Дело № 2а-352/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «06» июня 2023 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Важениной Д.В.,

с участием представителя административного истца помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Коваленко А.А.,

представителя административного ответчика ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 04.05.2023 года №451,

при секретаре Свеженцевой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, предъявленное в защиту интересов Российской Федерации, к ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) в защиту интересов Российской Федерации к ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области (далее ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ») о признании незаконным бездействия, в обоснование указав следующее. Межрайонной прокуратурой проанализировано соблюдение требований законодательства при реализации на территории Курчатовского района национального проекта «Здравоохранение». По результатам обобщения в деятельности ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» выявлены нарушения требований законодательства о здравоохранении. Паспортом национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16 предусмотрены мероприятия по созданию и замене фельдшерско-акушерских пунктов. В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в 2020 году на территории Курчатовского района Курской области построены и введены в эксплуатацию фельдшерско-акушерские пункты по адресам: <...>; Курская область, Курчатовский район <...> А. В настоящее время вышеназванные фельдшерско-акушерские пункты используются по целевому назначению. В соответствии с Решением о государственном имуществе от 02.11.2020 № 01.01-17/838, 11.12.2020 № 01.01- 17/948 вышеназванные ФАПы закреплены за ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» на праве оперативного управления имуществом. Кроме того, установлено, что в структуре ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» функционируют структурные подразделения - фельдшерско-акушерские пункты (далее также - ФАПы), расположенные на территории Курчатовского района Курской области: Афанасьевский - д. Жмакино дмв.53, кв. 4; Костельцевский - <...> пом 1; Николаевский - д. Николаевка, дмв. 46; Чаплинский - <...>; Быковский - с. Быки д.281а, ФИО2 ФАП - с Любицкое д.118; ФИО3 - <...>; Дроняевский - с.Дроняево д.90 пом. 1; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв. 1.

В силу ст.ст.7,41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области полномочий органов государственной власти Курской области в сфере здравоохранения (п. 2.1 Устава ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» утвержденного распоряжением Комитета здравоохранения Курской области от 06.12.2011 № 987 - далее Устав). Целями деятельности для которых создано бюджетное учреждение, являются: организация и оказание на территории Курчатовского района скорой медицинской помощи, первичной медицинской помощи в амбулаториях- поликлинических и больничных подразделениях, медицинской помощи женщинами в период беременности, во время и после родов (п.2.2 Устава). Медицинская деятельность осуществляется ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» в соответствии с лицензией Л046-01-002085 от 22.01.2019, выданной Комитетом Здравоохранения Курской области. Уставом также предусмотрено, что в состав ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» входят структурные подразделения, в том числе, фельдшерско - акушерские пункты. Установлено, что ни один ФАП не оборудован в полном соответствии со стандартом Приложения №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 15.05.2012 №543н, отсутствует необходимое медицинское оборудование (оснащение), необходимое для оказания первичной медицинской помощи взрослому и детскому населению.

Так, в структурных подразделениях ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» в каждом из фельдшерско-акушерских пунктах: Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Костельцевский <...> пом 1, Николаевский, д. Николаевка, дмв. 46, Чаплинский <...>, Быковский с. Быки д.281а, ФИО2, с Любицкое <...> Дроняевский с.Дроняево д.90 пом. 1, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д. 14 отсутствуют: автоматический дефибриллятор; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; кислородный ингалятор; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В фельдшерско-акушерских пунктах: Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д. 14 кв. 1 в каждом из ФАПов отсутствуют: анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови.

В фельдшерско-акушерском пункте Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1 отсутствует электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный.

Курчатовской межрайонной прокуратурой по выявленным фактам 31.01.2023 года в адрес главного врача ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства и принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства о здравоохранении: оборудовать структурные подразделения - фельдшерско-акушерские пункты (далее также - ФАПы), расположенные на территории Курчатовского района Курской области: Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Костельцевский <...> пом 1, Николаевский, д. Николаевка, дмв. 46, Чаплинский <...>, Быковский с. Быки д.281а, ФИО2 ФАП, с Любицкое д.118, ФИО3 <...> Дроняевский с.Дроняево д.90 пом. 1, Мосоловский д.- Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д.14 кв. 1, в соответствии со стандартом Приложения № 14. Вместе с тем, до настоящего времени конкретные меры по оснащению ФАПов необходимым оборудованием не принято, денежные средства на данные цели не выделены и не запланированы. Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении законодательства об охране здоровья граждан и могут повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области в части не принятия мер по оборудованию структурных подразделений -фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных на территории Курчатовского района Курской области: Афанасьевский - д.Жмакино дмв.53, кв. 4; Костельцевский - <...> пом 1; Николаевский - д. Николаевка, дмв. 46; Чаплинский - <...>; ФИО3 - <...>; Дроняевский - с.Дроняево д.90 пом. 1; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский- д. Новосергеевка д.14 кв. 1, в соответствии со стандартом Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н, а именно в каждом из перечисленных: автоматическим дефибриллятором; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; кислородным ингалятором; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладки универсальные для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д.14 кв. 1 анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в каждом из перечисленных; Никольский п.Никольский д.17- а, пом. 1 - электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным, а также обязать ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать структурные подразделения - фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Курчатовского района Курской области в соответствии со стандартом Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, а именно оборудовать Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Костельцевский <...>, Николаевский, д. Николаевка, дмв. 46, Чаплинский <...> Колхозная д.7Б, Дроняевский с.Дроняево д.90 пом. 1, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д.14 кв. 1 автоматическим дефибриллятором; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеялом с подогревом; кислородным ингалятором; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладки универсальные для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих в каждом из ФАПов; Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д.14 кв. 1 каждый из ФАПов оборудовать анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1 оборудовать электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ОКУ "Управление капитального строительства Курской области".

В судебном заседании прокурор Коваленко А.В. административный иск с учетом уточнения поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ОБУЗ "Курчатовская ЦРБ" ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований с учетом уточнения не возражал, а также пояснил, что на территории Курчатовского района запланировано строительства 9 ФАПов и 2-х амбулаторий. С Министерством здравоохранения Курской области согласованы медицинские задания по всем объектам, утверждены технические задания по всем строящимся объектам.

Представители заинтересованных лиц Министерства здравоохранения Курской области и ОКУ "Управление капитального строительства Курской области" в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации на территории Курчатовского района национального проекта «Здравоохранение», по результатам которой в деятельности ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» выявлены нарушения требований законодательства о здравоохранении. Паспортом национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16 предусмотрены мероприятия по созданию и замене фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно Устава ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ», утвержденного распоряжением Комитета здравоохранения Курской области от 06.12.2011 № 987, ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области полномочий органов государственной власти Курской области в сфере здравоохранения (п. 2.1 Устава). Целями деятельности для которых создано бюджетное учреждение, являются: организация и оказание на территории Курчатовского района скорой медицинской помощи, первичной медицинской помощи в амбулаториях- поликлинических и больничных подразделениях, медицинской помощи женщинами в период беременности, во время и после родов (п. 2.2 Устава). Медицинская деятельность осуществляется ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» в соответствии с лицензией Л046-01-002085 от 22.01.2019 года, выданной Комитетом Здравоохранения Курской области. Уставом также предусмотрено, что в состав ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» входят структурные подразделения, в том числе, фельдшерско - акушерские пункты.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) установлено, что охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №323-Ф3 основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно п.п.2, 4 и 5 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, (далее - Положение) установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложением №1-27 к настоящему Положению. Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта определены Приложением № 15 к Положению (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

В силу п.10 Правил оснащение ФАПа осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), утвержденным Приложением 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Стандарт оснащения ФАПа). Стандартом оснащения ФАПа установлен перечень необходимого оборудования (оснащения) для фельдшерско-акушерского пункта.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные ФАПы не оборудованы в полном соответствии со стандартом Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 15.05.2012 № 543н, отсутствует медицинское оборудование (оснащение), необходимое для оказания первичной медицинской помощи взрослому и детскому населению, а именно, в каждом из фельдшерско-акушерских пунктах: Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Костельцевский <...> пом 1, Николаевский, д. Николаевка, дмв. 46, Чаплинский <...>, Быковский с. Быки д.281а, ФИО2, с Любицкое <...> Дроняевский с.Дроняево д.90 пом. 1, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д.14 отсутствуют: автоматический дефибриллятор; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; кислородный ингалятор; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих. В фельдшерско-акушерских пунктах: Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв. 4, Мосоловский д. Мосолово д.35 пом. 2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д. 14 кв. 1 в каждом из ФАПов отсутствуют: анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови. В фельдшерско-акушерском пункте Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1 отсутствует электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный.

Курчатовской межрайонной прокуратурой по выявленным фактам 31.01.2023 года в адрес главного врача ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства и принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства о здравоохранении: оборудовать структурные подразделения - фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Курчатовского района Курской области: Афанасьевский д.Жмакино дмв.53, кв.4, Костельцевский <...>, Николаевский, д. Николаевка, дмв. 46, Чаплинский <...>, Быковский с. Быки д.281а, ФИО2 ФАП, с Любицкое д.118, ФИО3 <...> Дроняевский с.Дроняево д.90 пом. 1, Мосоловский д.- Мосолово д.35 пом.2, Никольский п.Никольский д.17-а, пом. 1, Новосергеевский д. Новосергеевка д.14 кв.1, в соответствии со стандартом Приложения №14. До настоящего времени конкретные меры по оснащению ФАПов необходимым оборудованием не принято.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал представитель административного ответчика.

Как следует из сообщения Министерства здравоохранения Курской области от 05.05.2023 года№ 2а-352-/2023, региональной программой «Модернизация первичного звена здравоохранения Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 14.12.2020 года № 1292-па, в Курчатовском районе запланировано строительство 7 фельдшерско-акушерских пунктов взамен существующих в д. Жмакино, с. Костельцево, д. Мосолово, с. Макаровка, д. Николаевка, п. Никольский, с. Чапли, а также новое строительство врачебной амбулатории взамен существующей в с. Дичня и новое строительство врачебной амбулатории в п. Иванино Курчатовского района Курской области. Откорректированные медицинские задания по вышеуказанным объектам согласованы Министерством здравоохранения Курской области и направлены в ОКУ «УКС Курской области» 30.03.2023 года.

Суд, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» не были приняты необходимые меры к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц на получение необходимой медицинской помощи.

При этом суд считает, что оспариваемым бездействием административного ответчика допущено нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья и могут повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» обязано оборудовать структурные подразделения – вышеуказанные фельдшерско-акушерские пункты в соответствии со стандартом Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 №543н, а именно оборудовать Афанасьевский - д. Жмакино дмв.53, кв.4; Костельцевский - <...>; Николаевский - д. Николаевка, дмв. 46; Чаплинский - <...>; ФИО3 - <...>; Дроняевский - с.Дроняево д.90 пом. 1; Мосоловский- д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв. 1 - автоматическим дефибриллятором; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеялом с подогревом; кислородным ингалятором; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладки универсальные для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих в каждом из ФАПов; Афанасьевский - д.Жмакино дмв.53, кв. 4; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв.1 каждый из ФАПов оборудовать анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Никольский - п. Никольский д.17-а, пом. 1 оборудовать электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск Курчатовского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из условий разумности и принципа исполнимости судебного решения, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда – в течение 8-ми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения настоящего решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, предъявленное в защиту интересов Российской Федерации, к ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области, расположенного по адресу: Курская область, Курчатовский район, п.им.К.Либкнехта, ул. Красная площадь, д. 44, ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по оборудованию структурных подразделений -фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных на территории Курчатовского района Курской области: Афанасьевский - д.Жмакино дмв.53, кв. 4; Костельцевский- <...> пом 1; Николаевский - д. Николаевка, дмв. 46; Чаплинский - <...>; ФИО3 - <...>; Дроняевский - с.Дроняево д.90 пом. 1; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв. 1, в соответствии со стандартом Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н, а именно в каждом из перечисленных: автоматическим дефибриллятором; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; кислородным ингалятором; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладки универсальные для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Афанасьевский - д.Жмакино дмв.53, кв. 4; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв. 1 анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в каждом из перечисленных; Никольский - п.Никольский д.17- а, пом. 1 - электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным.

Обязать ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать структурные подразделения - фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Курчатовского района Курской области в соответствии со стандартом Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н, а именно, оборудовать: Афанасьевский - д.Жмакино дмв.53, кв. 4; Костельцевский - <...>; Николаевский - д. Николаевка, дмв. 46; Чаплинский - <...>; ФИО3 - <...>; Дроняевский - с.Дроняево д.90 пом. 1; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв. 1 - автоматическим дефибриллятором; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеялом с подогревом; кислородным ингалятором; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовый; укладки универсальные для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих в каждом из ФАПов; Афанасьевский - д.Жмакино дмв.53, кв. 4; Мосоловский - д. Мосолово д.35 пом. 2; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1; Новосергеевский - д. Новосергеевка д.14 кв.1 каждый из ФАПов оборудовать анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Никольский - п.Никольский д.17-а, пом. 1 оборудовать электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.

Судья Д.В. Важенина