Судья Уткин А.В. Дело № 2а-179/2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 августа 2023 года № 33а-3974/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Соколовой М.В., Коничевой А.А.

при секретаре Багуновой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам МВД России, УМВД России по Вологодской области и ФИО1 на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 14.04.2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Вытегорскому району, УМВД России по Вологодской области, МВД России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неоказании медицинской помощи во время содержания под стражей и взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., представителя МВД России, УМВД России по Вологодской области ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД России, ОМВД России по Вытегорскому району, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) ОМВД России по Вытегорскому району, выразившиеся в нарушении условий содержания под стражей и неоказании медицинской помощи; взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России компенсацию в размере 1 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с 06.11.2022 по 12.11.2022 он содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району. В связи с ухудшением состояния здоровья к нему в указанное время неоднократно вызывалась скорая помощь. Назначенное лечение (в том числе медикаменты, осмотр у врачей-специалистов) ему со стороны ИВС ОМВД России по Вытегорскому району в полном объеме не предоставлялось. 11.11.2022 он подал жалобу в прокуратуру Вытегорского района, которая была признана обоснованной и удовлетворена. 12.11.2022 его конвоировали из ИВС ОМВД России по Вытегорскому району в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, где ему была оказана необходимая медицинская помощь. Данным бездействием ОМВД по Вытегорскому району ему причинены нравственные и физические страдания, унижающие его человеческое достоинство.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: УМВД России по Вологодской области, БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ».

Решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 14.04.2023 административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признаны незаконными действия (бездействие) ОМВД России по Вытегорскому району, выразившееся в ненадлежащем оказании полноценной медицинской помощи ФИО1 во время содержания его под стражей в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району в период с 06.11.2022 по 12.11.2022. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда взысканы 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе МВД России, УМВД России по Вологодской области просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Обращают внимание, что медицинская помощь административному истцу оказывалась своевременно и в полном объеме. Полагают, что оснований для взыскания компенсации не имеется, поскольку отсутствует состав деликтного правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами и вину причинителя вреда. Указывают, что нормативные правовые акты, регламентирующие порядок оказания медицинской помощи, лицам, содержащимся под стражей, не возлагают на ИВС ОМВД России по Вытегорскому району обязанность по приобретению за свой счет лекарственных препаратов.

ФИО1 в апелляционной жалобе, ссылаясь на причиненные ему страдания, просит решение суда изменить, увеличив сумму взысканной компенсации.

Представитель МВД России, УМВД России по Вологодской области ФИО2 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционные жалобы без их участия.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу конституционных требований условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее Правила внутреннего распорядка).

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Порядок оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел регламентирован Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 1115, Минздрава России № 475 от 31.12.1999 (далее Инструкция).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 06.11.2022 по 12.11.2022 ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району.

Проведение первичного медицинского обслуживания и оказание медицинской помощи арестованным и задержанным гражданам в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району осуществлялось БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» на основании договора № 25, заключенного 03.08.2022 с ОМВД России по Вытегорскому району (л.д. 68-69).

07, 09, 10 и 11.11.2022 в связи с жалобами ФИО1 на состояние здоровья ему вызывалась скорая помощь, в ходе оказания медицинской помощи ему диагностировались: «...», «...», при этом оказывалось симптоматическое лечение, 09.11.2022 ему рекомендована ... (л.д. 92-96).

10.11.2022 фельдшером БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» ФИО3 ФИО1 поставлен диагноз «...», назначен «... (л.д. 107).

По обращению ФИО1 прокуратурой Вытегорского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району не организовано оказание медицинской помощи, медицинский кабинет не функционирует и не укомплектован надлежащим образом (л.д. 49-58).

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что условия содержания под стражей ФИО1 в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району с 06.11.2022 по 12.11.2022 не соответствовали обязательным требованиям, поскольку в указанное время не выполнялись назначения врачей и административный истец не обеспечивался необходимыми лекарственными препаратами, что причиняло ему физические и нравственные страдания.

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу пункта 8 Инструкции при оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, гарантируется оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи.

На администрацию ИВС возлагается обязанность по выполнению рекомендаций и назначений врачей - специалистов и консультантов (пункт 8.6).В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи (пункт 10).

Лица, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС. В случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС. Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) и принимаются больными только в его присутствии (пункт 22-25).

Проанализировав содержание Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статьи 24), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания (главы XIV), Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по организации оказания медицинской помощи лиц, находящихся под стражей, в том числе выполнения всех назначений и рекомендаций врачей, включая обеспечение необходимыми лекарственными средствами, лежит на администрации мест содержания под стражей.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 37 данного закона установлено, что медицинская помощь, в том числе содержащимся под стражей, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 части 3 статьи 80 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Назначенный ФИО1 лекарственный препарат ... под наименованием действующего вещества кеторолак включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.

Применение данного препарата предусмотрено Стандартом первичной медико-санитарной помощи при ..., утвержденном Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1246н.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

В разделе III данной программы указано, что гражданам при болезнях ..., к которым относится диагностированный у ФИО1 ... медицинская помощь оказывается бесплатно.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 2 и 9 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей, получение медико-санитарного обеспечения. В силу этого начальник и сотрудники ИВС несут персональную ответственность за жизнь и здоровье подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС (статья 19).

Возлагая на администрацию мест содержания под стражей обязанность по оказанию медицинской помощи лицам, содержащимся под стражей, действующее законодательство не содержит изъятий по вопросу обеспечения данных лиц, находящихся в условиях законного ограничения прав, лекарственными препаратами, назначенными медицинскими работниками.

Оказание лицам, содержащимся под стражей, медицинской помощи без соответствующего лекарственного обеспечения существенным образом снижает её эффективность, делает невозможным дальнейшее амбулаторное лечение и ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Отсутствие лечения, назначенного 10.11.2022 ФИО1 фельдшером БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» ФИО3, не способствовало улучшению состояния здоровья административного истца, так как в дальнейшем только 11.11.2022 ему дважды вызывалась скорая медицинская помощь (л.д. 95-96).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47) разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), право на личную безопасность и охрану здоровья (части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

При рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что администрацией места содержания под стражей ФИО1 не были предприняты меры по организации оказания медицинской помощью в соответствии с назначением врача, то вывод суда о необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району следует признать правильным.

Факт ненадлежащего оказания медицинской помощи, отсутствие укомплектованного медицинского кабинета в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району установлен также в ходе прокурорской проверки (л.д. 51), с результатами которой ОМВД России по Вытегорскому району согласился, указав, что медицинский кабинет будет доукомплектован в 2023 году (л.д. 53-56).

Вопреки аргументам апеллянта содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, без оказания надлежащей медицинской помощи, без предоставления назначенного лечения повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе являлось достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является достаточным основанием для присуждения компенсации.

Присужденная сумма компенсации (5000 рублей) соответствует характеру и продолжительности допущенного нарушения, обстоятельствам дела, личности административного истца, его страданиям, а также принципам разумности и справедливости.

Оснований для взыскания суммы, которую административный истец указал в своем иске 1 500 000 рублей, судебная коллегия не усматривает, так как, несмотря на то, что допущенные нарушения привели к нарушению прав административного истца, оно не повлекло за собой серьёзные неблагоприятные последствия, в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району после назначения лечения он содержался с 10 по 11.11.2022, после чего был этапирован в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области.

Таким образом, разрешая поданное исковое заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 14.04.2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы МВД России, УМВД России по Вологодской области, ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.Г. Медведчиков

Судьи: М.В. Соколова

А.А. Коничева