РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре судебного заседания Епифановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1111/2023 по административному иску Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Смоленский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на веб-странице https://www.youtube.com/watch?v=ylFFI0Ay5YM, предоставляющему видеоматериалы, содержащие сведения о создании самодельного (не заводского производства) огнестрельного оружия.

Представитель административного истца Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры – Гудкова О.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой во исполнение п. 1.6 Приказа Генпрокуратуры РФ от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», п.п. 1.1, 1.2 Приказа Генпрокуратуры РФ от 09.11.2009 №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка электронных страниц в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на предмет наличия информации, пригодной к использованию в террористических и экстремистских целях, распространение которой запрещено на территории РФ.

В ходе проверки установлен видеоролик, находящийся на интернет-странице сайта www.youtube.com: https://www.youtube.com/watch?v=ylFFI0Ay5YM («Как сделать легко самопал! В домашних условиях!», дата размещения ролика 01.07.2020, название канала – «Крутой Пацан»).

Посещение данной страницы осуществляется свободно для граждан, в том числе для несовершеннолетних лиц.

Установлено, что на указанной веб-странице размещены видеоматериалы, содержащие сведения о создании самодельного (не заводского производства) огнестрельного оружия.

Так, автором демонстрируется процесс создания корпуса пистолета, его рукояти, спускового крючка, изготовление «ствольника» и ударного механизма, также заполнение ствола пистолета серой, фольгой, снарядом.

Кроме того, под видеороликом имеется переписка между подписчиками, выражающий свой интерес к теме изготовления такого оружия и обсуждающими различные варианты его возможного применения и изготовления.

Согласно п. 3 ст.3 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. По смыслу п. «д» ч. 2 ст.3 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, информация, размещенная на странице https://www.youtube.com/watch?v=ylFFI0Ay5YM может использоваться при осуществлении приготовления к тяжким и особо тяжким преступлениям, совершаемым с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе преступлениям террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации.

Информация, содержащаяся на указанной веб-странице, противоречит требованиям федерального законодательства.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституцией Российской Федерации провозглашается, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Между тем, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации также предусмотрено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина могут быть только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 5 ст. 15, ст. 9 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Как установлено в ходе проверки, информация на вышеуказанной веб-странице: https://www.youtube.com/watch?v=ylFFI0Ay5YM пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, незаконное изготовление или переделку оружия, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов.

В силу ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ и использование информации, размещенной на указанных веб-страницах, несет опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних лиц, а также способствует совершению правонарушений в сфере безопасности движения.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В административном исковом заявлении о признании информации запрещенной, согласно п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, должны быть указаны сведения об административном ответчике.

По информации ООО «Гугл», являющегося представительством Google в России, администрирование сервиса YouTube осуществляет американская компания Google LLC, находящаяся на территории США.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной на территории РФ, – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на веб-странице https://www.youtube.com/watch?v=ylFFI0Ay5YM запрещенной к распространению в РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кудрявцева