Решение по делу № 2-1407/2025 от 23.01.2026 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О сохранении жилого дома в реконструированном виде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, <ФИО>, <ФИО>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что истец <ФИО> является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б» площадью 59,4 кв.м., жилой дом литер «Л» площадью 54,1 кв.м., жилой дом литер

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения. Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-17/2026

61RS0001-01-2025-001060-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ФИО3, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности,

заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 к ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б» площадью 59,4 кв.м., жилой дом литер «Л» площадью 54,1 кв.м., жилой дом литер «С» площадью 66 кв.м., сарай «Р» площадью 10,4 кв.м., сарай «О» площадью 9,6 кв.м., площадь всех строений 199,5 кв.м, кадастровый № строения и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 592 кв.м, кадастровый № расположенные по адресу....

Право собственности истца на вышеуказанные объекты возникло на основании договора купли-продажи от ... и договора от ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Совладельцами строений и земельного участка являются ответчики: ФИО2 3/8 доли в праве, ФИО3 3/8 доли в праве.

На протяжении 50 лет между совладельцами сложился устойчивый порядок пользования домовладением, что подтверждается кальками БТИ по данным 1982г., 1988г., 1992г., а также техпаспортами БТИ по данным 2009г. и 2024г.

Согласно вышеуказанным данным, внутренний забор разделяет домовладение на два изолированных. Каждый из совладельцев улучшает свои жилищные условия на своей части земельного участка. Мест общего пользования, как и общих строений, на земельном участке не имеется.

На части земельного участка в пользовании ФИО1 находится жилой дом литер «С» площадью 66,0 кв.м., в котором он проживает вместе с членами своей семьи.

В пользовании ФИО2 и ФИО3 находятся жилые дома литер «Б», литер «Л».

В 2020 году с целью улучшения жилищных условий в жилом доме литер «С» общей площадью 66,0 кв.м, истцом была произведена реконструкция, в результат которою площадь дома увеличилась на 3,5 кв.м., и стала составлять 69,5 кв.м.

Реконструкция жилого дома была произведена за счет возведения несущих стен и устройства холодного коридора № 3,5 кв.м, (пристройка «с1»).

На проведение вышеуказанных работ истец не получал разрешительных документов в органах местного самоуправления, то есть работы были произведены самовольно.

В декабре 2024г. истец обратился в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу согласования выполненной реконструкции, однако администрация подтвердила отсутствие разрешительных документов и предложила зарегистрировать реконструированный объект в упрощенном порядке.

Зарегистрировать вышеуказанный объект в Управлении Росреестра по РО не представляется возможным ввиду отсутствия согласия совладельцев.

В январе 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в ООО «Арнаст-Эксперт» с просьбой дать заключение о соответствии требованиям строительных, пожарных санитарных и градостроительных норм и правил реконструированного жилого дома литер «С» расположенного по ....

04.02.2025г. экспертами ООО «Арнаст-Эксперт» было произведено строительно-техническое исследование №-Р с осмотром объекта исследования.

Экспертами было определено, что жилой дом литер «С,с1» является одноэтажным строением с несущими стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 69,5 кв.м., наружной высотой 3,65м, дата постройки 1886 год.

Расположение пристроенного холодного коридора №8х по отношению к границам земельного участка не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки: Ростова-на-Дону.

Также расположение пристройки по отношению к жилым домам на соседских земельных участках левой, тыльной и правой сторон не противоречат требованиям СГ 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты...».

Выводы исследования свидетельствуют о том, что произведенная реконструкция жилого дома литер «С,с1» полностью соответствует нормам СНиП, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.д. предъявляемым к жилым домам.

В связи с изложенным истец просил сохранить жилой дом литер «С,с1» площадью 69,5 кв.м., входящий в состав объекта с кадастровым номером №, расположенный по ... - в реконструированном состоянии, признать право общей долевой собственности на жилой дом литер «С,с1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м., входящий в состав объекта с кадастровым номером №, расположенный ... на 1/4 долю в праве за ФИО1

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил сохранить жилой дом литер «С,с1» площадью 69,5 кв.м., входящий в состав объекта с кадастровым номером №, расположенный по ... - в реконструированном состоянии, признать право общей долевой собственности на жилой дом литер «С,с1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м., входящий в состав объекта с кадастровым номером №, расположенный по ... на 1/4 долю в праве за ФИО1

Определением судьи от 06.03.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области.

Протокольным определением суда от 13.05.2025 года Администрация г. Ростова-на-Дону исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика, ФИО2, ФИО3 исключены из числа соответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Протокольным определением суда от 13.05.2025 года ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. В обоснование своего заявления ФИО2 указала, что ей принадлежит доля в праве собственности на спорный объект недвижимости на основании договора купли-продажи от ..., согласно которому заявитель и ФИО3 приобрели по 3/8 каждая в доле праве на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 592 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: ..., и по 3/8 (три восьмых) доли каждая в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, находящий по адресу: ..., включающий в себя жилой дом общей площадью: 59,4 кв.м, литер: Б, жилой дом, площадью 54,1 кв.м, литер: Л, жилой дом, площадью 66 кв.м., литер С.

Жилой дом с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете как сложносоставной объект и представляет из себя три самостоятельных объекта недвижимого имущества, предназначенных для постоянного проживания.

Между истцом по настоящему делу и правопредшественником ФИО2 сложился порядок пользования указанным жилым домом таким образом, что часть сложносоставного объекта, являющаяся по факту самостоятельным жилым домом и имеющая литер «С», находилась в пользовании истца ФИО1 Заявитель и ФИО2, сохраняя сложившейся порядок, получили в пользование части сложносоставного объекта с литерами «Б» и «Л» соответственно.

В 2020 году с целью улучшения жилищных условий в жилом доме литер «С» общей площадью 66,0 кв.м, истцом ФИО1 была произведена самовольная реконструкция, в результате которой, площадь дома увеличилась на 3,5 кв.м., и стала составлять 69,5 кв.м. Реконструкция жилого дома была произведена за счет возведения несущих стен и устройства холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м, (пристройка «с1»).

Указанные части сложносоставного объекта с литерами «Б» и «Л» были реконструированы правопредшественником заявителя более 10 лет назад без получения необходимых разрешительных документов и без проведения кадастрового учета внесенных изменений в конструкцию.

04.02.2025г. экспертами ООО «Арнаст-Эксперт» было произведено строительно-техническое исследование №-Р с осмотром объекта исследования. Экспертами было определено, что жилой дом литер «С,с1» является одноэтажным строением с несущими стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 69,5 кв.м., наружной высотой 3,65м, дата постройки 1886 год. Расположение пристроенного холодного коридора №8х по отношению к границам земельного участка не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону. Также расположение пристройки по отношению к жилым домам на соседних земельных участках левой, тыльной и правой сторон не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты.

Несущие конструкции реконструированного жилого дома не имеют видимых дефектов и деформаций, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Выводы исследования свидетельствуют о том, что произведенная реконструкция жилого дома литер «С,с1» полностью соответствует нормам СНиП, пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям и т.д. предъявляемым к жилым домам.

При осмотре части домовладения с литерами «Б», «Л» установлено, что они так же имеют признаки самовольной реконструкции, повлекшей увеличение площади и возведение пристроек.

Согласно заключению ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ- ЭКСПЕРТ» № от 31.03.2025, реконструированный жилой дом лит. «Б» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение 1953 года постройки, общей площадью 99,6 кв.м.

Увеличение общей площади жилого дома лит. «Б» на 40,2 кв.м (99,6-59,4) произошло за счет проведения работ по реконструкции, внутренней перепланировки, уточнения линейных размеров и пересчета площадей помещений жилого дома после выполнения работ по внутренней отделке. При реконструкции исследуемого жилого дома произведены следующие виды работ: демонтаж кровли и возведение мансардного этажа.

Дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка (зона Ж-1, ст. 28 ПЗЗ г. Ростова-на-Дону).

Этажность (2 этажа), высота (5,1 м), процент застройки (43%) и отступы от соседних участков (более 3 м) соответствуют п. 4.1, 4.2 ст. 28 ПЗЗ и п. 7.1 СП 42.13330.2016.

Техническое состояние несущих конструкций удовлетворительное (п. 4.5 СП 13-102-2003), эксплуатация безопасна (ФЗ № 384).

Инженерные системы (газ, вода, канализация, электричество) соответствуют СП 62.13330.2011, СП 30.13330.2020, СП 31-110-2003, СП 402.1325800.2018.

Эвакуационные пути и противопожарные расстояния (кроме 3,94 м до участка по пер. Ялтинскому, 66) соответствуют СП 1.13130.2020, СП 4.13130.2013, ФЗ № 123. Нарушение противопожарного расстояния (3,94 м вместо 6 м) не связано с реконструкцией и не влияет на безопасность. Естественное освещение и инсоляция помещений соответствуют СП 55.13330.2016 и СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно заключению о результатах исследования № от 31.03.2025г., выполненного ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ» реконструированный жилой дом лит. «Л» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение бескаркасной конструкции с несущими продольными и поперечными стенами, имеет «Г-образную» геометрическую форму, максимальными размерами в плане 10,02x10,78м. Год постройки жилого дома лит. «Л» - 1959 г.

Увеличение общей площади жилого дома лит. «Л» на 23,2 кв.м произошло за счет проведения работ по реконструкции, внутренней перепланировки, уточнения линейных размеров и пересчета площадей помещений жилого дома после выполнения работ по внутренней отделке. При реконструкции исследуемого жилого дома произведены следующие виды работ: — демонтаж пристройки лит. «л2»; — возведение пристройки лит. «Л2»; — возведение пристройки лит. «л4».

Этажность дома (2 этажа), его высота (5,8 м), процент застройки (43%) и отступ от участка по пер. Ялтинский, 70 (более 3 м) соответствуют п. 4.1, 4.2 ст. 28 ПЗЗ и п. 7.1 СП 42.13330.2016. Отступы по тыльной (0,63-1,00 м, ...) и правой (1,47 м, пер. Ялтинский, 66) границам не соответствуют п. 4.2 ст. 28 ПЗЗ, но допустимы при согласии собственников (п. 7.1 СП 42.13330.2016, п. 4.13 СП 4.13130.2013). Техническое состояние несущих конструкций удовлетворительное (п. 4.5 СП 13-102-2003), эксплуатация безопасна (ФЗ № 384). Инженерные системы (газ, вода, канализация, электричество) соответствуют СП 62.13330.2011, СП 30.13330.2020, СП 31-110-2003, СП 402.1325800.2018. Эвакуационные пути и противопожарные меры соответствуют СП 1.13130.2020, ФЗ № 123. Помещения и их параметры соответствуют СП 55.13330.2016.

Таким образом, сохранение жилого дома лит. «С,с1», «Б», «Л» с кадастровым номером № по адресу: ... реконструированном состоянии возможно, так как реконструкция проведена на земельном участке, принадлежащем истцу и заявителю на праве собственности, соответствует виду разрешенного использования и градостроительным нормам. Незначительные нарушения отступов (лит. «Л», 0,63—1,47 м) не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным ФИО2 просила сохранить жилой дом с КН № с литерами «Б», «Л» и «Сс1», расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии, признать право общедолевой собственности с долей в праве 3/8 за ФИО2 на жилой дом с КН №, расположенный по адресу: ... с литерами: «Б», площадью 99,6 кв.м, состоящий на 1 этаже из жилой комнаты №1 площадью 10,1 кв.м, шириной 2,65 м, жилой комнаты №2-4 площадью 14,5 кв.м, шириной 2,71 - 2,90 м, коридора №3 площадью 7,1 кв.м, шириной 1,34 м; жилой комнаты №5 площадью 9,7 кв.м, шириной 2,53 м; кухни №6 площадью 8,1 кв.м, шириной 2,60 м; ванной №7 площадью 4,2 кв.м, шириной 1,02 - 2,03 м; туалет №8 площадью 0,8 кв.м, шириной 1,00 м; коридора №10х площадью 2,3 кв.м, шириной 1,08 м. и мансарды с жилой комнатой №1 площадью 42,8 кв.м, шириной 3,70 м; «Л», площадью 77,3, состоящий на 1 этаже из санузела №1 площадью 4,9 кв.м, шириной 1,95 м; подсобной №1а площадью 9,8 кв.м, шириной 2,73 м; жилой комнаты №2-5 площадью 15,5 кв.м, шириной 2,95 м;- жилой комнаты №3 площадью 10,3 кв.м, шириной 2,50 м; жилой комнаты №4 площадью 10,7 кв.м, шириной 2,60 м; кухни №8 площадью 9,0 кв.м, шириной 2,00 м; холодного коридора №9х площадью 1,9 кв.м, шириной 1,46 м; на 2 этаже из лестницы №1 площадью 4,6 кв.м, шириной 1,20 м; жилой комнаты №2 площадью 10,6 кв.м, шириной 2,78 м; «Сс1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнила требования, просила сохранить жилой дом с КН № с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «62», «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4» и «Сс1», расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии, признать право общедолевой собственности с долей в праве 3/8 за ФИО2 на жилой дом с КН №, расположенный по адресу: ... с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «62», площадью 99,6 кв.м, состоящий на 1 этаже из жилой комнаты №1 площадью 10,1 кв.м, шириной 2,65 м, жилой комнаты №2-4 площадью 14,5 кв.м, шириной 2,71 - 2,90 м, коридора №3 площадью 7,1 кв.м, шириной 1,34 м; жилой комнаты №5 площадью 9,7 кв.м, шириной 2,53 м; кухни №6 площадью 8,1 кв.м, шириной 2,60 м; ванной №7 площадью 4,2 кв.м, шириной 1,02 - 2,03 м; туалет №8 площадью 0,8 кв.м, шириной 1,00 м; коридора №10х площадью 2,3 кв.м, шириной 1,08 м. и мансарды с жилой комнатой №1 площадью 42,8 кв.м, шириной 3,70 м, «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4», площадью 77,3, состоящий на 1 этаже из санузела №1 площадью 4,9 кв.м, шириной 1,95 подсобной №1а площадью 9,8 кв.м, шириной 2,73 м; жилой комнаты №2-5 площадью 15,5 кв.м, шириной 2,95 м;- жилой комнаты №3 площадью 10,3 кв.м, шириной 2,50 м; жилой комнаты №4 площадью 10,7 кв.м, шириной 2,60 м; кухни №8 площадью 9,0 кв.м, шириной 2,00 м; холодного коридора №9х площадью 1,9 кв.м, шириной 1,46 м; на 2 этаже из лестницы №1 площадью 4,6 кв.м, шириной 1,20 м; жилой комнаты №2 площадью 10,6 кв.м, шириной 2,78 м, «Сс1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м.

Протокольным определением суда от 13.05.2025 года ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. В обоснование своего заявления ФИО3 указала, что ей принадлежит доля в праве собственности на спорный объект недвижимости на основании договора купли-продажи от ..., согласно которому заявитель и ФИО2 приобрели по 3/8 каждая в доле праве на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 592 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: Россия, ..., и по 3/8 (три восьмых) доли каждая в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, находящий по адресу: ..., включающий в себя жилой дом общей площадью: 59,4 кв.м, литер: Б, жилой дом, площадью 54,1 кв.м, литер: Л, жилой дом, площадью 66 кв.м., литер С.

Жилой дом с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете как сложно составной объект и представляет из себя три самостоятельных объекта недвижимого имущества, предназначенных для постоянного проживания.

Между истцом по настоящему гражданскому делу и правопредшественником ФИО3 сложился порядок пользования указанным жилым домом таким образом, что часть сложносоставного объекта, являющаяся по факту самостоятельным жилым домом и имеющая литер «С», находилась в пользовании истца ФИО1 Заявитель и ФИО2, сохраняя сложившейся порядок, получили в пользование части сложносоставного объекта с литерами «Б» и «Л» соответственно.

Согласно заключению ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ» № от 31.03.2025, реконструированный жилой дом лит. «Б» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение 1953 года постройки, общей площадью 99,6 кв.м.

Дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка (зона Ж-1, ст. 28 ПЗЗ г. Ростова-на-Дону).

Эвакуационные пути и противопожарные расстояния (кроме 3,94 м до участка по ...) соответствуют СП 1.13130.2020, СП 4.13130.2013, ФЗ № 123. Нарушение противопожарного расстояния (3,94 м вместо 6 м) не связано с реконструкцией и не влияет на безопасность. Естественное освещение и инсоляция помещений соответствуют СП 55.13330.2016 и СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно заключению о результатах исследования № от 31.03.2025 г., выполненного ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ» реконструированный жилой дом лит. «Л» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение бескаркасной конструкции с несущими продольными и поперечными стенами, имеет «Г-образную» геометрическую форму, максимальными размерами в плане 10,02x10,78м. Год постройки жилого дома лит. «Л» - 1959 г.

Таким образом, сохранение жилого дома лит. «С,с1», «Б», «Л» с кадастровым номером № по адресу: ... реконструированном состоянии возможно, так как реконструкция проведена на земельном участке, принадлежащем истцу и заявителю на праве собственности, соответствует виду разрешенного использования и градостроительным нормам. Незначительные нарушения отступов (лит. «Л», 0,63-1,47 м) не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным ФИО3 просила сохранить жилой дом с КН № с литерами «Б», «Л» и «Сс1», расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии, признать право общедолевой собственности с долей в праве 3/8 за ФИО3 на жилой дом с КН №, расположенный по адресу: ... с литерами: «Б», площадью 99,6 кв.м, состоящий на 1 этаже из жилой комнаты №1 площадью 10,1 кв.м, шириной 2,65 м, жилой комнаты №2-4 площадью 14,5 кв.м, шириной 2,71 - 2,90 м, коридора №3 площадью 7,1 кв.м, шириной 1,34 м; жилой комнаты №5 площадью 9,7 кв.м, шириной 2,53 м; кухни №6 площадью 8,1 кв.м, шириной 2,60 м; ванной №7 площадью 4,2 кв.м, шириной 1,02 - 2,03 м; туалет №8 площадью 0,8 кв.м, шириной 1,00 м; коридора №10х площадью 2,3 кв.м, шириной 1,08 м. и мансарды с жилой комнатой №1 площадью 42,8 кв.м, шириной 3,70 м; «Л», площадью 77,3, состоящий на 1 этаже из санузела №1 площадью 4,9 кв.м, шириной 1,95 м; подсобной №1а площадью 9,8 кв.м, шириной 2,73 м; жилой комнаты №2-5 площадью 15,5 кв.м, шириной 2,95 м;- жилой комнаты №3 площадью 10,3 кв.м, шириной 2,50 м; жилой комнаты №4 площадью 10,7 кв.м, шириной 2,60 м; кухни №8 площадью 9,0 кв.м, шириной 2,00 м; холодного коридора №9х площадью 1,9 кв.м, шириной 1,46 м; на 2 этаже из лестницы №1 площадью 4,6 кв.м, шириной 1,20 м; жилой комнаты №2 площадью 10,6 кв.м, шириной 2,78 м; «Сс1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 уточнила требования, просила сохранить жилой дом с КН № с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «б2», «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4» и «Сс1», расположенный по адресу: ... ... в реконструированном состоянии, признать право общедолевой собственности с долей в праве 3/8 за ФИО3 на жилой дом с КН №, расположенный по адресу: ... с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «62», площадью 99,6 кв.м, состоящий на 1 этаже из жилой комнаты №1 площадью 10,1 кв.м, шириной 2,65 м, жилой комнаты №2-4 площадью 14,5 кв.м, шириной 2,71 - 2,90 м, коридора №3 площадью 7,1 кв.м, шириной 1,34 м; жилой комнаты №5 площадью 9,7 кв.м, шириной 2,53 м; кухни №6 площадью 8,1 кв.м, шириной 2,60 м; ванной №7 площадью 4,2 кв.м, шириной 1,02 - 2,03 м; туалет №8 площадью 0,8 кв.м, шириной 1,00 м; коридора №10х площадью 2,3 кв.м, шириной 1,08 м. и мансарды с жилой комнатой №1 площадью 42,8 кв.м, шириной 3,70 м, «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4», площадью 77,3, состоящий на 1 этаже из санузела №1 площадью 4,9 кв.м, шириной 1,95 м; подсобной №1а площадью 9,8 кв.м, шириной 2,73 м; жилой комнаты №2-5 площадью 15,5 кв.м, шириной 2,95 м;- жилой комнаты №3 площадью 10,3 кв.м, шириной 2,50 м; жилой комнаты №4 площадью 10,7 кв.м, шириной 2,60 м; кухни №8 площадью 9,0 кв.м, шириной 2,00 м; холодного коридора №9х площадью 1,9 кв.м, шириной 1,46 м; на 2 этаже из лестницы №1 площадью 4,6 кв.м, шириной 1,20 м; жилой комнаты №2 площадью 10,6 кв.м, шириной 2,78 м, «Сс1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м.

Протокольным определением суда от 21.01.2026 года администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, против удовлетворения требований третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 не возражала.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1, требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 – ФИО6, действующий на основании доверенностей и ордера, в судебное заседание явился, уточненные требования ФИО2, ФИО3 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

С учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б» площадью 59,4 кв.м., жилой дом литер «Л» площадью 54,1 кв.м., жилой дом литер «С» площадью 66 кв.м., сарай «Р» площадью 10,4 кв.м., сарай «О» площадью 9,6 кв.м., площадь всех строений 199,5 кв.м, кадастровый № строения и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 592 кв.м, кадастровый № расположенные по адресу: ....

Совладельцами строений и земельного участка являются ФИО2 (3/8 доли в праве), ФИО3 (3/8 доли в праве).

На протяжении 50 лет между совладельцами сложился устойчивый порядок пользования домовладением, что подтверждается кальками БТИ по данным 1982г., 1988г., 1992г., техническими паспортами БТИ по данным 2009г. и 2024г., а также никем не оспаривалось в судебном заседании.

В пользовании ФИО2 и ФИО3 находятся жилые дома литер «Б», литер «Л».

В 2020 году с целью улучшения жилищных условий в жилом доме литер «С» общей площадью 66,0 кв.м, истцом была произведена реконструкция, в результат которой площадь дома увеличилась на 3,5 кв.м., и стала составлять 69,5 кв.м.

Реконструкция жилого дома была произведена за счет возведения несущих стен и устройства холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м, (пристройка «с1»).

В декабре 2024г. истец обратился в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу согласования выполненной реконструкции, однако администрация подтвердила отсутствие разрешительных документов и предложила зарегистрировать реконструированный объект в упрощенном порядке.

Согласно представленному истцом ФИО1 заключению о результатах строительно-технического исследования №-Р от 04.02.2025 г. жилой дом литер «С,с1» является одноэтажным строением с несущими стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 69,5 кв.м., наружной высотой 3,65м, дата постройки 1886 год.

Из указанного заключения также следует, что при осмотре части домовладения с литерами «Б», «Л» установлено, что они так же имеют признаки самовольной реконструкции, повлекшей увеличение площади и возведение пристроек.

Согласно представленному в материалы дела заключению ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ» № от 31.03.2025, реконструированный жилой дом лит. «Б» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение 1953 года постройки, общей площадью 99,6 кв.м.

Дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка (зона Ж-1, ст. 28 ПЗЗ г. Ростова-на-Дону).

Реконструированный жилой дом лит. «Л» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение бескаркасной конструкции с несущими продольными и поперечными стенами, имеет «Г-образную» геометрическую форму, максимальными размерами в плане 10,02x10,78м. Год постройки жилого дома лит. «Л» - 1959 г.

Этажность дома (2 этажа), его высота (5,8 м), процент застройки (43%) и отступ от участка по ... (более 3 м) соответствуют п. 4.1, 4.2 ст. 28 ПЗЗ и п. 7.1 СП 42.13330.2016. Отступы по тыльной (0,63-1,00 м, ...) и правой (1,47 м, пер. Ялтинский, 66) границам не соответствуют п. 4.2 ст. 28 ПЗЗ, но допустимы при согласии собственников (п. 7.1 СП 42.13330.2016, п. 4.13 СП 4.13130.2013). Техническое состояние несущих конструкций удовлетворительное (п. 4.5 СП 13-102-2003), эксплуатация безопасна (ФЗ № 384). Инженерные системы (газ, вода, канализация, электричество) соответствуют СП 62.13330.2011, СП 30.13330.2020, СП 31-110-2003, СП 402.1325800.2018. Эвакуационные пути и противопожарные меры соответствуют СП 1.13130.2020, ФЗ № 123. Помещения и их параметры соответствуют СП 55.13330.2016.

Таким образом, сохранение жилого дома лит. «С,с1», «Б», «Л» с кадастровым номером № по адресу: ... реконструированном состоянии возможно, так как реконструкция проведена на земельном участке, принадлежащем истцу и третьим лицам на праве собственности, соответствует виду разрешенного использования и градостроительным нормам. Незначительные нарушения отступов (лит. «Л», 0,63—1,47 м) не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судом при рассмотрении настоящего дела назначена строительно-техническая экспертиза.

В статье 41 Федеральный закон о государственной судебно-экспертной деятельности закрепил право Правительства Российской Федерации, устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство РФ 31.10.2023 издало Распоряжение N 321.4-р, утвердившее Перечень судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства от 16.11.2021 № 3214-р, который был дополнен разделом VTII «Судебные экспертизы по гражданским, делам, связанным с самовольным строительством. Судебная строительно-техническая экспертиза».

Согласно пояснительной записке к распоряжению Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041 -р) необходимость проведения судебных экспертиз в государственных экспертных организациях предусмотрена во избежание по указанной категории дел договорных заключений, на основании которых могут быть признаны самовольные постройки законными, которые могут привести впоследствии к нанесению ущерба жизни и здоровью граждан, искажению облика объектов культурного наследия.

Производство экспертизы по настоящему делу было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации». На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил по своим конструктивным элементам, назначению и расположению реконструкция жилого дома литер «С, с1» площадью 69,5 кв.м, расположенного по адресу: ...?

2. Нарушает ли жилой дом литер «С, с1» площадью 69,5 кв.м, расположенного по адресу: ... права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

3. Допущены ли при реконструкции домовладения с литерами «Л», «Б» и «С, с1», имеющего кадастровый № и расположенного по адресу: ..., нарушения строительных, санитарно-экологических, противопожарных и иных норм, а также обязательных требований к параметрам постройки, содержащихся в градостроительных документах? Если да, то в чем заключаются отклонения от строительных и иных обязательных норм и правил, и насколько они существенны?

4. Имеется ли угроза жизни и здоровью граждан в результате отклонений от строительных и иных норм и правил, допущенных при реконструкции домовладения с литерами «Л», «Б» и «С, с1», имеющего кадастровый № и расположенного по адресу: ...?

5. В случае, если при реконструкции домовладения с литерами «Л», «Б» и «С, с1» (кадастровый №, расположенного по адресу: ...) были допущены отклонения от обязательных норм и правил, и эти отклонения создают угрозу жизни и здоровью граждан, возможно ли путем выполнения технических, строительных или иных мероприятий устранить допущенные нарушения и обеспечить возможность сохранения и безопасной эксплуатации указанных зданий в реконструированном виде в соответствии с их назначением? Если возможно, предложить соответствующий перечень мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений и обеспечения безопасности.

Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения «Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от 26.12.2025 года при реконструкции строения - индивидуального жилого дома Лит. «С» площадью 69,5 кв. м, расположенного по адресу: ..., выполнены работы, в результате которых возведена пристройка Лит. «с 1». Пристройка Лит. «с1» возведена за габаритами наружных стен жилого дома Лит. «С», а в самой пристройке Лит. «с1» расположено помещение холодного коридора № 8х, которое фактически выполняет функцию входного тамбура. Расположение пристройки входного тамбура осуществлено напротив существующего входа в жилой дом Лит. «С», без перекрытия световых проемов здания и без устройства дополнительных проемов в стенах. Стены пристройки выполнены из металлопластиковых элементов, витражного типа, с глухим заполнением проемов в металлопластиковой конструкции и заполнением светопрозрачными элементами средней части фронтальных конструкций. Кровля над пристройкой выполнена из металлических профилированных листов, в основании стен пристройки Лит. «с1» выполнен кирпичный цоколь. Таким образом, место расположения оконных и дверных проемов, вентиляционных каналов в ограждающих конструкциях жилого дома Лит. «С» не изменено. Изменений несущих конструктивных элементов жилого дома Лит. «С» не имеется. Выполненные работы по возведению пристройки Лит. «с1» не влияют на несущие конструкции здания. После указанной реконструкции жилого дома Лит. «С», исследуемое строение эксплуатируется по своему функциональному назначению, жилой дом Лит. «С» представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание, относящееся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности. Реконструированная часть здания по существующим объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих технических регламентов строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.2, 4.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.3, 9.4, 9.6, 9.18); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1); СП 42-101-2003 Свода правил «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.19, 6.23, 6.24); СП 62.13330.2011* Свода правил «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1» (п. 7.1*.); МДС 40-2.2000 Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (п.п. 4.57, 5.36., 5.37.); СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13); СП 1.13130.2020 Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.2.18., 4.2.19., 4.2.22., 4.3.2., 4.3.3. 6.2.1.); СанПиН 1.2.3685-21 Санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.п. 1.38., 1.43., 1.65., 1.66., табл. 5.52, табл. 5.58); ВСН 61-89 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.1.7., 2.5); Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающих и регламентирующих: минимальный состав помещений жилого дома, габаритные размеры и площадь помещений, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева жилого дома и входа в здание входным тамбуром, обеспечение помещений вентиляцией и проветриванием, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома и путям эвакуации. Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «С» с пристройкой Лит. «с 1», возведенной при реконструкции объекта исследования, соответствует требованиям «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, указанным в табл. 8 «Жилые здания кирпичные, одноэтажные, без мансард», и в табл. 12 «Жилые здания одноэтажные, каркасно-засыпные, без мансард» предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов и домов смешанной конструкции. Конструктивные элементы жилого дома Лит. «С» с возведенной при реконструкции объекта пристройкой Лит. «с1» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций, в помещениях исследуемого жилого дома Лит. «С», независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях. Расположение одноэтажного жилого дома Лит. «С», в том числе и возведенной пристройки Лит. «с1» в территориальной зоне Ж-1, соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в п. 2 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» гл. 8. «Градостроительные регламенты» вышеуказанного Приложения. Код вида разрешенного использования земельного участка 2.1 - для индивидуального жилищного строительства. Существующая высота и этажность жилого дома Лит. «С», в том числе и возведенной пристройки Лит. «с 1», а также суммарный процент застройки земельного участка соответствуют градостроительному регламенту, установленному в ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, в которой расположены исследуемое домовладение с КН № и земельный участок с КН №. Расположение возведенной пристройки Лит. «с1» с фактически существующими расстояниями между ней и другими строениями и сооружениями, находящимися на одном с ней земельном участке с КН №, соответствует требованиям п. 4.13. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которому, противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного гчастка не нормируются (не устанавливаются). Расположение пристройки Лит. «с1» в средней части земельного участка с КН №, с отступом от всех границ земельного участка на расстояние, превышающее 3 м, соответствует требованиям и. 7.1 СП 42.13330.2016«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ...-89*», где указано, что расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м и соответствует минимально допустимому отступу 3 м от границы земельного участка для объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренному градостроительным регламентом ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки .... Сведения в отношении исследуемого земельного участка с КН № и здания (домовладения) с КН №, содержащиеся на публичной кадастровой карте, размещенной на портале (Геоинформационном портале) ПД НСПД (https://nspd.gov.ru), а также сведения о расположении земельного участка с КН № и здания (домовладения) с КН № по данным интернет-ресурса «Яндекс Карты» (https://yandex.ru) и на карте границ территориальных зон ... Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону приведены на скриншотах № 1 - № 4 в Приложении № 1 к заключению. Ответ на вопрос нарушает ли жилой дом Лит. «С» с пристройкой Лит. «с1» площадью 69,5 кв. м, расположенный по адресу: ..., ... права и охраняемые законом интересы других лиц, не входит в компетенцию судебного эксперта, так как данный вопрос носит правовой характер. Определение того, создает ли реконструированный индивидуальный жилой дом Лит. «С» с пристройкой Лит. «с1» площадью 69,5 кв. м, угрозу жизни и здоровью граждан не входит в компетенцию судебного эксперта, так как определение указанных параметров не предусмотрено строительной терминологией и критериями оценки технического состояния строений, объемно-планировочных и конструктивных решений возведенного объекта. Конструктивные элементы жилого дома Лит. «С» с возведенной при реконструкции объекта пристройкой Лит. «с1» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещении перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточности несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания. При реконструкции строения - индивидуального жилого дома Лит. «Б» площадью 99,6 кв. м, расположенного по адресу: ..., выполнены работы, в результате которых возведена пристройка Лит. «62» с холодным коридором № 10х при входе в здание, расположенной за габаритами наружных стен жилого дома Лит. «Б», а в самой пристройке Лит. «62» расположено помещение холодного коридора № 10х, которое фактически выполняет функцию входного тамбура. Пристройка Лит. «62» возведена взамен демонтированной пристройки Лит. «б». Для возведения мансарды, произведен демонтаж крыши и участка междуэтажного перекрытия, в месте расположения внутренней лестницы, с последующей надстройкой стен мансарды из газобетонных блоков и устройством новой двускатной крыши. Кроме этого, в жилом доме демонтирован отопительный очаг, располагавшийся в углу четырех существовавших ранее жилых комнат, произведен демонтаж ненесущих внутренних перегородок, с последующим монтажом новых ненесущих перегородок, проведением работ по установке внутренней лестницы и заделке отдельных оконных проемов. Место расположения оставшихся оконных и дверных проемов, вентиляционных каналов в ограждающих конструкциях жилого дома Лит. «Б» не изменено. Изменений несущих конструктивных элементов жилого дома Лит. «Б», которые влияли бы на снижение несущей способности конструкций здания, не имеется. После указанной реконструкции жилого дома Лит. «Б», исследуемое строение эксплуатируется по своему функциональному назначению, жилой дом Лит. «Б» представляет собой отдельно стоящее двухэтажное здание, вторым этажом которого является мансарда, относящееся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности. Реконструированное здание по своим существующим объемно-планировочному конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих технических регламентов, строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, норм и правил, предъявляемых к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.2, 4.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.2, 8.3, 9.6, 9.18); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5ДГСП 42-101-2003 Свода правил «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.19, 6.23, 6.24) СП 62.13330.2011* Свода правил Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением №» (п. 7.1*.); МДС 40-2.2000 Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (п.п. 4.57., 5.36., 5.37.); СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.1, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13); СП 1.13130.2020 Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.2.18., 4.2.19., 4.2.21., 4.2.22., 4.3.2., 4.3.3., 4.3.5, 4.3.6., 4.4.1., 4.4.3., 4.4.4., 6.2.1., 6.2.2.); СанПиН 1.2.3685-21 Санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или безвредности для человека факторов среды обитания» (п.п. 1.38., 1,43., 1,65., 1.66., табл. 5.52, табл. 5.58); ВСН 61-89 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов (п.п.: 1.1.7., 2.5); Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающих и регламентирующих минимальный состав помещений жилого дома, габаритные размеры и площадь помещений, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева жилого дома и входа в здание входных тамбуром, обеспечение помещений вентиляцией и проветриванием, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома и путям эвакуации. Фактически существующий набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2», возведенной при реконструкции объекта исследования, определенный осмотром на месте объекта исследования, соответствует набору конструктивных элементов двухэтажных жилых домов, предусмотренному типовыми конструктивными решениями проектирования и строительства зданий с аналогичным функциональным назначением. Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Б» с возведенной при реконструкции объекта пристройкой Лит. «б2» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек на опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций, в помещениях исследуемого жилого дома Лит. «Б», независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях. Расположение двухэтажного жилого дома Лит. «Б», в том числе и возведенной пристройки Лит. «62» в территориальной зоне Ж-1, соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в п. 2 ст. 28. «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» гл. 8. «Градостроительные регламенты вышеуказанного Приложения. Код вида разрешенного использования земельного участка 2.1 - для индивидуального жилищного строительства. Существующая высота и этажность жилого дома Лит. «Б», в том числе и возведенной пристройки Лит. «б2», а также суммарный процент застройки земельного участка соответствует градостроительному регламенту, установленному в ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, в которой расположены исследуемое домовладение с КН № и земельный участок с КН №. Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2» с фактически существующими расстояниями между ними и другими строениями и сооружениями, находящимися на одном с ними земельном участке с КН №, соответствует требованиям п. 4.13. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которому, противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2» в средней части земельного участка с КН 61:44:0010812:20, с отступом от всех границ земельного участка на расстояние, превышающее 3 м, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ...-89*», где указано, что расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м и соответствует минимально допустимому отступу 3 м от границы земельного участка для объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренному градостроительным регламентом ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону. Вместе с этим, жилой дом Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2», после произведенной его реконструкции, имеет несоответствие требованиям действующих норм и правил, а именно: - расположение исследуемого жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит/«62», с фактически существующими расстояниями 5,44 м и 3,97 м соответственно между ними и жилым домом на земельном участке в домовладении ..., то есть на расстоянии менее 6 м не соответствует требованиям п. 5.3.2. и таблицы 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности должно составлять не менее 6 м. Также вместе с этим, следует отметить, что исходя из фактического местоположения исследуемого двухэтажного жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2» в домовладении № ..., относительно расположения двухэтажного жилого дома в домовладении ..., произведенная реконструкция не привела к ухудшению ситуации соблюдения противопожарных разрывов, так как несоблюдение этих разрывов было обусловлено ранее взаимным расположением одноэтажного жилого дома Лит. «Б» и пристройки Лит. «б», до их реконструкции, и двухэтажного жилого дома в соседнем домовладении. Также следует отметить, что в соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). При реконструкции строения - индивидуального жилого дома Лит. «Л» площадью 77,3 кв. м, расположенного по адресу: ..., выполнены работы, в результате которых возведены двухэтажная пристройка Лит. «Л1» с находящимися в ней, в уровне первого этажа, частью подсобного помещения № 1а и кухней № 8, а также внутренней лестницей (помещение № 1 на втором этаже пристройки Лит. «Л1»), ведущей с первого этажа на второй этаж пристройки, где имеется жилая комната № 2, и одноэтажная пристройка Лит. «л4» с находящимся в ней холодным коридором № 9х при входе в здание. Пристройки Лит. «Л1» и Лит. «л4», возведены взамен демонтированных ранее существовавших кирпичной одноэтажной пристройки Лит. «л2» и деревянных ступеней Лит. «л3». Кроме этого, в жилом доме Лит. «Л» демонтирован отопительный очаг, располагавшийся в углу четырех существовавших ранее жилых комнат, произведен демонтаж ненесущих внутренних перегородок, с последующим монтажом новых ненесущих перегородок, проведением работ по переносу места расположения кухни из жилого дома Лит. «Л» в пристройку Лит. «Л1» и оборудовании на части площади перенесенной кухни, нового совмещенного санузла № 1, вместо существовавшего санузла, находившегося в демонтированной пристройке Лит. «л2», устройству внутренней лестницы и крупногабаритного проема между подсобным помещением № 1а и кухней № 8, заделке отдельных оконных проемов. Место расположения оставшихся оконных и дверных проемов, вентиляционных каналов в ограждающих конструкциях жилого дома Лит. «Л» не изменено. Изменений несущих конструктивных элементов жилого дома Лит. «Л», которые влияли бы на снижение несущей способности конструкций здания, не имеется. После указанной реконструкции жилого дома Лит. «Л», исследуемое строение эксплуатируется по своему функциональному назначению, жилой дом Лит. «Л» представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание, с двухэтажной пристройкой Лит. «Л1», относящееся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности Реконструированное здание по своим существующим объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих технических регламентов, строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, норм и правил, предъявляемых к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.2, 4.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.2, 8.3, 9.4, 9.18); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1); СП 42-101-2003 Свода правил «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.19, 6.23, 6.24); СП 62.13330.2011* Свода правил «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1» (п. 7.1*.); МДС 40-2.2000 Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (п.п. 4.57., 5.36., 5.37.); СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13); СП 1.13130.2020 Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.2.18., 4.2.19., 4.2.21., 4.2.22., 4.3.2., 4.3.3., 4.3.5, 4.3.6., 4.4.1., 4.4.3., 4.4.4., 6.2.1., 6.2.2.); СанПин 1.2.3685-21 Санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.п 1.38., 1,43., 1,65., 1.66., табл. 5.52, табл. 5.58); ВСН 61-89 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.1.7., 2.5); Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающих и регламентирующих минимальный состав помещений жилого дома, габаритные размеры и площадь помещений, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева жилого дома и входа в здание входным тамбуром, обеспечение помещений вентиляцией и проветриванием, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома и путям эвакуации. Фактически существующий набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Л» с пристроек Лит. «Л1» и Лит. «л4», возведенных при реконструкции объекта исследования, определенный осмотром на месте объекта исследования, соответствует набору конструктивных элементов одноэтажных и двухэтажных жилых домов, предусмотренному типовыми конструктивными решениями проектирования и строительства зданий с аналогичным функциональным назначением. Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Л» с возведенных при реконструкции объекта пристроек Лит. «Л1» и Лит. «л4» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций, в помещениях исследуемого жилого дома Лит. «Л» и пристройки Лит. «Л1», независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях. Расположение одноэтажного жилого дома Лит. «Л», в том числе и возведенных двухэтажной пристройки Лит. «Л1» и одноэтажной пристройки Лит. «л4» в территориальной зоне Ж-1, соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в п. 2 ст. 28. «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» гл. 8. «Градостроительные регламенты» вышеуказанного Приложения. Код вида разрешенного использования земельного участка 2.1 - для индивидуального жилищного строительства. Существующая высота и этажность жилого дома Лит. «Л», в том числе и возведенных пристроек Лит. «Л1» и Лит. «л4», а также суммарный процент застройки земельного участка соответствуют градостроительному регламенту, установленному в ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, в которой расположены исследуемое домовладение с КН № и земельный участок с КН №. Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4» с фактически существующими расстояниями между ними и другими строениями и сооружениями, находящимися на одном земельном участке с КН №, соответствует требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которому противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). Расположение реконструированного жилого дома Лит. Л» и пристроек Лит. «Л1» и Лит. «л4»в правой тыльной части земельного участка с КН №, с отступом от левой северной и передней западной границ земельного участка на расстояние, превышающее 3 м, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», где указано, что расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м и соответствует минимально допустимому отступу 3 м от границы земельного участка для объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренному градостроительным регламентом ст. 25 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону. Вместе с этим, жилой дом Лит. «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4», после произведенной его реконструкции, имеет следующие несоответствия требованиям действующих норм и правил, а именно: отсутствие естественной вентиляции в кухне № 8 в пристройке Лит. «Л1» и совмещенном санузле № 1 не соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», где указано, что удаление воздуха следует предусматривать из кухни, туалета (уборной), ванной комнаты, душевой, санузла и, при необходимости, из других помещений. Воздух из помещений, в которых могут быть вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения, в том числе через вентиляционные каналы; расположение тыльных восточных стен исследуемого жилого дома Лит. «Л» и пристройки Лит. «Л1» относительно тыльной восточной межевой границы земельного участка и расположение правой южной стены пристройки Лит. «Л1» относительно правой южной межевой границы земельного участка, т.е. относительно границ являющихся общими границами с земельными участками соседних домовладений, с отступами от них, равным 1,37 м, 1,04 м и 1,10 м соответственно, не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», где указано, что расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м, и не соответствует минимально допустимому отступу 3 м от границ земельного участка, предусмотренному градостроительным регламентом зоны жилой застройки Ж-1 (с кодом 2.1), приведенному ст. 28 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, но при этом указанные отступы не противоречат величине минимально допустимого отступа 1 м, который в соответствии со ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону возможно предусматривать в условиях градостроительной реконструкции при условии соблюдения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; расположение исследуемого жилого дома Лит. «Л» с пристройкой Лит. «Л1», с фактически существующими расстояниями 5,80 м и 1,91 м соответственно, между ними и строениями на соседнем справа земельном участке, то есть на расстоянии менее 6 м не соответствует требованиям п. 5.3.2. и таблицы 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности должно составлять не менее 6 м. Также вместе с этим, следует отметить, что исходя из фактического местоположения исследуемого жилого дома Лит. «Л» с пристройкой Лит. «Л1» в домовладении ..., относительно расположения справа строений в соседнем домовладении, произведенная реконструкция не привела к ухудшению ситуации соблюдения противопожарных разрывов, так как несоблюдение этих разрывов было обусловлено ранее взаимным расположением не изменившего своих габаритных размеров одноэтажного жилого дома Лит. «Л» и существовавшей пристройки Лит. «л2», до их реконструкции, и строений в соседнем домовладении. Также следует отметить, что в соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). Вывод о соответствии произведенной реконструкции жилого дома Лит. «С» содержится в выводе по первому вопросу. Классификации имеющихся несоответствий какого-либо объекта исследования требованиям действующих норм и правил, на существенные или не существенные, нормативной документацией и используемой в ней терминологией, не предусмотрено. Определение того, создают ли реконструированные жилой дом Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2» площадью 99,6 кв. м и жилой дом Лит. «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4» площадью 77,3 кв. м, угрозу жизни и здоровью граждан не входит в компетенцию судебного эксперта, так как определение указанных параметров не предусмотрено строительной терминологией и критериями оценки технического состояния строений, объемно-планировочных и конструктивных решений возведенного объекта. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит. «62» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания. Кроме того, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций, в помещениях исследуемого жилого дома Лит. «Б», независимо от режима их эксплуатации (жилые и подсобные), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания. Кроме того, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций, в помещениях исследуемого жилого дома Лит. «Л» и пристройки Лит. «Л 1», независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях. Вывод в отношении конструктивных элементов жилого дома Лит. «С» после произведенной реконструкции содержится в выводе по второму вопросу. Существующее расположение жилого дома Лит. «Б» с пристройкой Лит. «б2», после произведенной его реконструкции, относительно жилого дома на земельном участке в домовладении ..., и существующее расположение жилого дома Лит. «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4», после произведенной его реконструкции относительно строений на соседних земельных участках, с имеющимися несоответствиями требованиям действующих норм и правил, без устройства противопожарных разрывов опускается по взаимному согласию собственников (домовладельцев) в соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Несоответствие, выраженное в отсутствии естественной вентиляции в кухне № 8 в пристройке Лит. «Л1» и в совмещенном санузле № 1 в жилом доме Лит. «Л», является устранимым. Для его устранения необходимо выполнить устройство вентиляционных каналов в указанных помещениях, вывод которых возможен как через перекрытие и кровлю строений, так и устройством вентиляционных каналов в коробах, проложенных вертикально вдоль фасадов строений.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными.

Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

Заключение судебной экспертизы содержит определенные выводы по поставленным судом вопросам.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

Таким образом, экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта и считает возможным использовать в качестве доказательств указанную экспертизу, поскольку выводы эксперта последовательны, научно обоснованы. Не доверять указанному заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Частью 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до 1 марта 2031 года направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

В пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года (далее - Обзор), отражено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 3 постановления N 44, согласно которой судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Материалы настоящего дела не содержат доказательств и судом не установлено, что спорные объекты не соответствуют установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возводятся с существенными нарушениями установленных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Напротив, судом установлено, что объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц.

Доказательств того, что реконструкция спорных объектов привела к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, в материалах дела не имеется, как не имеется и данных, свидетельствующих о том, что спорные объекты не отвечают признакам индивидуального жилого дома.

Между тем, согласно вышеизложенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, правовое значение в данном случае имеет осуществление строительства спорных объектов с соблюдением установленных норм и правил.

Осуществление работ по возведению объекта индивидуального жилищного строительства, который отвечает параметрам, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, без разрешения на строительство и до направления уведомления о планируемом строительстве, при условии, что строительство осуществляется с соблюдением установленных норм и правил, не является основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным требованиям и квалификации такого объекта как самовольной постройки.

В пункте 7 Обзора, также разъяснено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что самовольно реконструированные строения, не нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчик не предоставил суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному, также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца ФИО1 и требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «С,с1» площадью 69,5 кв.м., входящий в состав объекта с кадастровым номером №, расположенный по ... в реконструированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом литер «С,с1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м., входящий в состав объекта с кадастровым номером №, расположенный по ... на 1/4 долю в праве за ФИО1.

Заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ФИО3, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «б2», «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4» и «Сс1», расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии.

Признать право общедолевой собственности с долей в праве 3/8 за ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «б2», площадью 99,6 кв.м, состоящий на 1 этаже из жилой комнаты №1 площадью 10,1 кв.м, шириной 2,65 м, жилой комнаты №2-4 площадью 14,5 кв.м, шириной 2,71 - 2,90 м, коридора №3 площадью 7,1 кв.м, шириной 1,34 м; жилой комнаты №5 площадью 9,7 кв.м, шириной 2,53 м; кухни №6 площадью 8,1 кв.м, шириной 2,60 м; ванной №7 площадью 4,2 кв.м, шириной 1,02 - 2,03 м; туалет №8 площадью 0,8 кв.м, шириной 1,00 м; коридора №10х площадью 2,3 кв.м, шириной 1,08 м. и мансарды с жилой комнатой №1 площадью 42,8 кв.м, шириной 3,70 м, «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4», площадью 77,3, состоящий на 1 этаже из санузела №1 площадью 4,9 кв.м, шириной 1,95 подсобной №1а площадью 9,8 кв.м, шириной 2,73 м; жилой комнаты №2-5 площадью 15,5 кв.м, шириной 2,95 м;- жилой комнаты №3 площадью 10,3 кв.м, шириной 2,50 м; жилой комнаты №4 площадью 10,7 кв.м, шириной 2,60 м; кухни №8 площадью 9,0 кв.м, шириной 2,00 м; холодного коридора №9х площадью 1,9 кв.м, шириной 1,46 м; на 2 этаже из лестницы №1 площадью 4,6 кв.м, шириной 1,20 м; жилой комнаты №2 площадью 10,6 кв.м, шириной 2,78 м, «Сс1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м.

Заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 к ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности – удовлетворить.

Признать право общедолевой собственности с долей в праве 3/8 за ФИО3 на жилой дом с КН №, расположенный по адресу: ... с литерами: «Б» с пристройкой Лит. «б2», площадью 99,6 кв.м, состоящий на 1 этаже из жилой комнаты № площадью 10,1 кв.м, шириной 2,65 м, жилой комнаты №2-4 площадью 14,5 кв.м, шириной 2,71 - 2,90 м, коридора №3 площадью 7,1 кв.м, шириной 1,34 м; жилой комнаты №5 площадью 9,7 кв.м, шириной 2,53 м; кухни №6 площадью 8,1 кв.м, шириной 2,60 м; ванной №7 площадью 4,2 кв.м, шириной 1,02 - 2,03 м; туалет №8 площадью 0,8 кв.м, шириной 1,00 м; коридора №10х площадью 2,3 кв.м, шириной 1,08 м. и мансарды с жилой комнатой №1 площадью 42,8 кв.м, шириной 3,70 м, «Л» с пристройками Лит. «Л1» и Лит. «л4», площадью 77,3, состоящий на 1 этаже из санузела №1 площадью 4,9 кв.м, шириной 1,95 м; подсобной №1а площадью 9,8 кв.м, шириной 2,73 м; жилой комнаты №2-5 площадью 15,5 кв.м, шириной 2,95 м;- жилой комнаты №3 площадью 10,3 кв.м, шириной 2,50 м; жилой комнаты №4 площадью 10,7 кв.м, шириной 2,60 м; кухни №8 площадью 9,0 кв.м, шириной 2,00 м; холодного коридора №9х площадью 1,9 кв.м, шириной 1,46 м; на 2 этаже из лестницы №1 площадью 4,6 кв.м, шириной 1,20 м; жилой комнаты №2 площадью 10,6 кв.м, шириной 2,78 м, «Сс1» площадью 69,5 кв.м., состоящий из помещений: жилой комнаты №3 площадью 24,6 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты №5 площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 5,0 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м., коридора №1 площадью 6,4 кв.м., кухни №2 площадью 8,4 кв.м., холодного коридора №8х площадью 3,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →