Дело № 2а-4973/2023

14RS0035-01-2022-011963-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 21 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогоровой Л.И., при секретаре Ким Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи, установленной ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 09.03.2019 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России, лишен возможности пользоваться горячим водоснабжением в камере своего содержания по причине его отсутствия. Гигиенические, санитарные (ежедневные) процедуры: чистка зубов, умывание лица, мытье головы, влажная уборка полов и всех поверхностей в камере, осуществляются им каждодневно в холодной воде. Полагает, что подобные условия содержания и обращения являются ненадлежащими. Административный истец просил суд признать условия его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России в период времени с 09.03.2019 г. по настоящее время (дата направления иска в Якутский городской суд РС(Я) 15.07.2022 г.) ненадлежащими в части отсутствия горячего водоснабжения в камерах и взыскать денежную сумму в размере 70 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принявший участие в судебном заседании посредством видео-конференц связи требования поддержал, пояснил, что он отбывает пожизненное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России с 09.03.2019 г. и с этого момента по октябрь 2021 г. горячей воды в камере содержания не было вообще, в связи с чем он был лишен возможности пользоваться горячим водоснабжением в камере своего содержания по причине его отсутствия. Гигиенические, санитарные (ежедневные) процедуры: чистка зубов, умывание лица, мытье головы, влажная уборка полов и всех поверхностей в камере, осуществляются им каждодневно в холодной воде, все свои вещи истец стирал в камере в холодной воде. Нагреть воду в количестве, достаточном для стирки одежды, либо уборки камеры в данных условиях не представляется возможным по причине того, что посуда объемом свыше 0,6-0,7 л., кипятильник свыше 0,5 кВт запрещены к использованию в исправительном учреждении. Во время банных процедур также проблематично постирать свои вещи, т.к. время помывки и объем воды в водонагревателях ограниченны. 14.10.2022 г. действительно подключили горячее водоснабжение из системы отопления, но только в душевых, помывка осужденных проводится только два раза в неделю.

Определением суда от 26.05.2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральную службу исполнения наказаний РФ, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.

Определением суда от 07.06.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица по ходатайству представителя ответчика привлечено ООО «Шелеховский теплоэнергетический комбинат».

В суд представители административного ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, не явился, направил возражение на административное исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, просил оказать в иске в полном объеме.

Также в судебное заседание представители административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, заинтересованное лицо ООО «Шелеховский теплоэнергетический комбинат» извещены надлежащим образом, своих представителей с надлежаще оформленной доверенностью в суд не направили, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» порядке на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия). На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнения административного истца, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав доводы и пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ____ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 09.03.2019 г.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 г. N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Указанные Правила распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (пункт 1.1).

В соответствии е и. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. 1 Правил проектирования, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, введенного в действие е 21.04.2018 (далее – Свод Правил 308.1325800.2017), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно- питьевым и пожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13.330, СП 118.13330. а так же других действующих нормативных документов. Согласно п. 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодном и горячем водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.): ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02. содержащиеся и ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Согласно и. 20.5 Инструкции СП 17-02 при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ПК общего и строгого режимов. ПК особого режима для осужденных OOP, колоний-поселений (допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания. 11 КТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП административном здании.

Свод Правил 308.1325800.2017 применяется прик планировке и застройке территорий; исправительных колоний общего режима для содержания совершеннолетних осужденных мужского пола; исправительных колоний общего режима для содержания совершеннолетних осужденных женского пола; исправительных колоний строго режима; исправительных колоний особого режима для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, осужденных, которым смертная казнь в порядке помиловании заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы: воспитательных колоний; колоний-поселений; единых помещений камерного типа.

Рабочая документация «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» утверждена в 1994 году в соответствии с «Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России», в соответствии с и 8.5. которой предусмотрен водопровод горячей волы на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме в узлах управления каждого здания; в соответствии с пунктом 8.7 - система водоснабжения прокладывается за пределами камер в вертикальных штрабах в стенах со стороны коридора.

Объект капитального строительства «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» 2012 году, построенный в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», введен и эксплуатацию 27.12.2012 (разрешение на ввод RU 27501000-23 от 27.12.2012).

В соответствии с п. 8.5. рабочей документации предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме.

Согласно пункту 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07,2010 года «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный | комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

В соответствии с частью 2,1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Теплоснабжающей организацией в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края является ООО «ШелТЭК», оказывает услуги горячего водоснабжении.

7 октября 2021 года в камеры и душевые ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена 25.11.2021 г. в камеры вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт.

24 февраля 2022 года была произведена лабораторная проверка качества, которая выявила превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз (акт № 2.714 от 24.02.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). 28.02.2022 руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

14 октября 2022 года по 10 мая 2023 года в камеры и душевые ФКУ ИК-б УФСИН России по Хабаровскому краю была возобновлена подача горячей воды.

Согласно информации старшего инженера ЭМГ ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ ФИО2, представленной в материалы дела газовая котельная горячего водоснабжения объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4 поселка Эльбан Хабаровского края» передана согласно акту приемки объекта капитального строительства от 19 ноября 2012 г., заказчиком ФКУ ОКС УФСИН России по Хабаровскому краю, подрядчиком ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю, застройщику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю

На основании распоряжения федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) № 107 от 26 мая 2017 г. по акту № 00000017 приема-передачи объектов нефинансовых активов от 01 июня 2017 г. ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю котельная балансовой стоимостью 12 257 218,14 рублей передана на баланс ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Котельная по состоянию на 18.03.2022 г. не эксплуатируется по причине демонтажа газового счетчика с корректором, панели оператора ТР3105Т.

Согласно письму от АО «Газпром Газораспределения Дальний Восток» Комсомольский филиал от 21.05.2019 (без номера), объект представлен в ФКУ ИК-6 «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4 поселка Эльбан Хабаровского края» не подключен к сети газораспределения.

17.02.2020 г. были отправлены письма в: ООО «Газкомфорт», ООО «Ампер», ООО «Сигма» о предоставлении стоимости работ по изготовлению проекта и сметной документации трубопровода подачи горячей воды от котельной до режимного блока.

24.03.2020 г. в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ от «Газкомфорт», ООО «Ампер», ООО «Сигма» были получены коммерческие предложения с их стоимостью оказания услуг по изготовлению проектно-сметной документации.

25.03.2020 г. начальнику УФСИН России по Хабаровскому краю было отправлено письмо о выделении денежных средств.

В 2021 году также были отправлены заявки в УФСИН России по Хабаровскому краю на выделение денежных средств в сумме 2 127 384 (два миллиона сто двадцать семь тысяч триста восемьдесят четыре) рубля для проведения пусконаладочных работ котельной, настройки газовых горелок и газовой регуляторной установки, опрессовки наружного и внутреннего газопровода, очистки полости газопровода, замены манометров (исх. №.)

Так как в 2021 году необходимые денежные средства на пусконаладочные работы не были выделены, в 2022 году планируется продолжать работу в этом направлении. Также в связи со сложной экономической обстановкой, будет необходимо дополнительно связываться с поставщиками данных услуг, для перерасчета стоимости работ.

В 2021 году, 7 октября, в камеры ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество горячей воды. 24.02.2022 г. были произведены лабораторные испытания воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз (акт № 2.714 от 24.02.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). После этого руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

На данный момент горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт., на эти нужды в течении года расходуется 164 250 кВт электрической энергии.

12.07.2022 года направлен запрос в г. Комсомольск-на-Амуре ИП ФИО3 о вызове специалистов для оценки возможности установки фильтров очистки горячей воды (исх. № № от 12.07.2022 г.) Ежемесячно в УФСИН России по Хабаровскому краю направляются запросы на выделение указанной суммы, ответа не поступало (исх. № от 22.07.2022 г.), (исх. № от 06.09.2022 г.).

Направлены запросы в УФСИН России по Хабаровскому краю о выделении денежных средств на пуско-наладочные работы в газовой котельной (№ от 12.07.2022 г.), (исх. № от 06.09.2022 г.) Ответа не поступало.

Согласно сообщению старшего юрисконсульта юридической группы СГ ФКУ ИК-6 ФИО4 также представленной в материалы дела ответчиком в период с 01.09.2017 года по 07.10.2021 г. горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 отсутствовало.

7 октября 2021 года в камеры и душевые ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи, с чем 25.11.2021 г. подача ее в душевые была прекращена в камеры вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1.5 кВт в количестве 25 шт.

24.02.2022 года была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз (акт № от 24.02.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). 28.02.2022 г. руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

14.10.2022 года в камеры ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». Вместе с тем, во всех душевых ФКУ ИК- 6, в том числе и в блоке, где содержаться данные осужденные, установлены водонагреватели накопительного типа. Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю, в соответствии с графиком помывки.

В период с 01.09.2017 года по 04.07.2022 года осужденным для нагрева воды разрешено использовать электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт, с 04.07.2022 года по настоящее время разрешено использовать бытовые электрокипятильники заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт для индивидуального пользования (один прибор на человека) и электрические чайники заводского исполнения для коллективного использования мощностью не более 2 кВт.

Из сообщения главного энергетика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5 следует, что 14.10.2022 г. в камеры содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, расположенных в здании режимного корпуса ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю было подано горячее водоснабжение из открытой системы отопления ООО «Шелтэк», согласно заключенного государственного контракта, т.к. централизованное горячее водоснабжение в рп. Эльбан отсутствует. Подача горячего водоснабжения в камеры содержания была прекращена 10.05.2023 г. в связи с окончанием отопительного сезона.

Помывка спецконтингента в душевых комнатах осуществляется посредством нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью от 1,5 до 2 кВт, объемом 100 л.

Доводы представителя ФКУ ИК-6, изложенные в письменном возражении, о том, что нормативы, установленные приказом Минстроя России, не могут применяться к учреждению, поскольку здание построено до издания указанного приказа, несостоятельны. С учетом пункта 1.1 свода правил 308.1325800.2017, приведенные в нем требования должны применяться, в том числе, к зданиям и помещениям, которые были построены до издания соответствующего приказа. Иначе это ставило бы в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия данного свода правил.

Доводы представителя административного ответчика о том, что администрацией Эльбанского городского поселения не обеспечена организация тепло- водоснабжение населения муниципального образования не являются основанием для отказа в иске, поскольку обеспечение создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов возложено на учреждения ФСИН.

Статьей 9 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 6 п. 2.1 Устава федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», утвержденного приказом ФСИН России от 30.11.2016 г. №998, предметом деятельности учреждения является создание осужденным условий содержания, соответствующим нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании вышеизложенного, поскольку установлен факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, суд приходит к выводу о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца ФИО1 с 09.03.2019 г. по 06.10.2021 г. и с 28.02.2022 г. по 14.10.2022 г.

С учетом изложенного требования ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании условий содержания ненадлежащими подлежат частичному удовлетворению.

Данные обстоятельства являются основанием для взыскания в пользу административного истца с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсации за нарушение условий содержания.

Определяя размер такой компенсации, суд принимает во внимание, что учреждением в июле 2021 года был составлен и утвержден план мероприятий по обеспечению горячим водоснабжением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выполнены 1,2,3,4 п. данного плана, 14.10.2022 г. осуществлена подача теплоснабжения, в связи с чем, размер компенсации подлежит снижению до 3 000 рублей.

В силу ч. 7 ст. 227.1, п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что вопрос обеспечения горячим водоснабжением в летнее время на момент рассмотрения дела не разрешен.

Поскольку установлено незаконное бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю на административного ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить частично.

Признать условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю в части необеспечения горячим водоснабжением с 09.03.2019 г. по 06.10.2021 г. и с 28.02.2022 г. по 14.10.2022 г. ненадлежащими.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 3 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 21.06.2023 года.