Решение по делу № 2-185/2025 от 10.12.2025 - о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.

УИД 46 RS0024-01-2025-000221-68

Дело № 2-185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тим Тимского района 08 декабря 2025 г.

Курской области

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.М.,

при секретаре Стрельниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, ссылаясь на то, что ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании заявления и предоставленных ею документов был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей и заключен по данному направлению социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

В соответствии с п.3 Программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, ответчик был обязан в период с марта по июнь 2024 г. приобрести основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Однако, ответчиком представлены чеки с наименованием товара, расход на приобретение которого не соответствует выписке по счету. ДД.ММ.ГГГГ на счёт ответчика была зачислена государственная социальная помощь на основании социального контракта в сумме 350 000 руб. 00 коп. В тот же день ФИО1 перевела гражданке Анне ФИО4 денежные средства в сумме 10000 руб., гражданке Анне ФИО5 в размере 200000 руб. 00 коп., сняла наличные денежные средства в сумме 150000 руб.

ФИО1 предоставлены в отдел социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области чеки о покупке товаров, указанных в бизнес-плане, за наличный расчёт на сумму 277 625 руб. 60 коп. Однако согласно выписке по ее счету, со счёта ответчика снято наличными денежными средствами только 150 000 руб. 00 коп., остальные средства государственной социальной помощи, полученные ФИО1, на основании социального контракта перечислены физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность. Также ФИО1 в отдел социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области представлены чеки по оплате за безналичный расчёт на сумму 74 289 руб. 88 коп. Однако согласно выписке по счету ответчика данные операции производились не с ее счёта.

Гражданка ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие обоснованность переводов денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта на счета гражданке ФИО7 К. в размере 190 000 руб. 00 коп. и гражданке Анне ФИО4 в размере 10 000 руб. 00 коп. в рамках реализации программы социальной адаптации.

Письменного заявления о внесении изменений в программу социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, а также обоснование необходимости их внесения от ответчика не поступало.

Таким образом, ответчиком не был выполнен п. 3 программы социальной адаптации по причине, не являющейся уважительной, а также допущен факт нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В адрес ответчика были направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт был досрочно расторгнут.

На основании изложенного, в связи с тем, что до настоящего времени денежные средства в размере 350000 рублей ответчиком не возвращены, просят их взыскать с ответчика.

Представитель истца Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц ОКУ «Центр социальных выплат», Отдел социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, что дает суду правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Согласно частей 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Порядок назначения и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Курской области утвержден постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 N 1370-пп "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта".

Согласно п. 2 указанного Порядка, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается имеющим место жительства либо место пребывания в Курской области малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Курской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - гражданин).

В соответствии с п. 5 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в пункте 2 Порядка, в соответствии с прилагаемой к нему программой адаптации, предусматривающей следующие мероприятия: а) мероприятие по поиску работы; б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства; г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуаций.

Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (п.8). Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подается гражданином в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания (далее - ОСЗН) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (п.17). Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОСЗН в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с пунктами 22 и 23 Порядка (п. 33). Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации составляется в двух экземплярах (п. 37). Подготовленные и надлежащим образом оформленные два экземпляра социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписываются заявителем, руководителем ОСЗН, заверяются печатью и регистрируются (с указанием номера и даты регистрации). Один экземпляр социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации в течение 1 рабочего дня выдается заявителю, а второй хранится в личном деле заявителя в ОСЗН. Размер оказываемой государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (п. 40). Перечисление денежных средств заявителю при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется на открытые на имя гражданина в кредитной организации банковские счета (п. 38).

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что ОСЗН в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 49 Порядка решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОСЗН, в случаях: Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОСЗН в следующих случаях: а) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта; б) признание судом получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта недееспособным или ограниченно дееспособным; в) объявление в розыск получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта; г) выявление факта предоставления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; д) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу; е) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на принудительное лечение по решению суда; ж) переезд получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации; з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными; к) прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 40 настоящего Порядка); л) предоставление заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации; м) добровольный отказ гражданина от государственной социальной помощи на основании социального контракта, выраженной в подаче соответствующего заявления; н) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта; о) выявление наличия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, в расчетном периоде на дату подачи заявления о назначении, определяемом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

При наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств ОСЗН оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором ОСЗН стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств. В таком случае ОСЗН не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление (п. 50).

В силу п. 51 Порядка ОСЗН в одностороннем порядке досрочно расторгает социальный контракт по основаниям согласно пункту 49 Порядка и в соответствии с Порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 № 1370-пп. В соответствии с Порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 № 1370-пп: ОСЗН принимает решение в форме приказа о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 5); ОСЗН направляет гражданину уведомление о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) о добровольном возврате денежной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа (п. 6); гражданин в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан вернуть денежную выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении.

Документами, подтверждающими факт целевого расходования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, являются:

Документами, подтверждающими факт целевого расходования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, по направлениям "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства", являются: товарный чек с указанием наименования товара; кассовый чек с указанием наименования товара; приходный ордер; выписка из счета заявителя в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью; договор купли-продажи; документ, подтверждающий процедуры выполнения операции оплаты товаров, работ или услуг; договор аренды (п. 55).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состояла на учете в Министерстве социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее – Министерство), как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта.

27.02.2024 года Решением № 3 Отдела социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области по результатам рассмотрения заявления от 01.02.2024 г. № 3 и приложенных к нему документов, в соответствии с Протоколом № 3 от 26.02.2024 г. заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 года № 1370-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» принято решение назначить ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей.

27.02.2024 года Администрацией Тимского района Курской области был вынесен Приказ № 3 о назначении ФИО1 единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей.

27.02.2024 года между Отделом социальной защиты населения Администрации Тимского района Курской области (далее ОСЗН) и ФИО1 был заключен социальный контракт № 3.

Срок действия контракта определен с даты его подписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 350000 рублей были перечислены ФИО1 по представленным банковским реквизитам (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из п. 3.2 социального контракта получатель обязан, в том числе: предоставлять в ОСЗН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные социальным контрактом; представлять в ОСЗН информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и ее размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возместить на счет Министерства денежные средства, полеченные неправомерно; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных, прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и предоставить в ОСЗН подтверждающие документы.

Согласно программе социальной адаптации, которая является частью социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в феврале 2024 г. должна была подтвердить регистрацию в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций (п.п. 1-2); в марте-июне 2024 г. приобрести основные средства и материально-производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и проинформировать об их приобретении ОСЗН (п.п. 3-4); в мае-феврале 2024 г. осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и предоставить подтверждение осуществление указанной деятельности (п.п. 5-6).

Как следует из приложенной программы социальной адаптации, ФИО1 «представлены чеки с наименованием товаров расход на приобретение которых не соответствует выписке по счету». В связи с чем ОСЗН считает не выполненным п. 3 Программы.

В обоснование своей позиции истец в исковом заявлении указывает, что 13.03.2024 года на счёт ответчика находились собственные денежные средства в размере 262,10 руб. В 15:21 13.03.2024 на счет ответчика была зачислена государственная социальная помощь на основании социального контракта в сумме 350 000 руб. 00 коп. В 15:40 ФИО1 осуществлен перевод на сумму 10000,00 руб. гражданке ФИО8 И., в 16:25 – перевод на сумму 190000,00 руб. гражданке ФИО9 К., с 16:13 по 16:14 ответчиком с указанного счета снято наличными денежными средствами 150000,00 руб. В общей сложности переведено снято 350000,00 руб., что соответствует размеру денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, зачисленных на счет ФИО1 Ответчиком в ОСЗН чеки о покупке товаров, указанных в бизнес-плане, за наличный расчет на сумму 277625,60 руб. Однако, согласно выписке по счету, со счета ответчика снято наличными денежными средствами только 150000,00 руб., остальные средства государственной социальной помощи, полученные ответчиком, перечислены физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Также ФИО1 представлены чеки по оплате за безналичный расчет на сумму 74289,88 руб. Однако, согласно выписке по счету ответчика, данные операции производились не со счета получателя государственной социальной помощи, указанного в заявлении.

Суд не может согласиться с такими выводами истца, поскольку согласно отчету, имеющемуся в материалах дела, получателем социальной помощи на основании социального контракта – ФИО1 были приобретены товары (согласно бизнес-плану (л.д. 31-54)): принтер струйный Epson L18058 (товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 75900,00 руб.); струйный принтер Epson L 8058 (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 43999,00 руб.); принтер лазерный монохромный HP LaserJet M211d (двусторонняя печать) (товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 50680,00 руб.); термопресс кружечный Econpress MUG-H (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 11037,00 руб.); термопресс кружечный SB04A (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 11600,00 руб.); Zenobadge пресс для вальцовки значков (37 мм) (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 12165,00 руб.); Zenobadge сменная насадка к прессу для значков (37 мм) (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 10947,00 руб.); Xprinter XP-365B USB 20-82 mm (товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 5900,00 руб.); кружка керамическая премиум (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 3113,28 руб., кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ -12585,60 руб., кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 59616,00 руб.); футболка хлопок 100% (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 12900,00 руб., кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ -1732,80 руб., кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ – 25444,80 руб.). Всего представлено чеков на сумму 352215,48 руб. (л.д. 57-64) (из них 350000,00 руб. государственная социальная помощь на основании социального контракта, 2215,48 руб. – собственные средства).

Таким образом, все товары приобретены ФИО1 в установленные контрактом сроки, чеки предоставлены, сумма, потраченная на приобретение товаров совпадает с суммой социальной помощи.

Из объяснений ФИО1 (л.д. 65) следует, что полученную социальную помощь в размере 350000,00 руб., перечисленную на ее счет, она снимала и переводила на другие счета ввиду того, что указанный счет наложены ограничение и арест. Согласно справкам по операции, с карты МИР, держателем, которой является Надежда Геннадиевна К., ДД.ММ.ГГГГ были выданы наличные в общей сумме 150000 руб. (л.д. 72-74).

Из толкования вышеприведенных норм законодательства, не усматривается ограничения в способе оплаты товаров, приобретаемых в рамках социального контракта. Сам социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ и Порядок назначения и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Курской области утвержден постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 N 1370-пп "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта", не содержат четкого требования к способу оплаты, покупки основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, также не содержится запрета на перевод денежных средств и снятие наличных.

В п. 55 Порядка указан список документов, которыми можно подтвердить факт целевого расходования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, по направлениям "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства": товарный чек с указанием наименования товара; кассовый чек с указанием наименования товара; приходный ордер; выписка из счета заявителя в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью; договор купли-продажи; документ, подтверждающий процедуры выполнения операции оплаты товаров, работ или услуг; договор аренды.

Таким образом, суд не может согласиться с выводами истца о том, что целевое использование денежных средств должно подтверждаться в обязательном порядке выпиской по счету. Выписка по счету – это один из видов документов, кроме выписки могут быть представлены и товарные чеки, и кассовые чеки. Как видно из материалов дела, ФИО1 представила в ОСЗН товарные и кассовые чеки с указанием наименования товара, как того требует Порядок.

Приказом начальника отдела социальной защиты населения Администрации Тимского района от 01.08.2024 г. № 1 постановлено в одностороннем порядке досрочно расторгнуть социальный контракт № 3 от 27.02.2024 г. о государственной социальной помощи по мероприятию, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по основаниям, предусмотренным п.п. «и» пункта 49 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и в соответствии с Порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 № 1370-пп с получателем ФИО1 Прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта № 3 от 27.02.2024 г. (л.д.79).

ФИО1 было направлено уведомление № 28 от 01.08.2024 г. о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 80).

Обратившись с данным иском в суд, истец указал, что в добровольном порядке денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены, что, по мнению истца, свидетельствует о неосновательном обогащении ФИО1

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

По мнению суда, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на меры социальной поддержки.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статей 1102, 1109 ГК РФ, суд установил, что по условиям социального контракта ответчик приняла на себя обязательства представить истцу отчет в письменной форме о выполнении мероприятий программы по расходованию денежных средств с приложением соответствующих документов; принятые обязательства ответчиком выполнены в полном объеме, необходимые документы – чеки на сумму 352215,48 рублей - предоставлены.

Таким образом, истцом не представлено доказательств неосновательного приобретения или сбережения ответчиком ФИО1 имущества истца, поскольку денежные средства ответчику ФИО1 были перечислены на законном основании: на основании программы социальной адаптации, социального контракта №3 от 27.02.2024 года, не представлено доказательств недобросовестных действий со стороны ответчика или счетной ошибки.

Факт неисполнения ответчиком ФИО1 пункта 3 программы социальной адаптации, а именно приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, истцом не доказан, перевод денежных средств физическим лицам, не связанным с предпринимательством и снятие наличных, о недобросовестных действиях со стороны ответчика, о неосновательном обогащении не свидетельствует, поскольку указанный в бизнес-плане товар приобретен ответчиком в установленные договором сроки, а сумма потраченная на приобретение необходимого оборудования соответствует сумме полученной социальной помощи.

Документы, представленные ФИО1 в ОСЗН, признаны судом обоснованными в части несения расходов в рамках мероприятий программы социальной адаптации на сумму 352215,48 руб.

Данные контроля за выполнением ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе актов обследования места осуществления ответчиком предпринимательской деятельности и/или актов об отказе ответчика в доступе в данное помещение, истец не представил, наличие, либо отсутствие уважительных причин ненадлежащего исполнения условий контракта - не устанавливал.

В то же время решение о расторжении с ФИО1 социального контракта принято истцом без учета вышеуказанных обстоятельств, а также того, что социальный контракт с ФИО1 заключен до 26.02.2025 года и на дату принятия истцом решения о расторжении с ответчиком социального контракта, данный контракт не истек.

В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (ч. 2). В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения (ч. 3). Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (ч. 4).

Принимая во внимание, что обязательство ответчиком исполнено, суд не находит оснований для взыскания с ФИО1 денежных средств.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.М. Чернышова