34RS0019-01-2023-001078-67 дело 2а-930/2023
Судья Козина М.Г. дело № 33а-7720/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 г. г. Волгоград
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Абакумовой Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 мая 2023г., которым постановлено:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Волгограда, освобождаемого 17.07.2023, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 17.07.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии №24 УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК- 24 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части установленного срока административного надзора. Просит решение изменить, снизив срок административного надзора с 8 лет до3 лет.
В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор, участвующий в деле просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В. об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании части 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела видно, что ФИО1 осужден приговором <.......> г. Волгограда от 6 декабря 2012г. по <.......> УК РФ наказанию в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
ФИО1 подлежит освобождению 17 июля 2023г.
Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что за отбытый период наказания ФИО1 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации, из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя неправильные. 10 апреля 2017г. решением комиссии исправительного учреждения был поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению ПВР. Вину в совершенном преступлении признает. За весь период отбывания наказания имеет 34 дисциплинарных взысканий, 4 их которых не сняты и не погашены, 2 поощрения. 31 июля 2015г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
В силу подпункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Следовательно, продолжительность срока административного надзора в отношении ФИО1 определена судом правильно, оснований для его изменения не имеется.
Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО1 и его поведения в период отбывания наказания, поэтому оснований для их изменения не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости снижении срока административного надзора подлежат отклонению, поскольку положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 мая 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи