Решение по делу № 2А-2465/2022 от 22.06.2022 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело №2а-2465/2022

24RS0017-01-2022-002514-76

стр. 172а

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. КрасноярскСудья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Лузганова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Красноярска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Красноярска в ходе проверки информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на интернет-страницах:

https://www.freepng.ru/png-5uugo/

https://www.freepng.ru/png-hnvyjn/

https://www.freepng.ru/png-x83ulq/

https://www.freepng.ru/png-d2fz67/

https://www.freepng.ru/png-rzwqw3/

https://www.freepng.ru/png-lilgxu/

https://www.freepng.ru/png-kcw5uy/

размещены материалы изображения символики международных террористических организаций ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта), Аль-Каида, Джебхат ан-Нусра, Имарат Кавказ («Кавказский Эмират»). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Решениями Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ 14-1424С, от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 08-1956, от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 09-1715 организации Джебхат ан-Нусра (Фрот победы), ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта), Аль-Каида, Кавказский Эмират (Имарат Кавказ) признаны террористическими организациями и запрещены в Российской Федерации. Данная информация находится в широком доступе, освещается средствами массовой информации, в том числе, в сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в РФ запрещаются создание и деятельность организаций, целя и действия которого направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма. Нахождение в открытом доступе указанной информации способствует совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, в том числе, право на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве и права неопределенного круга лиц. Установить сведения о владельце не представилось возможным.

Вышеперечисленные адреса электронных ресурсов, содержащие символику террористических организаций, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены. С учетом изложенного, прокурор просит суд признать информацию в виде фотоизображений, содержащих символику террористических организаций, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с указанными URL-адресами, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным. О возможности рассмотрения административного дела в таком порядке сторонам разъяснено судом в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без назначения судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, письменные пояснения руководителя Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 (полномочия проверены), не возражавшей против рассмотрения данного дела в порядке упрощённого производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражду, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда, либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения могут образовывать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, приветствий и символики иных запрещенных организаций, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие запрещенную атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе, путем публикации в средствах массовой информации или сети Интернет.

Статьей 205.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичное оправдание терроризма или его пропаганду, в том числе, совершенные посредством использования сети «Интернет».

Вместе с тем, на интернет страницах с URL-адресами: https://www.freepng.ru/png-5uugo/, https://www.freepng.ru/png-hnvyjn/, https://www.freepng.ru/png-x83ulq/, https://www.freepng.ru/png-d2fz67/, https://www.freepng.ru/png-rzwqw3/, https://www.freepng.ru/png-lilgxu/, https://www.freepng.ru/png-kcw5uy/ размещены материалы, содержащие символику террористических организаций ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта), Аль-Каида, Джебхат ан-Нусра, Имарат Кавказ («Кавказский Эмират»).

Судом установлено, что на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Размещенные на указанных страницах фото- и видеоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения терроризма.

При этом, доступ на указанные интернет-страницы является свободным, не требует ввода пароля, и ознакомиться с содержанием данных страниц, скопировать информацию в электронном варианте, может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью поисковой системы.

Сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На дату рассмотрения дела сведения о том, что доступ на указанные страницы сайта в сети Интернет закрыт, в материалах дела отсутствуют.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 262-265 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах по URL-адресам:

https://www.freepng.ru/png-5uugo/,

https://www.freepng.ru/png-hnvyjn/,

https://www.freepng.ru/png-x83ulq/,

https://www.freepng.ru/png-d2fz67/,

https://www.freepng.ru/png-rzwqw3/,

https://www.freepng.ru/png-lilgxu/, https://www.freepng.ru/png-kcw5uy/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней после его получения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Председательствующий Т.А. Лузганова