Решение по делу № 2А-1312/2023 от 18.07.2023 - о признании незаконным бездействия Абинского районного отдела судебных приставов, Отделения судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, взыскании компенсации морального вреда.

К делу 2а-1312/2023

УИД 23RS0001-01-2023- 001447-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 18 июля 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Абинскому РОСП, ОСП по Прикубанскому округу, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ФССП России о признании незаконным бездействия Абинского районного отдела судебных приставов, Отделения судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие Абинского РО СП, ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара по не окончанию исполнительного производства №8308/21/23021-ИП от 05.08.2018 г., обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство №8308/21/23021-ИП от 05.08.2018 г. окончить его, взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2018 г. по делу №А32-53713/2017 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2022 г. по делу принят отчет финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества должника ФИО1 Завершена процедура реализации имущества должника ФИО1 ФИО1 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредитора, в том числе требований кредиторов, не заявленных при проведении процедуры реализации имущества должника. В отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №8308/21/23021-ИП на основании судебного приказа №02-1793/16 от 30.08.2016 г. Он в 2019 г. был освобожден от исполнения обязательств. Однако исполнительное производство не окончено до настоящего времени. Ему дан ответ о том, что исполнительное производство передано по месту исполнения исполнительных действий в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара. В ОСП по Прикубанскому округу переданное исполнительное производство не возбуждено на протяжении более года с момента передачи. В рамках исполнительного производства наложены ограничения на выезд, арестованы счета. Полагает, что указанными бездействиями ему причинен моральный вред, который он оценивает в 20 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой с почтовым уведомлением по месту жительства указанному в заявлении, получать которую отказалась.

Суд приходит к убеждению, что по обстоятельствам, зависящим от административного истца ФИО1, судебная повестка не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 217.09.2016г №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Определением Абинского районного суда от 26.06.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Представитель административного ответчика –ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явился, о дате и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Абинского РО СП в судебное заседание не явился, поступили возражения на иск, в котором представитель просит рассмотреть дело в отсутствие, в удовлетворении иска отказать. Исполнительное производство №8308/21/23021-ИП от 03.02.2021 г. находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя. Указанное исполнительное производство поступило из ОСП по Центральному округу г.Краснодара. Абинским РОСП данное постановление к исполнению принято не было, в связи с отсутствием исполнительного производства на бумажном носителе. В связи с инвентаризацией не принятых посредством СЭД исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем 03.02.2021 г. было вынесено постановление о принятии исполнительного документа к исполнению. 03.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче исполнительного документа в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара по средством электронного документооборота, в связи с отсутствием оригинала исполнительного документа в Абинском РО СП.

Представитель административного ответчика ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

03.02.2021 г. судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП ФИО3 приняла к исполнению исполнительное производство от 05.12.2018 г. №82719/18/23042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 30.08.2016 г. №02-1793/16, выданного судебным участком №60 Центрального внутригородского округа г.Краснодара в отношении должника ФИО1, взыскатель ОСП по Центральному округу г.Краснодара, поступившее из ОСП по Центральному округу г.Краснодара.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО3 от 03.02.2021 г. исполнительное производство №8308/21/23021-ИП от 05.12.2018 г. передано в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РО СП от 29.04.2022 г. в удовлетворении жалобы ФИО1 было отказано, в связи с тем, что исполнительное производство №8308/21/23021-ИП от 05.12.2018 г. передано в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара.

С учетом того, что исполнительное производство не находится на исполнении Абинского РО СП оснований для признания незаконным бездействия Абинского РО СП по не окончанию исполнительного производства №8308/21/23021-ИП от 05.12.2018 г. и обязании его окончить не имеется.

Согласно сведений сайта ФССП России исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара отсутствует.

Соответственно, также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконными бездействия ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара по не окончании исполнительного производства №8308/21/23021-ИП от 05.12.2018 г. и обязании его окончить.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия должностных лиц службы приставов, не имеется.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано, соответственно не имеется оснований для взыскания с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Абинскому РОСП, ОСП по Прикубанскому округу, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ФССП России о признании незаконным бездействия Абинского районного отдела судебных приставов, Отделения судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.07.2023 г.

Председательствующий: О.И.Хомченкова