Решение по делу № 2А-354/2022 от 07.11.2022 | Ишимский районный суд (Тюменская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим 07 ноября 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

при секретаре Кадцыной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-354/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № 12 по Тюменской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 согласно которому просит суд взыскать с ответчика задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 2 209 руб. 44 коп;

- по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 31 руб. 39 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 518 руб. 15 коп.;

- по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 07 руб. 36 коп.

Доводы административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО1 с 23.03.2012 по 28.01.2019 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан своевременно исчислять и оплачивать страховые взносы.

Так как ФИО1 своевременно не уплатил страховые взносы, образовалась задолженность, помимо этого истцом были начислены пени, расчет которых приведен в таблицах расчета пени, задолженности.

20.09.2021 истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Требование удовлетворено, 19.11.2021 вынесен судебный приказ.

20.12.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. № 4-7).

24 июня 2022 года административное исковое заявление принято судом в упрощенном порядке.

20.07.2022 года от административного истца поступило заявление об увеличении исковых требований.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2017, 2019 год в сумме 20 619 руб. 34 коп;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2017, 2019 год в сумме 4010 руб. 28 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2016 год в сумме 3 796 руб. 85 коп;

- по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2016 год в сумме 222 руб. 78 коп.(л.д. 34-36).

10 августа 2022 года от ответчика поступили возражения, согласно которым он просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 23.03.2022 года по административному делу № 2а-522/2021 у истца нет законных оснований требовать уплаты взносов и пени (л.д. 47).

10 августа 2022 года вынесено определение о рассмотрении административного дела в общем порядке в связи с поступлением заявления об увеличении исковых требований и возражений ответчика.

До судебного заседания в адрес суда поступило заявление административного истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец отказывается от части требований и просит суд взыскать с ФИО1 задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2017, 2019 год в сумме 20 619 руб. 34 коп.;

- по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 7 руб. 36 коп. (л.д. 58).

Представитель административного истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Исходя из положений п.п. 2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно положениям п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации данные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.7 ст. 430 Кодекса) (например, периодов прохождения военной службы по призыву, ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от факта получения дохода в конкретном расчетном периоде.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в целях получения гражданином обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а в случае, если гражданин - пенсионер, уплачиваемые страховые взносы влияют на перерасчет получаемой пенсии.

Вместе с тем требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя устанавливается актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемым посредством внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующих сведений.

Таким образом, уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно материалов дела административный ответчик с 23.03.2012 года по 28.01.2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно в указанный период в отношении него должны применяться нормы закона, регулирующие налоговые правоотношения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ч.1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

В подтверждение размера задолженности по оплате страховых взносов за 2017 год административным истцом представлен расчет, отраженный в налоговом требовании № 176 от 22.01.2018 года.

Поскольку ФИО1 обязательства по уплате налога не исполнил, в его адрес направлено налоговое требование № 176 от 22.01.2018 на сумму 51 143 руб. 33 коп. со сроком оплаты задолженности по налогу до 20.02.2018 года (в указанную сумму входит задолженность, предъявленная для взыскания в размере 22 122 руб. 28 коп) (л.д.42).

Задолженность по обязательным взносам в требовании составила 22 122 руб. 28 коп., данная задолженность превышает 3 000 руб., следовательно налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной суммы сборов в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, то есть до 20 августа 2018 года, когда как заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени подано в суд 15.11.2021. Следовательно, судебный приказ был вынесен за пределами срока на обращение в суд для взыскания налоговых платежей. Ходатайств о восстановлении процессуального срока от административного истца не поступало.

Ответчик в возражениях правомерно указывает на отсутствие у административного истца правовых оснований для взыскания указанной задолженности, ссылаясь на апелляционное определение от 23.03.2022, в котором судом дана оценка о пропуске срока на обращение в суд налогового органа.

Таким образом, задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2017 в сумме 18 409 руб. 94 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2017 год в сумме 3 492 руб. 13 коп. взысканию не подлежит.

С 28.01.2019 ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно взыскание с него недоимки по страховым взносам регулировалось ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ч.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В подтверждение размера задолженности по оплате страховых взносов за 2019 год административным истцом представлен расчет отраженный в налоговом требовании № 8360 от 09.04.2019 года.

Поскольку ФИО1 обязательств по уплате налога не исполнил, в его адрес направлено налоговое требование № 8360 от 09.04.2019 года на сумму 73 513 руб. 80 коп. со сроком оплаты задолженности по налогу до 21 мая 2019 года (в указанную сумму входит задолженность, предъявленная для взыскания в размере 2 766 руб. 34 коп.) (л.д. № 12).

Задолженность по обязательным взносам в требовании составила 73 513 руб. 80 коп., данная задолженность превышает 10 000 руб., следовательно налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной суммы сборов в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, то есть до 21 ноября 2019 года, когда как заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2019 год подано в суд 15.11.2021. Следовательно, судебный приказ о взыскании задолженности по страховых взносам и пени за 2019 год был вынесен за пределами срока на обращение в суд для взыскания налоговых платежей. Ходатайств о восстановления процессуального срока от административного истца не поступало.

Таким образом, задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 2209 руб. 44 коп.; по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 31 руб. 39 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 518 руб. 15 коп.; по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 07 руб. 36 коп., взысканию не подлежит.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2017, 2019 год в сумме 20 619 руб. 34 коп.; по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 31 руб. 39 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2017, 2019 год в сумме 4 010 руб. 28 коп.; по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 2019 год в сумме 07 руб. 36 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022 года.

Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева