РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,
при секретаре Корсаковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-446/2022 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации содействия защите прав автолюбителей «Радар» о признании организации прекратившей деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, указывая в обоснование требований, что административный ответчик зарегистрирован за учетным номером 7712015083 (ведомственный регистрационный номер 08688). Сведения об административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов.
При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 15.07.2021г. №77/03-42289, от 01.12.2021г. №77/03-70991, которые не исполнены. Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке последний предупреждения не обжаловал. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в Главное управление не поступала. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать Региональную общественную организацию содействия защите прав автолюбителей «Радар» прекратившей свою деятельность с последующим исключением из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве за учетным номером 7712015083.
В нарушение п.7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений, административный ответчик не представил в Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать от имени учреждения без доверенности.
При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, Главным управлением Минюста РФ по Москве административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 15.07.2021г. №77/03-42289, от 01.12.2021г. №77/03-70991, согласно которых на административного ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения законодательства.
Данные предупреждения не обжаловались. Исполнены административным ответчиком не были. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в Главное управление не поступала.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не опровергнуты и не вызывают у суда сомнений.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп.5 п.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
В соответствии с п.10 ст.32 вышеназванного закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Вследствие выявления данных нарушений, Главным управлением Министерства юстиции РФ по г.Москве в адрес административного ответчика направлены вышеописанные предупреждения, в которых административному ответчику предоставлен срок для устранения указанных нарушений требований действующего законодательства.
Административный ответчик в лице представителя в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований, а также доказательств, опровергающих доводы административного истца и те обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, в том числе доказательств исполнения требований предупреждения ГУ Министерства юстиции РФ по г.Москве, не представил, а судом таковых в ходе разбирательства по делу не добыто.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик неоднократно не исполнял предусмотренные законом обязанности, а также учитывая отсутствие у суда данных о полном и надлежащем устранении выявленных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию содействия защите прав автолюбителей «Радар» (ведомственный регистрационный номер 08688, учетный номер 7712015083) прекратившей свою деятельность.
Исключить сведения о Региональной общественной организации содействия защите прав автолюбителей «Радар» (ведомственный регистрационный номер 08688, учетный номер 7712015083) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: