Дело № 2-2125/25 11 августа 2025 года

78RS0017-01-2025-001423-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.С.

при секретаре Крымских М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа, и обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование своего иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец через портал «Госуслуги» обратился к ответчику за досрочным назначением пенсии, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку истец не достиг требуемого возраста 64 года. При обращении за разъяснениями истец узнал, что ему необходимо было обращаться не за досрочной пенсией, а за льготной досрочной пенсией, хотя такой опции на портале не имелось.

Повторное заявление ответчик рассматривал более 4 месяцев и ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал истцу, не учтя периодов работы на должности сварщика.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с учетом льготных периодов стажа с момента подачи заявления, то есть с апреля 2024 года, обязать ответчика включить в общий страховой стаж период профессионального обучения в техникуме, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, направил в адрес суда возражения на иск.

Заслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2023.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с недостижением возраста 65 лет, а также в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона, так как заявитель не достиг возраста 64 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По данному заявлению вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как указано в решении, в специальный стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> 01 год 06 месяцев 12 дней – период военной службы (согласно п. 109 Положения № учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № до ДД.ММ.ГГГГ). Итого: 03 года 24 дня.

В специальный стаж, согласно решению, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, т.к. документально не подтвержден способ проведения работ (вид сварки);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика на Тукумском ферментном заводе, т.к. документально не подтвержден способ проведения работ (вид сварки);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика на Ленинградском пищевом комбинате, т.к. документально не подтвержден способ проведения работ (вид сварки).

Как указывает истец, его суммарный стаж работы по профессии электросварщик, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 7 лет 9 месяцев 1 день, из которых ответчиком не учтены периоды прохождения обучения в Ленинградском сварочно-машиностроительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика 1 разряда на Ленинградском судостроительном заводе им. Жданова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика на Тукумском ферментном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика на Ленинградском пищевом комбинате.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п. "б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 2 от 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Список N 2 от 1991 г. в раздел "Общие профессии" включены профессии "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (23200000-19756), "Электросварщики ручной сварки" (23200000-19906), "Газосварщики" (23200000-11620).

В Список N 2 от 1956 г. в раздел "Общие профессии" включены профессии "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок N 258н) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 3 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие то, что в спорный период он осуществлял трудовую функцию электрогазосварщика на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поименованных Списком N 2 от 1991 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградском сварочно-машиностроительном техникуме также не подлежит включению в страховой стаж истца.

Так, статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", содержащей исчерпывающий перечень иных периодов (не трудовой деятельности), подлежащих включению в страховой стаж, период обучения не предусмотрен.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения была предусмотрена возможность включения в стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре,

Однако, этой же нормой предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Однако периоду обучения истца, периоды работы или военной службы не предшествовали.

С учетом изложенного оснований для учета периода обучения истца в страховой стаж для назначения пенсии не имеется, и в исковых требованиях надлежит отказать.

на основании изложенного, и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа, и обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2025 года.

Судья Е.С. Галкина