Дело № 2-890/2025
УИД 21RS0016-01-2025-001540-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
с участием: представителя истца – главного специалиста-эксперта отдела лицензирования и правовой работы Госжилинспекции Чувашии ФИО1, представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31
об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,
УСТАНОВИЛ :
Госжилинспекция Чувашии обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома №4 по улице Молодежная деревни Пархикасы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.
Исковые требования мотивированы тем, что собственниками помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Молодежная, д. Пархикасы, Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики являются ответчики, которыми выбран непосредственный способ управления жилым домом.
Согласно письму АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от 01 апреля 2025 года № 54/576 в жилом многоквартирном доме отсутствуют договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного между собственниками жилых помещений и специализированной организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Чувашской Республики, которой является АО «Газпром газораспределение Чебоксары».
Поскольку ответчиками в добровольном порядке договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном доме со специализированной организацией в течение длительного времени не заключены, существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений дома № 4, сотрудников коммунальных и экстренных служб, а также имуществу третьих лиц, поскольку газопровод и иные связанные с ним газоиспользующее оборудование, технические устройства являются источниками повышенной опасности, эксплуатация которых должна осуществляться под постоянным контролем специализированной организации.
Представитель истца Госжилинспекции Чувашии - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.
Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» - ФИО2 требования истца поддержала, указав, что по состоянию на текущую дату договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования собственниками жилых помещений в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>, с АО «Газпром газораспределение Чебоксары», как специализированной газораспределительной организацией, не заключен.
Ответчики: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не известили, каких-либо ходатайств не заявляли.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные времени и месте судебного разбирательства, не направили своих представителей для участия в деле.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст. 2). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник в силу положений ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.ст. 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
Под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимается являющиеся общим имуществом собственников квартир газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа.
Исходя из положений подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 491 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Положениями пунктов 6, 16 Правил № 491 предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее – Правила № 410).
Согласно пункту 3 Правил № 410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
В соответствии с пунктом 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил № 410).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.
Согласно пункту 17 Правил № 170 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.
В соответствии со статьями 161, 164 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров (часть 1 статьи 164 ЖК РФ).
На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в этом решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (часть 3 статьи 164 ЖК РФ)
Таким образом, обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования предусмотрена законом и является обязательной.
Как следует из материалов дела, заместить генерального директора АО «Газпром газораспределение Чебоксары» письмом от 1 апреля 2025 года №54/576 обратился к руководителю Госжилинспекции Чувашии о принятии мер к понуждению собственников помещений, в том числе по адресу: Чебоксарский МО, <...>, заключить со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном доме.
По сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления. В доме имеется 18 квартир, нежилых помещений не имеется.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 мая 2025 года собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>:
<адрес>, площадью 42,1 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 43,1 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 48,1 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 42,9 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 42,4 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 47,4 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) являются ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 61,6 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) являются ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 40,1 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 48,9 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) являются ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 61,8 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) являются ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 40,7 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) являются ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 49,2 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 46,3 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 43,3 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 42,0 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) являются ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 46,8 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) являются ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 43,9 кв.м., кадастровый №, на праве собственности является ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
<адрес>, площадью 42,4 кв.м., кадастровый №, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) являются ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
АО «Газпром газораспределение Чебоксары» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования на территории Чувашской Республики.
Вступившие в силу с 1 сентября 2023 года изменения действующего законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 18 марта 2023 года №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», наделили правом выступать исполнителями по договорам о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме исключительного газораспределительные организации.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ответчиками (собственниками жилых помещений) со специализированной организацией не заключен.
При таких обстоятельствах, обращение Госжилинспекции Чувашии, одной из задач которой является осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Чувашской Республики, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях обеспечения безопасности использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая факт несоблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, на собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>, подлежит возложению обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Госжилинспекции Чувашии удовлетворить.
Обязать собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>, а именно:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
в течение 30 (тридцати дней) с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №4 по улице Молодежная деревни Пархикасы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева
Решение в окончательной форме принято 7 июля 2025 года.