№
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Жуковский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Киселевой Н.В.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 Н.А., ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления, прекращении исполнительного производства,
установил:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ им через портал «Госуслуги» получено постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Данное постановление ФИО4 считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО4 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № мирового судьи ФИО12 судебного района <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом в размере 1000 руб.
Вышеуказанный штраф был оплачен ФИО4 в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ.(платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем им было сообщено в ФИО2 в жалобе в порядке подчиненности, поданной ДД.ММ.ГГГГ В ответ на данную жалобу заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. административному истцу было направлено «сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП № № от ДД.ММ.ГГГГ.». Несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках вышеуказанного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО3 Т.В., на которое ФИО4 также была подана жалоба в порядке подчиненности. Из текстов решений по поданным административным истцом жалобам очевидно, что в нарушение законодательства об исполнительном производстве жалобы, направленные в Жуковский ФИО6 фактически не рассматриваются, должностным лицам, уполномоченным их рассматривать не передаются, доводы жалоб игнорируются, правовая оценка им не дается. По результатам рассмотрения всех жалоб одним и тем же должностным лицом, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 выносится по шаблону одно и то же решение: «Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО5 Валериевны» без указания каких-либо оснований.
По вышеуказанным причинам в порядке подчиненности постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств административным истцом не обжаловалось.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; прекратить исполнительное производство №-ИП.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик: заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Н.А в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель административного ответчика ФИО2 ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ № "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 2 ФЗ № "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО12 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 оплатил сумму штрафа в размере 1000 рублей в Управление по обеспечению деятельности мировых судей <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Квитанция об оплате штрафа была направлена административным истцом в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и приобщена судебным приставом к материалам исполнительного производства, что подтверждается сообщением (уведомлением) с ответом о приобщении к материалам ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО12 судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительно производство №-ИП в отношении ФИО4, в пользу УФК по <адрес> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей), предмет исполнения: штраф в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 Н.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий на автомобиль марки Лада, г.р.з. №.
Указанные постановления были обжалованы административным истцом в порядке подчиненности, однако в удовлетворении жалоб ФИО4 было отказано.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 3 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Между тем, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не вынесено, исполнительное производство в отношении ФИО4 не окончено, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, что подтверждается документами в материалах дела.
Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ) решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Принимая во внимание, что штраф ФИО4 был уплачен до возбуждения Жуковским ФИО6 исполнительного производства по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 и полагает признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Н.А. о запрете регистрационных действий на автомобиль марки Лада, г.р.з. № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО2 вынести постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки Лада, г.р.з. №, вынесенное по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ФИО2 ГУФССП России по <адрес> вынести постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Киселева Н.В.
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ