Решение по делу № 2-1884/2025 от 31.03.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Шационка И.И.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения требований просила:

1. Признать право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат под №, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>, за ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8;

2.Обязать администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат под №, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В обоснование иска указано, что ФИО9 (мужу истца) в связи с трудоустройством на завод «Сибсельмаш» в мае 1981 годана основании ордера на вселение была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО9 был зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

20.04.1984истец с ФИО9 зарегистрировали брак, стали проживать по данному адресу совместно. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын -ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном также зарегистрировались по данному адресу по месту жительства. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - ФИО11, которая также была зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем семье ФИО9 была предоставлена ещё одна комната по данному адресу, был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Две предоставленные комнаты числятся под одним номером №.По истечении времени ордер от 1981 года, ордер от 2001 года были утрачены.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.Истец с детьми осталась проживать в данных комнатах, нести обязанности нанимателя.

По истечении времени истец вышла второй раз замуж за ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. <адрес>. Впоследствии у истца и ФИО7 родилась дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения дочь также была зарегистрирована по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11 родился сын - ФИО6, который также был зарегистрирован по данному месту жительства.

Вышеуказанное общежитие до 1997 года было в собственности завода «Сибсельмаш», далее было передано в собственность мэрии г. Новосибирска.

Все эти годы истец и члены её семьи несут расходы по содержанию и социальному найму жилья, задолженности не имеют, соответственно, между ними и администрацией Ленинского района г. Новосибирска фактически сложились отношения по социальному найму.

Не смотря на то, что ордера на право занятия двух комнат, оформленных на имя ФИО9, не сохранились, ФИО9 был вселён в комнату в общежитии на законных основаниях. В настоящее время истец как его жена, вселённая им в качестве члена своей семьи, также дети и остальные лица продолжают проживать в двух комнатах, оплачивать жилищно-коммунальные услуги, исходя из занимаемой площади.

ФИО2 обращалась в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение № по <адрес>. Администрация Ленинского района г. Новосибирска ответила отказом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя ФИО1, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что согласно представленным документам истец и члены её семьи зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении – две комнаты в общежитии по <адрес>Правоустанавливающие документы на вселение в данные комнаты истец не представила. На основании ст. 62 ЖК РФ не может быть предметом договора социального найма жилое помещение, находящиеся в общежитии. В настоящее время у администрации Ленинского района г. Новосибирска нет законных оснований для заключения договора социального найма на спорные комнаты.

Третьи лица ФИО4, ФИО12, ФИО6 в лице законного представителя ФИО12, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был принят на Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» в цех № по профессии «формовщик» (копия архивной справки – л.д. 13).

Как следует из искового заявления, в мае 1981 года ФИО9 в связи с трудоустройством на завод «Сибсельмаш» на основании ордера на вселение была предоставлена в пользование комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу (выписка из домовой книги – л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вступил в зарегистрированный брак с Бакеевой (до брака – ФИО14) Л.З. (истцом) (копия справки – л.д. 22).

В браке родилось двое детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бакеева (после брака – ФИО15, ФИО17) Эльмира Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец и двое детей также были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире (выписка из домовой книги – л.д. 30).

В последующем ФИО9 и членам его семьи на основании ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ещё одна комната по вышеуказанному адресу. Две предоставленные комнаты стали числиться под одним номером 18.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, письмом и.о. главы администрации Ленинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), согласно которому комната была предоставлена ФИО9 во временное пользование, на основании ордера на предоставление жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на время трудовых отношений с ГУП «Машиностроительный завод» ПО «Сибсельмаш»; а также поквартирной карточкой, согласно которой ФИО9 значится квартиросъемщиком помещений (ком. 18, 20), жилой площадью 31,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, общежитие.

Вместе с тем, ордера на вселение, а также иные документы, подтверждающие основания вселения ФИО9 в спорное жилое помещение не сохранились.

Из ответа МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, что в имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Новосибирска за 1981 г. сведения о предоставлении ФИО9 комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, не обнаружены. Совместное решение администрации, профсоюзного комитета завода «Сибсельмаш» о предоставлении ФИО9 комнаты № в общежитии по вышеназванному адресу в МКУ «Горархив» не поступало, его местонахождение архиву неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер.

После его смерти истец продолжила проживать в спорном жилом помещении, нести расходы по его содержанию, что подтверждается расширенной выпиской из лицевого счета, открытого на имя ФИО2 (л.д. 16), квитанциями об оплате коммунальных платежей и платы за наем (л.д. 17-20).

После смерти ФИО9 истец вступила в брак с ФИО7, после заключения брака супруге ФИО18 присвоена фамилия «Шандра». В браке у ФИО7 и истца ФИО2 родилась дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства – л.д. 27).

Новый супруг истца ФИО7, дочь ФИО8, а также внук истца (сын Лукьяновой (Минулиной) Э.Ю.) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Таким образом, в настоящее время в жилом помещении №, состоящем из двух комнат, площадью 31,70 кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства следующие лица:

ФИО2 (квартиросъемщик) – с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4 (сын) – с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО12 (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО6 (внук) – с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО7 (муж) – с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО8 (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-ркомната, общей площадью 12,5кв.м., по адресу: <адрес>, пом. 18передана в муниципальную собственность.

ФИО2 обращалась в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение № по ул. Костычева, д. 7. Администрация Ленинского района г. Новосибирска ответила отказом (ответ – л.д. 15).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По настоящему делу юридически значимым является тот факт, что занимаемое ФИО2 и членами её семьи жилое помещение, ранее находившееся в собственности ГУП «Машиностроительный завод» ПО «Сибсельмаш»и предоставленное ФИО9 в качестве служебного, впоследствии было передано в муниципальную собственность г. Новосибирска.

Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность г.Новосибирска утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Между тем сам по себе факт не оформления или отсутствия договора найма в письменной форме не может свидетельствовать о не возникновении права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения бывшего супруга истца ФИО9 в квартиру в 1981 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В силу пункта 1 статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая длительность проживания истца в жилом помещении (с 1984 года), несение обязанности по оплате коммунальных услуг, суд приходит к обоснованному выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма, следовательно, имеются законные и достаточные основания для признания за истцом и членами её семьи права пользования жилым помещением.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны семьи истца при вселении в квартиру допущено не было.

Отсутствие у ФИО9 (бывшего супруга истца) ордера на вселение само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 и члены её семьи приобрели право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат под №, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукьяновой (ФИО16) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат под №, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат под №, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>, с включением в состав семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукьянову (ФИО16) Эльмиру Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья (подпись) И.И. Шационок

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1884/2025 (54RS0006-01-2024-012469-49) Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь судебного заседанияЯ.А. Калашникова