34RS0001-01-2025-004890-93
Дело №2а-2611/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года город Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Митьковской А.В.
при секретаре судебного заседания Карабасовой А.В.
с участием прокурора Богатыревой ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду к Борчашвили ФИО7 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции № 5 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1 ФИО8 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Борчашвили ФИО7, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости.
В обоснование административного иска указано, что Борчашвили ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, ранее судим по приговору Кунцевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.163 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ Борчашвили ФИО7 освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
Преступление совершенное Борчашвили ФИО7 относится к категории особо тяжких преступлений. В настоящее время Борчашвили ФИО7 имеет непогашенную и неснятую судимость. Борчашвили ФИО7 был поставлен на профилактический учет в ОП №5 Управления как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор до срока погашения судимости, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ. В течение года Борчашвили ФИО7 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Борчашвили ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора Богатыревой ФИО6, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, выслушав, суд приходит к следующему:
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Согласно статье 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как следует из материалов дела, приговором Кунцевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Борчашвили ФИО7 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.163 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ Борчашвили ФИО7 освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление совершенное Борчашвили ФИО7 относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно характеристике Борчашвили ФИО7 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется посредственно.
Кроме того, Борчашвили ФИО7 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ Борчашвили ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Борчашвили ФИО7 совершил административное правонарушение по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 100 рублей.
Таким образом, Борчашвили ФИО7 по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление особой тяжести, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Установление административного надзора в пределах срока погашения срока судимости, соответствует требованиям статьи 5 Закона №64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
При этом, в соответствии со статьей 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В этой связи, суд полагает необходимым установить в отношении Борчашвили ФИО7 административный надзор до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; возложения обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду к Борчашвили ФИО7 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Борчашвили ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством до погашения судимости.
Исчислять срок административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Одновременно установить Борчашвили ФИО7 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.
Председательствующий А.В. Митьковская
Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Митьковская