УИД 19RS0001-02-2023-007447-87 Дело № 2а-5859/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 23 ноября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделению по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий, постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными,

с участием: представителя административного истца ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделению по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий, постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Абаканским городским судом по делу 2-6670/2022. Решением Абаканского городского суда постановлено обязать учреждение обеспечить ФИО3 техническим средством реабилитации в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Постановлением судебного пристава- исполнителя установлено, что исполнительный документ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока приставу не представлено, в связи с чем с отделения взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Административный истец не согласен с вынесенным постановлением поскольку ДД.ММ.ГГГГ определением суда кассационной инстанции решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Верховного Суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Основанием для отмены судебных актов послужили нарушения норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанции, в том числе вывод о том, что три месяца является разумным сроком исполнения решения. Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерация, изложенным в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафной: характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных ж иных решений. В связи с тем, что решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, и как следствие постановление о наложении исполнительского сбора подлежит отмене. Просили признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению исполнительского сбора в размере 50000 руб. незаконными, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме. Просил требования удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав – исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, представители Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, заинтересованное лицо ФИО5 не явились. Судом извещались о месте и времени рассмотрения административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, чья явка не была признана судом обязательной.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, в МО по ОВИП УФССП по РХ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 об обязании обеспечить несовершеннолетнего ФИО6 средствами реабилитации в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока установленного для добровольного исполнения требований, судебным приставом-исполнителем ФИО1 Е.В. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что решение было исполнено своевременно.

В материалы дела административным истцом представлены:

- акт приема-передачи изделия № от ДД.ММ.ГГГГ по гос. контракту <данные изъяты>

- информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ адресованное судебному приставу-исполнителю МО по ОВИП УФССП по РХ которым, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия информировало об исполнении им решения Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Таким образом, судом установлено, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств, возложенных на него решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Верховного Суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Абаканский городской суд РХ.

При таких данных постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия нельзя признать законным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании действий, постановления о взыскании исполнительского сбора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделению по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий, постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Меры предварительной защиты, вынесенные на основании определения Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов