Решение по делу № 2А-2944/2022 от 27.07.2022 - о признании незаконным решения призывной комиссии Центрального АО , Военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска о призыве на военную службу.

Дело № 2а-2944/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 июля 2022 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре судебного заседания Курозиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административных ответчиков административное дело № 2а-2944/2022 по административному иску ВВА о признании незаконным решения призывной комиссии Центрального АО , Военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный иск ВВА к призывной комиссии Центрального АО г.Омска, военному комиссариату Центрального и Советского АО г.Омска, в обоснование которого указано, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Центрального и Советского АО г.Омска, в период весеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии Центрального АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе, в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, с которым он не согласен, так как во время прохождения медицинского освидетельствования сообщил врачам жалобы на имеющееся у него заболевание «дегенеративные изменения медиального мениска, передней крестообразной связки левого коленного сустава», данный диагноз свидетельствует о наличии у него заболевания, предусмотренного п. «В» статьи 65 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, при наличии у него данного заболевания ему должны присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе, наличие у него заболеваний подтверждается имеющимися медицинскими документами, врачи-специалисты проигнорировали его диагноз, что является нарушением требований Положения о военно-врачебной экспертизе, оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным.

ВВА просит признать незаконным решение призывной комиссии Центрального АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск принят к производству суда, к участию в деле по инициативе суда в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Омской области».

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

ВВА в судебном заседании, о времени и месте которого извещен надлежаще, участия не принимал, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявил об отказе от прохождения судебной экспертизы (л.д.15).

Представитель административных ответчиков по доверенности НЮА в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ВВА прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в ходе обследования предъявил жалобы на высыпание на коже лица и шеи, боли левого коленного сустава, был направлен на дополнительное обследование в БУЗОО МСЧ №, ДД.ММ.ГГГГ ВВА предъявил медицинские документы, подтверждающие имеющиеся у него заболевания, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное БУЗОО ККД от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное БУЗОО МСЧ № от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты обязательных диагностических исследований (флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С"), обследован врачами-специалистами медицинской комиссии, по результатам обследования ВВА врачом-невропатологом вынесено решение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория Б) на основании пункта Г ст.26 графы I расписания болезней (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, врачом-хирургом вынесено решение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория Б) на основании пункта Д ст.66 графы I расписания болезней (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, ДД.ММ.ГГГГ ВВА в установленном порядке призван на военную службу по призыву, у ВВА имелась возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, или (и) независимую экспертизу, он этого не сделал, какие-либо письменные заявления о направлении его на дополнительное обследование или лечение в связи с наличием у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не подавал, с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы на основании положения о ВВК не обращался.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

Судом установлено, что ВВА родился ДД.ММ.ГГГГ в полной семье, состоит на воинском учете в военном комиссариате по Центральному и Советскому АО г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на воинский учет предъявил жалобы на заболевание колена.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации оборона и безопасность находятся в ведении Российской Федерации.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу, граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии со ст. 22 которого призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со ст.ст. 26, 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара.

Как следует из ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 3 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которым для проведения освидетельствования граждан, призываемых па военную службу, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта РФ по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта РФ выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием (п.9), организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13), гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (п.8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

Призывная комиссия Центрального АО создана на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации на территории призыва граждан Российской Федерации на военную службу в апреле-июле 2022 года».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Центрального АО г.Омска утвержден состав медицинской комиссии ЦАО при призыве весной 2022 года по согласованию с военным комиссаром ЦАО и САО г. Омска.

ДД.ММ.ГГГГ ВВА прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в ходе обследования предъявил жалобы на высыпание на коже лица и шеи, боли левого коленного сустава, был направлен на дополнительное обследование в БУЗОО МСЧ №.

ДД.ММ.ГГГГ ВВА прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в ходе обследования предъявил жалобы на высыпание на коже лица и шеи, боли левого коленного сустава, предъявил медицинские документы, подтверждающие имеющиеся заболевания, датированные 2021-2022 годом, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное БУЗОО ККД от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное БУЗОО МСЧ № от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты обязательных диагностических исследований (флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С"), обследован врачами-специалистами медицинской комиссии, по результатам обследования ВВА врачом-невропатологом вынесено решение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория Б) на основании пункта Г ст.26 графы I расписания болезней (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), врачом-хирургом вынесено решение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория Б) на основании пункта Д ст.66 графы I расписания болезней (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе), что подтверждается заверенной копией личного дела призывника.

ДД.ММ.ГГГГ ВВА решением призывной комиссии Центрального АО признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (л.д.11), с учетом имеющегося у него диагноза –

Проанализировав доводы сторон, доказательства по делу, в том числе медицинскую документацию, суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение основано на объективном исследовании всех имевшихся у призывной комиссии данных, в том числе представленных ВВА медицинских документов, является мотивированным, принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оснований полагать, что в связи с установленными судом фактическими обстоятельствами права и законные интересы административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, у суда не имеется, доводы административного истца об обратном судом проанализированы и отклонены, так как они основаны на неправильном толковании действующего законодательства, неправильной оценке юридических последствий действий сторон, с учетом того, что ВВА не воспользовался имевшейся у него возможностью пройти независимую военно-врачебную экспертизу, от проведения по делу судебной экспертизы отказался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом указанных обстоятельств, суд полагает обоснованным отказать в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения призывной комиссии Центрального АО № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу.

Руководствуясь ст. ст. 175 -177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск ВВА о признании незаконным решения призывной комиссии Центрального АО г.Омска, Военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.07.2022 года

Копия вернаРешение вступило в законную силу __.__.2022УИД 55RS0002-01-2022-004284-24Подлинный документ подшит в деле № 2а-2944/2022Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья __________________________ Д.В. СередневСекретарь ________________________