31RS0004-01-2022-002568-40 Дело №2а-1408/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО2, Валуйскому РО УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава- исполнителя Валуйского РОССП УФССП по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в не перечислении взысканных по исполнительному производству денежных средств представителю взыскателя ООО «Меркурий». Обязать перечислить взысканные денежные средства представителю взыскателя ООО «Меркурий».

Заявленные требования мотивировал тем, что административным истцом в адрес Валуйского РО СП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №, выданного Яковлевским районным судом Белгородской области по делу 13-271/2020 от 02.12.2020г. и доверенность <адрес>3, выданная административным истцом ООО «Меркурий». 23.11.2022г. на электронный адрес административного истца поступил запрос банковских реквизитов № от административного ответчика, который уведомил истца о том, что перечисление денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП на представленные реквизиты ООО «Меркурий» не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих реорганизацию организации, уступку прав требования или правопреемство. Также указано, что в случае не представления административным истцом реквизитов, денежные средства будут возвращены должнику, а исполнительное производство окончено по причине препятствия взыскателя своими действиями исполнению исполнительного документа. С чем административный истец не согласен, так как ст. 53 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона №229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств, уполномочен на их получение любым не запрещенным законом, способом не только с банковского счета взыскателя, но и с депозитного счета подразделения судебных приставов. Отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих совершению судебным приставом - исполнителем действий по перечислению взысканных денежных средств представителю взыскателя, не перечисление взысканных по исполнительному производству денежных средств, поступивших во временное распоряжение отдела судебных приставов, нарушает права и законные интересы взыскателя на полное и своевременное получение присужденных ему денежных средств.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики: судебный пристав - исполнитель Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении истребований административного истца и указала, что в адрес Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное ФИО1, копией доверенности и исполнительным листом ФС № по материалу №13-271/2020 от 02.12.2020г. выданным Яковлевским районным судом Белгородской области в отношении ФИО3 В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» 31.10.202г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнения, на депозитный счет Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области поступили денежные средства, взысканные с должника.

Перечисление на предоставленные ИП ФИО1 в заявлении о возбуждении исполнительного производства и доверенности, приложенными к исполнительному документу, реквизиты ООО «Меркурий» не представляется возможным, так как в соответствии с ч. 3 ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю, должны быть специально оговорены полномочия на получение представителем присужденного имущества ( в том числе денежных средств и ценных бумаг). В целях перечисления взысканных по исполнительному производству денежных средств, в соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что заявление о направлении исполнительного документа подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя на счет ФИО1. Таким образом, полномочия представителя взыскателя могут быть подтверждены только оригинальной доверенностью либо нотариально удостоверенной копией доверенности, прилагаемой к заявлению.

Представители административных ответчиков: Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области, Управления федеральной службы судебных приставов по Белгородской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заинтересованные лица: ФИО3, представитель ООО «Меркурий» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявляли.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

28.10.2022г. ФИО1 обратился в Валуйский РО СП с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии ФС №, выданного Яковлевским районным судом Белгородской области по делу 13-271/2020 от 02.12.2020г. о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в размере 7349,8 руб.. В указанном заявлении и ФИО1 просил денежные средства перечислить на реквизиты представителя взыскателя: получатель ООО «Меркурий» и предоставил доверенность № уполномочивающую ООО «Меркурий» представлять интересы ФИО1

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Яковлевским районным судом Белгородской области по делу М 13-271/2020 от 02.12.2020г. судебным приставом – исполнителем Валуйского РО СП УФССП по Белгородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем 31.10.2022г. вынесено постановление.

В ходе исполнения, на депозитный счет Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области поступили денежные средства, взысканные с должника. После чего судебным приставом - исполнителем в адрес ФИО1 направлен запрос о предоставлении сведений о лицевом счете и реквизитов банка, в котором открыт счет на ИП ФИО1 для перечисления взысканных денежных средств по исполнительному производству, так как перечисление денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП на представленные реквизиты ООО «Меркурий» не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих реорганизацию организации, уступку прав требования или правопреемство. Также разъяснено, что в случае не представления административным истцом реквизитов, денежные средства будут возвращены должнику, а исполнительное производство окончено по причине препятствия взыскателя своими действиями исполнению исполнительного документа.

Реквизиты банковского счета, открытого на имя взыскателя, административный истец в подразделение службы судебных приставов не представил, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При распределении и перечислении денежных средств судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться статьями 110, 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 "Об утверждении инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" (Далее - Инструкция о порядке учета средств).

В соответствии со статьей 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Инструкцией о порядке учета средств установлено следующее:

со счетов подразделений ФССП России, открытых согласно настоящей Инструкции, денежные средства направляются: а) на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа, в том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (часть 10).

перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

При этом, из данной нормы права не следует, что представитель взыскателя вправе получать присужденные денежные средства на личный банковский счет. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений; полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности.

Судебным приставом-исполнителем Валуйскго РО СП ФИО2 своевременно предприняты надлежащие меры по истребованию банковских реквизитов взыскателя, о чем ФИО1 направлен соответствующий запрос; данные сведения административным истцом не представлены; анализ условий доверенности ФИО1 на ООО «Меркурий» (л.д. 8) не свидетельствует о том, что административный истец наделил последнего правом на получение присужденных денежных средств взыскателю на личный банковский счет представителя, в том числе реквизиты данного счета в доверенности не указаны.

Из изложенного следует, что оснований для перечисления денежных средств на личный счет представителя взыскателя не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административными ответчиками не допущено нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и прав взыскателя; именно непредоставление ФИО1 необходимых реквизитов делает невозможным перечисление денежных средств, взысканных с должника.

Доводы об обратном основаны на неверном толковании административным истцом, приведенных им, в административном исковом заявлении положений действующего законодательства и ошибочном их распространении на рассматриваемые правоотношения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО2, Валуйскому РО УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

Решение12.01.2023