Решение по делу № 02А-0641/2022~МА-0947/2022 от 09.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-641/2022 по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес, Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, УФК по адрес о признании незаконными бездействий должностных лиц ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес и УФК по адрес, обязании осуществить перечисление денежных средств с депозита ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес в пользу взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (взыскатель) обратилась в Пресненский районный суд адрес с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по фио фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 фио, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, Управлению Федерального Казначейства по адрес.

В обоснование заявленного административного иска ФИО1 указала, что вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 иск ФИО1, к ООО «Богема» удовлетворен, с ООО «Богема» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Как указывает административный истец, вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требования исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. не исполнены до настоящего времени вследствие незаконного бездействия должностных лиц ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и УФК по адрес, поскольку денежные средства в размере сумма, поступившие 19.11.2021 г. на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, не получены взыскателем до настоящего времени.

По мнению административного истца ФИО1, права и законные интересы взыскателя и должника существенным образом нарушены, поскольку взыскатель не получил от должника исполнение по оплате денежных средств в размере сумма, денежное обязательство должника перед взыскателем не исполнено, при этом в отношении должника возбуждено дело № А40-164694/2021 о несостоятельности (банкротстве), которое не прекращено из-за непоступления взыскателю денежных средств в размере сумма

Указывая на нарушение своих прав, административный истец просит суд:

1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1.

2.В течение 3-х (трех) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио осуществить перечисление по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1 в целях исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.

3.Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1.

4.В течение 3-х (трех) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио осуществить перечисление по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1 в целях исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.

5.Признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) в лице ОСП по адрес № 1 по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1.

6.В течение 3-х (трех) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) в лице ОСП по адрес № 1 осуществить перечисление по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1 в целях исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.

7.Признать незаконным бездействие Управления Федерального Казначейства по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1.

8.В течение 3-х (трех) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу обязать Управление Федерального Казначейства по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) осуществить перечисление с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма ФИО1 в целях исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.

Представитель административного истца адвокат Аванесян А.А. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, просил суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики: Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес по доверенностиСеменова Л.З., письменных возражений на административный иск не представили, устно возражали против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что по их мнению, бездействия, повлекшего неисполнение решения суда, допущено не было.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в судебном заседании представил письменные возражения на административный иск, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поскольку полагает, что со своей стороны выполнял требования законодательства об исполнительном производстве. По утверждению судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, административными ответчиками приняты все возможные меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на перечисление денежных средств, находящихся на депозитном счете, взыскателю, однако непосредственно списание денежных средств с депозитного счета сотрудниками службы судебных приставов не осуществляется, в связи с чем оснований для признания бездействия административных ответчиков не имеется.

Представитель административного ответчика УФК по адрес по доверенности фио, в судебном заседании представила письменные возражения на административный иск, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в части требований к Казначейству. По утверждению УФК по адрес, данным административным ответчиком не допущено незаконное бездействие, поскольку на дату направления распоряжений о перечислении денежных средств Взыскателю ФИО1 на депозитном счете ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес отсутствовала необходимая денежная сумма, в связи с чем УФК по адрес отказало в исполнении распоряжений начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио

УФК по адрес неоднократно предлагало ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес произвести инвентаризацию расходов, проведенных по идентификационному коду выплат 25 нулей, и осуществить уточнение операций (при необходимости), однако по настоящее время служба судебных приставов вышеуказанные действия не произвела.

Представитель заинтересованного лица ООО «Богема» - Генеральный директор фио, и временный управляющий ООО «Богема» фио по доверенности фио, письменную позицию по делу не представили, устно в судебном заседании поддержали административные исковые требования.

На судебное заседание представитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по административному делу.

Суд, выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц, всесторонне, полно и объективно исследовав материалы административного дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 иск ФИО1 к ООО «Богема» удовлетворен, с ООО «Богема» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.07.2021 г. по делу № 33-18003/2021 решение Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Богема» - без удовлетворения.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 Пресненским районным судом адрес выдан исполнительный лист серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г., предметом исполнения которого является: «Взыскать с ООО «Богема» в пользу ФИО1 денежные средства в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма».

Судом установлено, что после получения на руки исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. Взыскатель обратился в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника.

28.10.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио возбудил исполнительное производство № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 г. в отношении Должника о взыскании в пользу Взыскателя денежных средств в размере сумма.

В ходе исполнительного производства № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио установил, что на публичном депозитном счете нотариуса адрес фио находятся денежные средства в размере сумма.

Согласно письму нотариуса фио, копия которого имеется в материалах исполнительного производства, Депонент ФИО1, внесал на публичный депозитный счет нотариуса адрес фио денежные средства в размере сумма, платежным поручением № 1569 от 10.04.2018 года № 19 от 10.04.2018 года в счет оплаты задолженности во исполнение вступившего в законную силу решения Пресненского районного суда адрес от 01.11.2017 года 3 2-779/2017. Бенефициаром является ООО «Богема». В связи с чем у ООО «Богема» имелось право требования к нотариусу адрес фио о выдаче денежных средств с публичного депозитного счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 860.14 Гражданского кодекса Российской Федерации арест, приостановление операций и списание денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете, по обязательствам владельца счета перед его кредиторами и по обязательствам бенефициара или депонента не допускаются. Взыскание по обязательствам бенефициара или депонента может быть обращено на их право требования к владельцу счета.

Согласно части 2 статьи 73.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по долгам бенефициара или депонента может быть обращено на его требования к владельцу счета в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

1)Право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

2)Право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

3)Право на аренду недвижимого имущества;

4)Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5)Право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на Результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6)Принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

7)Иные принадлежащие должнику имущественные права.

18.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права должника, а именно: «Обратить взыскание на имущественное право требования Должника ООО «Богема» к нотариусу адрес фио о выдаче денежных средств с публичного депозитного счета нотариуса и обязать нотариуса адрес фио осуществить перечисление денежных средств в полном объеме, но в пределах суммы задолженности в размере сумма, находящиеся на публичном депозитном счете нотариуса адрес фио. Перечислять имеющиеся денежные средства на: Р/счет № <***>, к/счет № 40102810545370000003, л/с № <***>, БИК: 004525988, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/УФК ПО фио адрес, УФК по адрес (ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770845002, ОКТМО: 45379000».

В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Во исполнение постановления об обращении взыскания на имущественные права должника от 19.11.2021 г. нотариус адрес фио осуществил перечисление денежных средств в размере сумма с публичного депозитного счета нотариуса на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, которые поступили на депозитный счет службы судебных приставов 19.11.2021 г.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: распоряжение о выдаче безналичных денежных средств с публичного депозитного счета нотариуса от 19.11.2021 г. № 627/21-02-23, платежное поручение № 2 от 19.11.2021 г., выписка по публичному депозитного счету нотариуса адрес фио от 19.11.2021 г., ответом судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио от 16.08.2022 г. № 77053/22/327555.

В ходе рассмотрения дела все лица, участвующие в настоящем административном деле, признают и подтверждают факт поступления 19.11.2021 г. денежных средств в размере сумма на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес от нотариуса адрес фио в счет исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требований исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.

Согласно части 3 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела.

В силу части 4 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Следовательно, обстоятельства обращения взыскания на имущественные права должника в рамках исполнительного производства, обстоятельства списания денежных средств в размере сумма с депозитного счета нотариуса адрес фио и обстоятельства зачисления (поступления) данных денежных средств 19.11.2021 г. на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес в счет исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требований исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. подтверждаются представленными в материалы административного дела доказательствами и признаны всеми лицами, участвующими в настоящем административном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Учитывая то обстоятельство, что денежные средства в размере сумма поступили на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес в счет исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требований исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. 19.11.2021 г., то пресекательный срок (в течение пяти операционных дней) на перечисление денежных средств в размере сумма взыскателю ФИО1 истек 26.11.2021 г.

Однако, в нарушение установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» срока на перечисление денежных средств взыскателю, лишь спустя 7 месяцев и 10 календарных дней, а именно 06.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, согласно которому произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 108341/21/77053-СД, подлежат перечислению средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1 (ИП 170101/21/77053-ИП) в размере сумма

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем не представлено суду доказательств объективно свидетельствующих о невозможности вынести постановление о распределении денежных средств по СД, согласно которому произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 108341/21/77053-СД, и которые подлежали перечислению в счет погашения долга взыскателю ФИО1 (ИП 170101/21/77053-ИП) в размере сумма, ранее 06.07.2022 г.

В ходе рассмотрения дела, судебный пристав-исполнитель сослался на приостановление исполнительного производства.

Суд отклоняет доводы судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио о соблюдении им предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков и соблюдении требований закона при отложении исполнительных действий и приостановлении исполнительного производства.

19.11.2021 г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП на срок с 19.11.2021 по 03.12.2021 в связи с тем, что на исполнении в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП по встречным однородным требованиям.

06.12.2021 г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП на срок с 06.12.2021 по 20.12.2021 в связи с тем, что на исполнении в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП по встречным однородным требованиям.

В соответствии с частями 1-2 статьи 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 3-4 статьи 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Оценив представленные в материалы административного дела материалы исполнительного производства, в частности, постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 19.11.2021 г. и постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 06.12.2021 г., суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио статьи 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующей порядок и основания отложения исполнительных действий.

Ни постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 19.11.2021 г., ни постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 06.12.2021 г. не направлены ни взыскателю, ни должнику, ни в Пресненский районный суд адрес, выдавший исполнительный документ.

При этом постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 06.12.2021 г. не утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом фио, поскольку в правом верхнем углу отсутствует его подпись.

В ходе судебного разбирательства по административному делу судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио заявил, что на дату вынесения постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в производстве ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП по встречным однородным требованиям ООО «Богема» к ФИО1, в связи с чем разрешался вопрос о проведении зачета встречных однородных требований.

Указанный довод отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 88.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копия постановления, указанного в части 2 настоящей статьи, направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие заявления ФИО1 или ООО «Богема» о проведении зачета встречных однородных требований, в связи с чем предусмотренных законом оснований для проведения зачета не имелось.

Более того, постановлением СПИ о приостановлении ИП (иное) от 24.11.2020 исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП приостановлено с 24.11.2020 г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статей 39-42 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках приостановленного исполнительного производства не допускается совершение исполнительных действий, в том числе, проведение зачета встречных однородных требований, в связи с чем отложение исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с наличием в том же подразделении службы судебных приставов исполнительного производства по встречным однородным требованиям, производство по которому приостановлено, является незаконным.

Более того, исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, о чем 08.07.2022 г. вынесено постановление СПИ об окончании ИП.

При этом как установлено судом и подтверждается представленными в материалы административного дела доказательствами, 06.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, согласно которому произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 108341/21/77053-СД, подлежат перечислению средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1 в размере сумма

Таким образом, суд приходит к выводу, что издание постановлений о приостановлении производства по делу не имело под собой какого-либо реального обоснования, совершено с целью прикрыть длительное бездействие.

Судом принимается также во внимание то обстоятельство, что постановление о распределении денежных средств вынесено 06.07.2022 г., т.е. за два дня раньше, чем окончено исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП (окончено 08.07.2022 г.). Суд приходит к выводу о несостоятельности и необоснованности доводов судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио о необходимости проведения зачета (который так и не был проведен), поскольку судебный пристав-исполнитель фио осуществив распределение денежных средств раньше, чем было окончено исполнительное производство № 94029/19/77053-ИП, своими действиями подтвердил отсутствие какой-либо взаимосвязи между исполнительными производствами № 170101/21/77053-ИП и № 94029/19/77053-ИП.

Таким образом, доводы судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, заявленные в обоснование возражений по иску, отклоняются судом, поскольку в ходе судебного разбирательства по административному делу судом установлено отсутствие предусмотренных законом оснований для отложения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП в период с 19.11.2021 г. по 20.12.2021 г.

В соответствии с частью 2 статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Согласно п. 2 Приказа ФССП России от 02.07.2021 г. № 356 «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов:

2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации.

2.2. Главный межрегиональный судебный пристав.

2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации.

2.4. Старший судебный пристав.

2.5. Специалист по ведению депозитного счета (далее - уполномоченное лицо по учету средств).

Согласно пунктам 4 и 5 Приказа ФССП России от 02.07.2021 г. № 356 (ред. от 12.07.2022 г.) «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Судом установлено, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес является фио, именно он является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, открытым в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, который, в свою очередь, находится в ведении УФК по адрес.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, следует, что 07.07.2022 г. составлена заявка ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес на кассовый расход № 31758 и направлена в отдел № 21 Управления Федерального казначейства по адрес.

Уведомлением (протоколом) № ПРТ7301-2175927 от 11.07.2022 г. отдел № 21 Управления Федерального казначейства по адрес отклонил вышеуказанную заявку, указав в примечании следующее: «Проверка фондов прошла неуспешно. Ошибка: На показателе «Средства» ЛС «<***>» доступно сумма, запрошено по строке 42690592, запрошено по документу 42690592».

10.08.2022 г. составлена новая заявка ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес на кассовый расход № 36315 и направлена в отдел № 21 Управления Федерального казначейства по адрес.

Уведомлением (протоколом) № ПРТ7301-2465402 от 12.08.2022 г. отдел № 21 Управления Федерального казначейства по адрес отклонил вышеуказанную заявку, указав в примечании следующее: «Проверка фондов прошла неуспешно. Ошибка: На показателе «Средства» ЛС «<***>» доступно сумма, запрошено по строке 42690592, запрошено по документу 42690592».

Таким образом, УФК по адрес отклонило заявки ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес от 07.07.2022 г. и от 10.08.2022 г. по причине недостаточности денежных средств на депозитном счете ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес (идентификационный код выплат 25 нулей).

16.08.2022 г. начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио направил запрос № 77053/22/327532 в Отдел № 21 УФК по адрес с просьбой сообщить основания и причины отклонения заявок на кассовый расход.

23.08.2022 г. УФК по адрес направило ответ № 73-24-24/11-21073, согласно которому распоряжение от 10.08.2022 № 36315 на сумму сумма было представлено 12.08.2022 с указанием идентификационного кода выплат 0000000000000000000000000, остаток по которому на дату 12.08.2022 составлял сумма. В результате автоматической сверки остатков на данное Распоряжение был сформирован программный протокол № ПРТ7301-2465402 от 12.08.2022 с причиной отказа: «На показателе "Средства" ЛС "<***>" доступно 41565630,14, запрошено по строке 42690592, запрошено по документу 42690592».

УФК по адрес в связи с возникшей ситуацией предложено ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес произвести инвентаризацию расходов, проведенных по идентификационному коду выплат 25 нулей, и осуществить уточнение операций (при необходимости).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства на дату рассмотрения административного дела начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, являясь распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, не осуществил инвентаризацию расходов по депозитному счету и не осуществил уточнение операций.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно части 2 статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В ходе судебного разбирательства по административному делу судом установлено отсутствие предусмотренных законом оснований для отложения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП в период с 19.11.2021 г. по 20.12.2021 г., а также судом установлено незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио с 26.11.2021 г. по 06.07.2022 г., выразившееся в непринятии постановления о распределении денежных средств в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно представленным в материалы административного дела выписки по депозитному счету ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес следует, что на 01.01.2022 г. (т.е. на конец 2021 г.) остаток средств по соответствующему коду поступлений составлял сумма

Учитывая то обстоятельство, что никаких препятствий для перечисления взыскателю ФИО1 денежных средств в размере сумма по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП с депозитного счета службы судебных приставов не имелось и не имеется в настоящий момент, то в случае соблюдения должностными лицами ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес требований ФЗ «Об исполнительном производстве» и предусмотренных сроков, взыскатель ФИО1 могла бы получить денежные средства с депозитного счета, а требования исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. были бы исполнены.

Однако, судом установлено, а также никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнуто, что на дату рассмотрения судом административного дела ФИО1 не получила с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежные средства в размере сумма, решение Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требования исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. не исполнены, исполнительное производство № 170101/21/77053-ИП до сих пор находится на исполнении, денежное обязательство ООО «Богема» перед ФИО1 не прекращено и не исполнено.

Суд соглашается с доводами административного истца о незаконном бездействии начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, который являясь распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, не осуществил инвентаризацию расходов по депозитному счету и не осуществил уточнение операций для перечисления денежных средств Взыскателю, не организовал надлежащим образом работу подразделения судебных приставов; не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем фио решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требований исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.

Более того, 31.10.2022 г. взыскатель вновь обратился на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио с письменным ходатайством о перечислении денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов.

Согласно части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Однако, ходатайство взыскателя о перечислении денежных средств с депозитного счета от 31.10.2022 г. не рассмотрено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, письменный ответ в материалы административного дела не представлен.

31.10.2022 г. представитель взыскателя адвокат Аванесян А.А. обратился с адвокатским запросом № 526 на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио с просьбой предоставить разъяснения о ходе исполнительного производства № 170101/21/77053-ИП и причин неперечисления взыскателю ФИО1 денежных средств в размере сумма с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

Согласно части 2 статьи 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Однако, адвокатский запрос адвоката Аванесяна А.А. от 31.10.2022 г. № 526 не рассмотрен начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, письменный ответ в материалы административного дела не представлен.

Как следует из представленных в материалы административного дела доказательств и объяснений представителя УФК по адрес, на дату рассмотрения административного дела на депозитном счете ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес по коду 25 нулей находится денежная сумма в размере сумма, в связи с чем УФК по адрес может перевести данную денежную сумму взыскателю ФИО1 в счет частичного исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требований исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г., однако необходима соответствующая заявка (распоряжение) со стороны должностных лиц ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

В ходе судебного разбирательства по административному делу ни судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ни начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ни представитель ГУФССП России по адрес не смогли дать суду объяснения относительно причин ненаправления заявок даже на меньшую сумму, которая имеется на депозитном счете подразделения службы судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно частям 1-4 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Таким образом, суд считает установленным и документально подтвержденным факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1, в связи с чем в указанной части требования Административного Истца подлежат удовлетворению судом.

При этом суд считает необходимым отметить, что именно в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, надлежащим образом оформленное распоряжение о перечислении денежных средств взыскателю ФИО1 не направлено в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок в УФК по адрес, денежные средства в размере сумма, поступившие на депозитный счет от нотариуса адрес фио 19.11.2021 г., не получены взыскателем, а вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требования исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. не исполнены.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 к ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес является юридическим лицом (ОГРН: <***>/ИНН: <***>/КПП: 770101001, адрес: адрес Вн.Тер.Г., адрес), в связи с чем обладает правосубъектностью (правоспособность, дееспособность и деликтоспособность).

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес является территориальным органом ФССП России.

В свою очередь, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, в котором исполняют свои должностные обязанности судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. Федеральным органом принудительного исполнения могут создаваться территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированные территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня.

Согласно части 3 статьи 6.3 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в территориальном органе принудительного исполнения по ходатайству руководителя территориального органа принудительного исполнения на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.

В связи с чем, разрешая административные исковые требования ФИО1 к ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, учитывая отсутствие у ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес статуса юридического лица, руководствуясь пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50, статьей 6.3 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», суд считает необходимым их рассмотреть к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес в лице ОСП по адрес № сумма это изложено в просительной части административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 9 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Учитывая то обстоятельство, что Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес является также распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, то есть обладает полномочиями по распоряжению денежными средствами, то судебное заседание по настоящему административному делу неоднократно переносилось (перерыв от 18.11.2022 г., отложение от 25.11.2022 г.) по ходатайству представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес для проведения инвентаризации расходов по депозитному счету ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и осуществления уточнения операций в целях добровольного перечисления денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 до принятия судом по существу решения по административному делу.

Однако, на дату рассмотрения настоящего административного дела, несмотря на то, что о предъявлении административного иска Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес узнало 05.09.2022 г. (почтовый идентификатор 12311272020166), каких-либо действий, направленных на инвентаризацию расходов по депозитному счету ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и осуществления уточнения операций сделано не было, доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

Данное обстоятельство дополнительно подтвердил представитель УФК по адрес, который заявил о том, что ни должностные лица ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, ни должностные лица ГУФССП России по адрес после предъявления административного иска в Пресненский районный суд адрес не совершили никаких действий, направленных на перечисление денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1.

Более того, суд также учитывает то обстоятельство, что и взыскатель, и должник обратились в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес с жалобами на незаконное бездействие должностных лиц ОСП по адрес № 1, в которых просили:

1)Незамедлительно осуществить перечисление с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 в целях исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г.;

2)Провести служебную проверку в отношении должностных лиц ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 г. в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД;

3)Привлечь в установленном законом порядке к ответственности должностных лиц ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП от 28.10.2021 г. в сводном исполнительном производстве № 108341/21/77053-СД.

Жалоба выскателя поступила в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес 31.10.2022 г.

Жалоба должника поступила в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес 21.11.2022 г.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Однако, жалобы Взыскателя и Должника не рассмотрены Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по адрес, письменный ответ на жалобы в материалы административного дела не представлен.

В ходе судебного разбирательства по административному делу представитель ГУФССП России по адрес не смог дать суду объяснения относительно причин невозможности проведения инвентаризации расходов по депозитному счету ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и осуществления уточнения операций в целях перечисления денежных средств в размере сумма взыскателю ФИО1, несмотря на то, что с даты получения копии искового заявления до даты рассмотрения дела судом первой инстанции прошло 3 (три) месяца и 4 (четыре) календарных дня.

Таким образом, суд считает установленным и документально подтвержденным факт незаконного бездействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1, в связи с чем в указанной части требования Административного Истца подлежат удовлетворению судом.

При этом суд считает необходимым отметить, что именно в результате незаконного бездействия и халатного отношения к своим должностным обязанностям со стороны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес надлежащим образом оформленное распоряжение начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио о перечислении денежных средств Взыскателю ФИО1 не направлено в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок в УФК по адрес, денежные средства в размере сумма, поступившие на депозитный счет от нотариуса адрес фио 19.11.2021 г., не получены Взыскателем, а вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 и требования исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. не исполнены.

Суд также учитывает то обстоятельство, что возбуждение процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении Должника ООО «Богема» по делу № А40-164694/2021 не препятствует перечислению взыскателю ФИО1 денежных средств в размере сумма с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, поскольку ФИО1 является единственным конкурсным кредитором по отношению к ООО «Богема» в деле о несостоятельности (банкротстве).

Разрешая административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес в части обязании перечислить денежные средства с депозита ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес в пользу Взыскателя, суд исходит из следующего.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу частей 1-4 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Исследовав фактические обстоятельства административного дела, выслушав доводы всех лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио и ГУФССП России по адрес является незаконным, поскольку административными ответчиками со стороны службы приставов допущены грубые и существенные нарушения норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которые, в свою очередь, привели к тому, что требования исполнительного листа серия ФС № 038831224 от 10.08.2021 г. и вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 02-0071/2021 не исполнены до настоящего времени.

При этом права и законные интересы административного истца ФИО1 существенным образом нарушены вышеуказанным незаконным бездействием, поскольку взыскатель не получил от должника денежные средства в размере сумма, денежное обязательство ООО «Богема» перед ФИО1 не прекращено и не исполнено.

Более того, суд также учитывает, что права и законные интересы заинтересованного лица должника ООО «Богема» также нарушены, поскольку денежное обязательство должника перед взыскателем не исполнено, а в отношении должника возбуждено дело № А40-164694/2021 о несостоятельности (банкротстве), в котором единственным конкурсным кредитором является ФИО1 и которое не может быть прекращено из-за непоступления Взыскателю денежных средств в размере сумма с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1) части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1) части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Рассматривая споры в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не связан требованиями Административного Истца о способе восстановления нарушенного права, поскольку определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Таким образом, определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по административному делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной административным истцом восстановительной мерой.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по административному делу, именно на территориальный орган ФССП России (в настоящем деле это Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес) может быть возложена обязанность совершить юридически значимые действия, поскольку оно является юридическим лицом, в связи с чем обладает правосубъектностью (правоспособность, дееспособность и деликтоспособность), при этом ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, в котором исполняют свои должностные обязанности судебный пристав-исполнитель фио, начальник отдела – старший судебный пристав фио

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес в лице ОСП по адрес № 1 незамедлительно после вступления в законную силу настоящего решения суда совершить действия по перечислению денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП, поступивших 19.11.2021 г. для исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

Данный способ восстановления нарушенного права Административного Истца, по мнению суда, является наиболее эффективным и предпочтительным, поскольку территориальный орган (юридическое лицо) в лице структурного подразделения, на депозитный счет которого поступили денежные средства, является юридическим лицом и именно должностные лица и территориального органа, и структурного подразделения (в том числе, включая, но не ограничиваясь, судебный пристав-исполнитель фио, начальник отдела – старший судебный пристав фио) обязаны незамедлительно совершить действия по перечислению денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП, поступивших 19.11.2021 г. для исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 к УФК по адрес, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 9.16 Положения об Управлении Федерального казначейства по адрес (приложение № 77 к Приказу Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 316) управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление операций со средствами юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств, от их имени и по их поручению в пределах остатка средств на лицевых счетах, открытых им в Управлении.

Согласно пункту 50 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 г. № 21н, перечисление денежных средств с лицевого счета клиента Управление может осуществить только на основании Распоряжении о совершении казначейских платежей (далее – «Распоряжение»), предоставленного клиентом.

Порядок санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета утвержден приказом Минфина России от 23.06.2020 г. № 119н (далее по тексту «Порядок 119н»).

В силу положений Порядка 119н поступившие средства на лицевом счете для учета средств во временном распоряжении (далее – лицевой счет) отражаются с присвоением идентификационного кода поступления, при этом суммы средств, подлежащие возврату плательщику или перечислению с лицевого счета соответствующего получателя средств федерального бюджета, учитываются по идентификационным кодам выплат, сформированным получателем средств федерального бюджета и указанным в распоряжении.

Вместе с тем, перечисление денежных средств, поступивших до вступления Порядка 119н в силу (за счет остатка средств, сложившегося на лицевом счете по состоянию на 01.01.2022), осуществляется по идентификационному коду выплат, равному 25 нулям (1-23 разряды – идентификационный код поступления, 24 и 25 разряды – аналитический код).

Данное решение доведено Федеральной службой судебных приставов до своих подразделений письмом от 21.12.2021 г. № 00087/21/214542-BB (письмо Федерального казначейства от 11.01.2022 г. № 07-04-05/03-134).

В соответствии с положениями пункта 13 Порядка 119н при осуществлении возврата плательщику или перечислении с лицевого счета территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку непревышения суммы, указанной в Распоряжении, над остатком средств по соответствующему идентификационному коду поступлений.

Судом установлено, что перечисление денежных средств с депозитного счета ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес на сумму сумма было невозможным по распоряжениям (заявкам) начальника отдела – старшего судебного пристава фио, поскольку на дату направления заявок на счету службы судебных приставов отсутствовала необходимая сумма, что подтверждено уведомлением (протоколом) № ПРТ7301-2175927 от 11.07.2019 г. и уведомлением (протоколом) № ПРТ7301-2465402 от 12.08.2022 г.

При этом доказательств того, что именно бездействием УФК по адрес нарушены права административного истца в материалы дела не представлено, поскольку УФК по адрес действует в рамках своих полномочий на основании заявок на кассовый расход.

Суд отклоняет доводы административных ответчиков со стороны службы приставов о том, что именно в результате бездействия УФК по адрес денежные средства в размере сумма не переведены взыскателю, поскольку денежные средства в размере сумма поступили 19.11.2021 г., т.е. до вступления в силу Порядка 119н.

При этом начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио и ГУФССП России по адрес обязаны произвести инвентаризацию расходов по депозитному счету ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес и осуществить уточнение операций по депозитному счету ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, совершенных до вступления в силу Порядка 119н и после его вступления в силу, с целью перераспределения денежных средств, ошибочно направленных на другие коды по другим исполнительным производствам, для незамедлительного перечисления денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП, поступивших 19.11.2021 г. для исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в части удовлетворения административных исковых требований к УФК по адрес.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 227, ст.ст. 175-180 КА РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, Управлению Федерального Казначейства по адрес удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) в лице ОСП по адрес № 1, выраженное в неперечислении с депозитного счета ОСП по адрес № 1 денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП.

Обязать незамедлительно после вступления в законную силу решения суда Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) в лице ОСП по адрес № 1 совершить действия по перечислению денежных средств в размере сумма Взыскателю ФИО1 по исполнительному производству № 170101/21/77053-ИП, поступивших 19.11.2021 г. для исполнения решения Пресненского районного суда адрес от 11.02.2021 г. по делу № 2-71/2021 на депозитный счет ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

В части удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федерального Казначейства по адрес (ОГРН: <***>/ИНН: <***>) - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио