чем имеются основания для частичного удовлетворения требований административного истца.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика признал исковые требования прокурора в части оформления нового акта и заключения по результатам обследования жилого дома.
Поскольку данное признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, сделано представителем в пределах полномочий предоставленных ему доверенностью от 09.01.2023, то в совокупности с другими доказательствами по делу суд приходит к выводу, что требования прокурора Каменского района Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Как указано в ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом характера и объема необходимых работ, суд полагает разумным установить срок исполнения решения в срок до 30.06.2023. Доказательств необходимости установления иного срока суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования Каменский район в срок до 30.06.2023 провести обследование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2023
Председательствующий подпись