Дело № 2-630/2025
55RS0013-01-2025-001064-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,
при секретаре судебного заседания Моляк В.В.,
рассмотрев 05 ноября 2025 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле
гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,
с участием
истцов ФИО1, ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение, в обоснование требований указав, что являются собственниками жилого помещения - квартир, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>. Земельный участок под квартирой ранее принадлежал ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право бессрочного (постоянного) пользования прекращено, в настоящее время земельный участок находится в муниципальной собственности. Принадлежащая истцам квартира находится в многоквартирном доме, в соседней квартире без правоустанавливающих документов проживает сын истцов. Собственниками соседней квартиры и земельного участка являются наследника ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при этом, право собственности за наследниками зарегистрировано не было. Обоснованно полагая, что своей собственностью вправе распоряжаться по своему усмотрению, истцы в целях улучшения своих жилищных и санитарно-бытовых условий произвели строительные работы, а именно: обшили дом, произвели перепланировку квартиры, возвели пристрой, изменили местоположение прибора отопления. После произведенных изменений общая площадь квартиры увеличилась и составляет 101,4 кв.м.
На основании изложенного, истцы просят сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 155,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес> реконструированном виде; сохранить квартиру с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 101,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес> реконструированном и перепланированном виде; признать за истцами право собственности на данное жилое помещение.
Определением Исилькульского городского суда Омской области от 29.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчик администрация Исилькульского района Омской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Жилищное законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).
Согласно части 1 указанной статьи, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).
Перепланировка жилого помещения может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности.
Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (статья 26 ЖК РФ).
Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование.
Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения предусмотрены в статьей 29 ЖК РФ.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Одновременно в части 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При проведении реконструкции права владельцев строения подлежат защите в порядке, предусмотренном статьи 222 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
При этом, в соответствии с пунктом 3 указанной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно пункту 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Также Верховным Судом РФ было указано на необходимость обеспечивать при рассмотрении дел по искам о сносе самовольных построек соблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, соответствия избранного истцом (истцами) способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов.
Кроме того, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда 19.03.2014 при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В силу требований части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77).
Как усматривается из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес> составляет 10,4 кв.м., из которых: прихожая - 19,5 кв.м., комната - 24,6 кв.м., комната - 15,5 кв.м.. комната - 8,1 кв.м., кухня - 18,1 кв.м., подсобное помещение - 15,6 кв.м. (л.д. 53).
Из пояснений исковой стороны, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что истцами в вышеуказанном жилом помещении с привлечением третьих лиц выполнены работы по реконструкции жилого помещения путем демонтажа ранее возведенной пристройки и возведения новой пристройки к жилому помещению, ее утеплению.
Из материалов дела следует, что в 2025 году истец обратился в администрацию Исилькульского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого помещения, оставленным без удовлетворения по причине отсутствия необходимого перечня документов (л.д. 55).
Кроме того, из справки первого заместителя главы муниципального района ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, Исилькульский р-он, <адрес>, построены без нарушений, в соответствии со строительными нормами и правилами СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 54).
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес> пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям ГК РФ и ЖК РФ, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам РФ, использование помещения не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 38-52).
Принимая в качестве доказательств данное заключение, суд учитывает, что оно составлено независимым специалистом, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности и объективности представленного заключения, содержащего исследовательскую часть, выводы с учетом имеющихся данных на основании непосредственного осмотра объекта недвижимого имущества.
Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ФИО7 в собственность было передано жилое помещение, общей площадью 47,6 кв.м. (л.д. 15, 16).
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7 (л.д. 89), после смерти которой на основании заявления ФИО9 нотариусом было заведено наследственное дело №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследство состоит из незавещанных денежных вкладов, хранящихся в филиале № Исилькульского отделения Сбербанка РФ, дополнительной компенсации на ритуальные услуги (л.д. 93-94).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9 (л.д. 97), после смерти которого на основании заявления ФИО3 нотариусом было заведено наследственное дело №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследство состоит из незавещанных денежных вкладов, хранящихся в филиале № Исилькульского отделения Сбербанка РФ, дополнительной компенсации на ритуальные услуги (л.д. 103).
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>, кадастровый №, имеет площадь равную 45,1 кв.м. (л.д. 124-126).
Из пояснений исковой стороны, данных в ходе рассмотрения дела следует, что <адрес> они приобрели у ФИО3 после смерти ФИО9, все правоустанвливающие документы на квартиру были переданы им.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в результате выполненных истцами строительных работ, соответствие которых установленным нормам и правилам подтверждено соответствующим экспертным заключением, изменились конфигурация, площадь жилого помещения и его технические характеристики, однако, права и законные интересы иных лиц при этом затронуты не были, согласие собственников помещений многоквартирного дома было получено, нарушений прав и законных интересов иных лиц, наличие угрозы их жизни или здоровью, судом установлено не было.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцами требования о сохранении жилого помещения - <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>, общей площадью 101,4 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.
Судебные расходы не заявлены.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 101,4 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.
Сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 146,5 кв.м.
Признать за ФИО1 (№), ФИО2 (СНИЛС №) право общей совместной собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 101,4 кв.м.
Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию и реестр недвижимости.
Признать за любым из истцов - ФИО1 (№), ФИО2 (№), право на обращение в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственном кадастровом учете изменений технических характеристик объектов недвижимости как образованной и сохраненной в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 101,4 кв.м., так и многоквартирного дома без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и без одновременного обращения с заявлением всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Дортман
Мотивированное решение составлено 05 ноября 2025 года