УИД75RS0013-01-2022-002713-65

Дело № 2а-36/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 12 января 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (заинтересованные лица: прокурор Забайкальского края, Министерство природных ресурсов Забайкальского края, Управление Росреестра по Забайкальскому краю, Совет городского поселения «Карымское», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю) о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства, действующий на основании доверенности, обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что решением Забайкальского краевого суда от 16.11.2020 года по делу № признано не соответствующим законодательству, имеющему большую юридическую силу решение Совета городского поселения «Карымское» от 23.12.2010 года № 50 «Об утверждении Генерального плана городского поселения «Карымское» в части включения в границах населенного пункта п.Карымское, входящего в состав городского поселения «Карымское» участков земель лесного фонда Карымского лесничества Забайкальского края общей площадью <данные изъяты> Га, а именно выдела 64 (часть) лесного квартала №№ Карымского участкового лесничества Забайкальского края с момента принятия. Судебное решение вступило в законную силу 26.12.2020 года. Федеральным агентством лесного хозяйства проведена проверка в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по внесению в реестр границ ЕГРН сведений о лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, а также устранению противоречий в сведениях государственных реестров. В ходе проверки установлено, что Администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края решение Забайкальского краевого суда от 16.11.2020 по делу № № не исполнено в части исключения сведений о границах населенных пунктов п.Карымское, входящего в состав городского поселения Карымское» участков земель лесного фонда Карымского лесничества Забайкальского края общей площадью <данные изъяты> Га, а именно выдела 64 (часть) лесного квартала №№ Карымского участкового лесничества Забайкальского края с момента принятия из ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов осуществляется в соответствии с ФЗ-218 в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании документов, направляемых уполномоченным органом. Полномочия по внесению указанных сведений на территории Забайкальского края осуществляет Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю. В соответствии со статьей 10 Федерального закона №218-ФЗ в реестр границ ЕГРН вносятся, в том числе, описание местоположения границ населенных пунктов; реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов. Таким образом, в случае наличия в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований, признанных недействующими на основании вступивших в законную силу решений судов, данный факт может быть признан ненадлежащим исполнением Администрацией городского поселения «Карымское» решения Забайкальского краевого суда от 16.11.2020 года. Просит обязать администрацию городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю для исключения сведений о границах муниципального образования городское поселения «Карымское» в части включения в границы населенных пунктов пгт. Карымское, входящего в состав городского поселения «Карымское» участков земель лесного фонда Карымского лесничества Забайкальского края общей площадью <данные изъяты> Га, а именно выдела 64 (часть) лесного квартала №№ Карымского участкового лесничества Забайкальского края с момента принятия (л.д.3-7).

Административный истец в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом, административный истец при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Оснований для отложения рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.В соответствии с п. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Решением Забайкальского краевого суда от 16.11.2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействующим решения Совета городского поселения «Карымское» от 23.12.2010 года №50 «Об утверждении Генерального плана городского поселения «Карымское», требования административного истца удовлетворены частично. Решено признать не соответствующим законодательству, имеющему большую юридическую силу решение Совета городского поселения «Карымское» от 23.12.2010 года №№ «Об утверждении Генерального плана городского поселения «Карымское» в части включения в границах населенного пункта пгт. Карымское, входящего в состав городского поселения «Карымское» участков земель лесного фонда Карымского лесничества Забайкальского края общей площадью <данные изъяты> Га, а именно выдела 64 (часть) лесного квартала №№ Карымского участкового лесничества Забайкальского края с момента принятия.

27.01.2021 г. в адрес Администрации городского поселения «Карымское» было направлено письмо с просьбой предпринять все необходимые действия, для внесения соответствующих изменений в реестр границ ЕГРН.

20.02.2021 г. и 05.04.2021 г. в адрес Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу администрацией городского поселения «Карымское» были направлены ответы (л.д.43,45), согласно которым решение Забайкальского краевого суда от 16.11.2020 г. не исполнено.

В соответствии со ст. 22 ФЗ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.2 п.1 ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п.1 ст.61 Земельного Кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Статьей 64 Земельного Кодекса РФ установлено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу, что решение Совета городского поселения «Карымское» от 23.12.2010 года было признано не соответствующим законодательству на основании решения Забайкальского краевого суда от 16.11.2020 года, земельный участок принадлежащий истцу не находится в границах земельного участка ответчика, в связи с чем, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю для исключения сведений о границах муниципального образования городское поселения «Карымское» в части включения в границы населенных пунктов п.Карымское, входящего в состав городского поселения «Карымское» участков земель лесного фонда Карымского лесничества Забайкальского края общей площадью <данные изъяты> Га, а именно выдела 64 (часть) лесного квартала № № Карымского участкового лесничества Забайкальского края с момента принятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.