Дело № 2а-5238/2022
УИД 39RS0002-01-2022-004587-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре: Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района по г. Калининграду УФССП по Калининградской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями, в обоснование которых указала, что 23 ноября 2021 года в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № №, выданного Неманским городским судом по делу № 2-309/2021 от 11 октября 2021 года о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 318 925,49 руб. Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом получено адресатом 30 ноября 2021 года. 21 февраля 2022 года в ОСП Центрального района г. Калининграда через интернет-приёмную ФССП была направлена жалоба на не возбуждение исполнительного производства. В адрес взыскателя поступил ответ от 18 марта 2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя. 24 мая 2022 года в ОСП Центрального района г. Калининграда через интернет-приёмную ФССП была направлена жалоба о не направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. В ответе ОСП Центрального района г. Калининграда от 21 июня 2022 года сообщается об отказе в возбуждении ИП и направлении исполнительного документа взыскателю. В приложении указано постановление об отказе в возбуждении, однако данный документ отсутствовал в письме. До настоящего времени в адрес ИП ФИО1 постановление об отказе в возбуждении и оригинал исполнительного документа на текущую дату – 24 июня 2022 года не поступили. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист № ФС № 036971796, также предоставить в адрес взыскателя номер штрихового почтового идентификатора для отслеживания почтового отправления, в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены надлежаще.
Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Неманского городского суда от 03 августа 2022 года по делу № 2-309/2021 с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 318 925,49 руб.
Во исполнение указанного решения суда 11 октября 2021 года был выдан исполнительный лист ФС № №
Указанный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен взыскателем для исполнения в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02 декабря 2021 года было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным федеральным законом.
Пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве определено, что если должником по исполнительному производству является гражданин, местом совершения исполнительных действий является место его жительства, пребывания или место нахождения имущества.
Из представленного суду исполнительного листа ФС № 036971796 следует, что в соответствующей графе "место жительства или пребывания должника" указан адрес регистрации должника: < адрес >
При таком положении, отказ в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», соответствует закону.
21 февраля 2022 года, 17 мая 2022 года ИП ФИО1 обращалась с жалобами в ОСП Центрального района о том, что исполнительный документ и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в ее адрес не поступали.
В адрес взыскателя направлялись ответы на обращения от 18 марта 2022 года и 21 июня 2022 года, в которых указано, что в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 отказано, исполнительный документ направлен взыскателю.
Обращаясь в суд с заявленными требованиям административный истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, признать бездействие начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
Вместе с тем, судом установлено, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя через ЕПГУ, копия постановления и исполнительный лист 24 декабря 2022 года направлены в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.
Неполучение почтовой корреспонденции не свидетельствует о наличии в вины в действиях должностных лиц подразделения судебных приставов-исполнителей.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службу судебных приставов при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИП ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2022 года.
Судья Е.В.Герасимова