34RS0006-01-2023-003984-89
Дело №2а-3661/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волгоград 13 декабря 2023 года
Советский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего – исполняющего обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Харьковой Д.Р.,
с участием административного истца – ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Советского районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП РФ по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указано, что 12 октября 2023 года Советским РОСП ГУ ФССП РФ по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 218616/23/34041-ИП в отношении административного истца – ФИО1 с предметом исполнения: административный штраф 1 000 рублей, однако судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Волгограда ФИО2 нарушены права административного истца, а именно своевременно не направлено должнику постановление о возбуждении исполнительного производства от 12 октября 2023 года. Административный истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства № 218616/23/34041-ИП от 12 октября 2023 года.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что 12 октября 2023 года ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредствам Единого портала государственных услуг, 01 ноября 2023 года в 11 часов 08 минут ФИО1 прочел указанное уведомление, то есть ознакомился с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Административный ответчик – представитель Главного Управления ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, применительно к положениям ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку обязательным участие названного лица судом не признавалось.
Суд, выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Положения статьи 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В порядке ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ГУ ФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 218616/23/34041-ИП в отношении административного истца – ФИО1 с предметом исполнения: административный штраф 1 000 рублей.
12 октября 2023 года, то есть в день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства установил срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в формате электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и предупредил должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
В силу пункта 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 12 октября 2023 года должнику ФИО1 в электронном виде через личный кабинет, зарегистрированный должником на сайте «Госуслуги», в соответствии со сведениями из системы АИС ФССП России с копией постановления должник ознакомился посредством прочтения через сайт 01 ноября 2023 года в 11 часов 08 минут, то есть 01 ноября 2023 года должник авторизовался, вошел на Портал государственных услуг, и, соответственно, его следует считать ознакомленным с постановлением о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях направила постановление о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ. После направления постановления посредством ЕПГУ в судебного пристава-исполнителя не имелось оснований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606, для направления такого постановления иным способом.
Направление постановления о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ является надлежащим извещением. Доводы административного истца об обратном являются несостоятельными.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административным ответчиком положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» при направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 218616/23/34041-ИП от 12 октября 2023 года не установлено, что указывает на необоснованность заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года.
Судья И.Н.Джумагалиева