43RS0004-01-2023-000512-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2023 года г.Киров

Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Емшанова А.Ю.,

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-463/2023 по иску прокурора Нововятского района г.Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г.Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по ограничению доступа к объекту недвижимости, указав следующее. Прокуратурой района проведена проверка по исполнению требований градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации и правил внешнего благоустройства города Кирова собственниками жилых зданий и сооружений. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> г.Киров на земельном участке с кадастровым № расположено здание канализационной насосной станции с кадастровым №. Правообладателем здания канализационной насосной станции является ФИО1 Осмотром, проведенным прокуратурой района 26.12.2022, установлено, что здание в настоящее время частично разрушено, территория не ограждена, внутри здания располагается глубокий колодец, при этом в непосредственной близости располагаются жилые дома. Собственником здания действий по надлежащему содержанию здания, находящегося в аварийном состоянии, не предпринимается, доступ третьих лиц в него не ограничен, в связи с чем в указанное здание могут свободно проникать и находится несовершеннолетние, а также могут находится лица без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности возникновения пожаров и обрушений. Согласно информации, представленной территориальным управлением по Нововятскому району в адрес ФИО1 неоднократно были направлены уведомления о проведении работ по ограждению заброшенного, аварийного, неэксплуатируемого здания (бывшая канализационная станция), однако со стороны ответчика до настоящего времени данные работы не проведены. Принимая во внимание, что в течение длительного времени обязанность по содержанию собственником не выполняется, здание находится в аварийном состоянии, меры по ограничению доступа не принимаются, не исключен доступ в здание людей, в том числе детей. Не принятие мер к ограничению доступа к зданию может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Просит суд признать бездействие ФИО1 по ограничению доступа и сносу (демонтажу) здания по <адрес> г.Киров с кадастровым № незаконным; обязать ответчика ограничить доступ к зданию по <адрес> г.Киров с кадастровым № путем установления ограждения.

В судебном заседании прокурор Емшанов А.Ю. исковые требования поддержал, привел доводы, указанные в исковом заявлении, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом статьей 211 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с чем возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Таким образом, ответчик обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Согласно ч. 1 ст. 36 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 утверждены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», в разделе 2 которых приводятся такие понятия, как внешний облик города и благоустройство территории города.

Так, под внешним обликом города понимается архитектурно-художественное и санитарно-техническое состояние зданий, сооружений, объектов благоустройства, малых архитектурных форм, а также территорий, свободных от застройки.

Благоустройство территории города - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города.

Пунктом 5 Правил установлено, что собственники зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, в том числе граждане, имеющие в собственности индивидуальные жилые дома, обязаны обеспечить в отношении закрепленной территории содержание в чистоте, ремонт, реставрацию и покраску фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и т.д.); содержание в чистоте и в исправном состоянии заборов, ограждений, расположенных на закрепленной территории, а также их окрашивание; уборку прилегающей к участкам территории в границах, определенных абзацем 14 раздела 2 Правил.

Согласно абз. 1 п. 3.2 Правил физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами.

Собственником здания канализационной насосной станции с кадастровым номером 43:40:003021:131 по адресу: ул.Слобода Решетники, д.б/н, г.Киров, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:003021:5 является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.03.2023.

Осмотром, проведенным прокуратурой района 26.12.2022, установлено, что здание в настоящее время частично разрушено, территория не ограждена, внутри здания располагается глубокий колодец, при этом в непосредственной близости располагаются жилые дома.

Согласно информации, представленной территориальным управлением администрации г.Кирова по Нововятскому району, 13.09.2021, 01.09.2022 и 07.03.2023 в адрес ФИО1 были направлены уведомления о проведении работ по ограждению заброшенного, аварийного, неэксплуатируемого здания (бывшая канализационная станция), однако со стороны ответчика до настоящего времени данные работы не проведены.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что собственником здания действий по надлежащему содержанию здания, находящегося в аварийном состоянии, не предпринимается, доступ третьих лиц в него не ограничен, в связи с чем в указанное здание могут свободно проникать и находится несовершеннолетние, а также могут находиться лица без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности возникновения пожаров и обрушений. Непринятие мер ответчиком к содержанию своего имущества влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания, в том числе по причинам нарушения законодательства о внешнем благоустройстве в части несоблюдения требований к внешнему облику территории муниципального образования «Город Киров».

Принимая во внимание, что в течение длительного времени обязанность по содержанию собственником не выполняется, здание находится в аварийном состоянии, меры по ограничению доступа не принимаются, не исключен доступ в здание людей, в том числе детей, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нововятского района г.Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по ограничению доступа и сносу (демонтажу) здания по адресу г.Киров, <адрес> незаконным.

Обязать ФИО1 ограничить доступ к зданию по адресу г.Киров, <адрес> путём установления ограждения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке либо принесено представление в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ж.А.Червоткина