ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 г. г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре Фалей Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сургута к С.К.В. о взыскании предоставленной субсидии,
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании предоставленной субсидии в размере 175 332,80 руб., мотивирует тем, что Постановлением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года». В целях реализации данной Муниципальной программы принято постановление Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат».
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель С.К.В. обратился в Администрацию города Сургута с заявлением о предоставлении ему субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющего социально значимый вид деятельности, в целях возмещения затрат, связанных с продвижением товаров собственного производства, выполняемых работ, оказываемых услуг и возмещения части затрат по договорам коммерческой концессии (субконцессии), лицензионным (сублицензионным) договорам, а также связанных с разработкой и (или) регистрацией собственной франшизы.
В соответствии с Порядком предоставления субсидии, было издано постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № и подписано соглашение с ИП С.К.В. о предоставлении из бюджета города субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат от ДД.ММ.ГГГГ №. По платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с заключенным соглашением на счет ответчика была перечислена сумма субсидии в размере 175 332 рубля 80 копеек.
По условиям, заключенного соглашения ИП С.К.В. обязался:
- обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, приложением 2 к соглашению установлено плановое значение результата предоставления субсидии в количестве 2 рабочих мест и более;
- сохранять рабочие места (при их наличии на дату предоставления заявления на субсидию) в течение 12 месяцев с даты получения субсидии;
- осуществлять предпринимательскую деятельность (наличие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о категории субъекта малого и среднего предпринимательства) в течение 12 месяцев с даты получения субсидии.
В соответствии со сведениями, предоставленными ИП С.К.В. в отчете на дату достижения результата предоставления субсидии ДД.ММ.ГГГГ количество рабочих мест равно 0.
Кроме того, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№, С.К.В. исключен из реестра ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 12 месяцев с даты получения субсидии.
Таким образом, ИП С.К.В. не обеспечил достижение значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением.
В соответствии с условиями соглашения, предприниматель возвращает субсидию в бюджет городского округа Сургут в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении. По результатам проверки управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города Сургута ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о выявлении факта недостижения результата предоставления субсидии, в отношении С.К.В. Администрацией города Сургута вынесено требование о возврате субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес С.К.В. направлено требование о возврате средств субсидии в течении 30 календарных дней с момента получения требования. Однако до настоящего времени полученная субсидия в размере 175 332,80 руб. в бюджет города Сургута ответчиком не возвращена. Ссылаясь на положения ст.ст.309 и 310 ГК РФ просит взыскать с С.К.В. в пользу Администрации города Сургута предоставленную субсидию в размере 175 332,80 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик С.К.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещались публично путём заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Сургутского городского суда ХМАО-Югры.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Проверив обоснованность доводов искового заявления, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Частью 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Согласно п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Суд установил, что Постановлением Администрации города Сургута от 15.12.2015 № 8741 утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года».
В целях реализации данной Муниципальной программы принято постановление Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат».
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель С.К.В. обратился в Администрацию города Сургута с заявлением о предоставлении ему субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющему социально значимый вид деятельности, в целях возмещения части затрат, связанных с продвижением товаров собственного производства, выполняемых работ, оказываемых услуг и возмещения части затрат по договорам коммерческой концессии (субконцессии), лицензионным (сублицензионным) договорам, а также связанных с разработкой и (или) регистрацией собственной франшизы
В соответствии с Порядком предоставления субсидии, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей на дату подачи заявления, было издано постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № и подписано соглашение с ИП С.К.В. о предоставлении из бюджета города субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - соглашение).
По платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с заключенным соглашением на счет ответчика была перечислена сумма субсидии в размере 175 332 рубля 80 копеек.
Согласно пункту 12.1 пункта 12 раздела III приложения 3 к Порядку предоставления субсидии (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) на субъект, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии возлагается ряд обязанностей, в том числе:
- обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела;
- обязуется предоставлять отчетность в соответствии разделом IV Порядка предоставления субсидии;
- обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность (наличие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства) в течение 12 месяцев с даты получения субсидии.
В соответствии с пунктом 13 раздела III приложения 3 к Порядку предоставления субсидии (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ №) результатом предоставления субсидии является сохранение или увеличение количества рабочих мест (при их наличии на дату представления заявки на предоставление субсидии) в течение трех месяцев с даты получения субсидии.
В силу подпункта 12.2 пункта 12 раздела III Приложения 3 к Порядку предоставления субсидии (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), в случае несоблюдения субъектом условий (обязательств), предусмотренных подпунктом 12.1 настоящего пункта, субсидия по соглашению в полном объеме подлежит возврату в бюджет муниципального образования городской округ Сургут в порядке и в сроки, предусмотренные разделом V настоящего порядка.
ИП С.К.В. субсидия была предоставлена в целях возмещения затрат, связанных с продвижением товаров собственного производства, выполняемых работ, оказываемых услуг и возмещения части затрат по договорам коммерческой концессии (субконцессии), лицензионным (сублицензионным) договорам, а такхе связанных с разработкой и (или) регистрацией собственной франшизы. В соответствии с пунктом 12 раздела III приложения 3 к Порядку предоставления субсидии и пунктами 4.3.3, 4.3.8,4.3.9 заключенного с ответчиком соглашения о предоставлении субсидии, С.К.В. обязался:
- обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, приложением 2 к соглашению установлено плановое значение результата предоставления субсидии в количестве 2 рабочих мест и более;
- сохранять рабочие места (при их наличии на дату предоставления заявления на субсидию) в течение 12 месяцев с даты получения субсидии;
- осуществлять предпринимательскую деятельность (наличие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о категории субъекта малого и среднего предпринимательства) в течение 12 месяцев с даты получения субсидии.
В соответствии со сведениями. Предоставленными ИП С.К.В. в отчете на дату достижения результата предоставления субсидии ДД.ММ.ГГГГ количество рабочих мест равно 0.
Кроме того, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№, С.К.В. исключен из реестра ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 12 месяцев с даты получения субсидии.
Таким образом, ИП С.К.В. не обеспечил достижение значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением.
В соответствии с пунктом 3 раздела V Приложения 3 к Порядку предоставления субсидии субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет городского округа Сургута ХМАО-Югры в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных КСП, КРУ и Администратором, а также в случаях несоблюдения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 12 раздела III Порядка предоставления субсидии, недостижения значений результатов предоставления субсидий, указанных в п. 13 раздела III Порядка предоставления субсидии, выявленных Администратором в ходе исполнения соглашения по результатам проверки предоставленной отчетности, анализа общедоступной информации, размещенной на официальных сайтах государственных органов.
Согласно п. 6.6. раздела VI соглашения, субсидия подлежит возврату в случае нарушения (несоответствия) Получателем субсидии условий установленных при предоставлении субсидии, а также в случаях недостижения значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением.
В рамках контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города Сургута на основании пунктов 6.2.,6.3 Раздела VI соглашения в отношении ИП С.К.В. была проведена проверка.
По результатам проверки управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города Сургута ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о выявлении нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии в отношении ИП С.К.В. и Администрацией города Сургута вынесено требование о возврате средств субсидии.
Согласно пункту 6.10 Раздела VI соглашения, в случае установления в акте требования о возврате средств субсидии, Предприниматель осуществляет возврат в течении 30 календарных дней с момента получения требования.
ДД.ММ.ГГГГ акт о выявлении нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии с требованием о возврате средств субсидии направлен ответчику, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.
До настоящего времени, по утверждению истца, полученная субсидия в размере 175 332 рубля 80 копеек в бюджет города Сургута ответчиком не возвращена.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 175 332 рублей 80 копеек предоставленной субсидии подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 259 рублей 98 копеек, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации города Сургута к С.К.В. о взыскании предоставленной субсидии, удовлетворить.
Взыскать с С.К.В. в пользу Администрации города Сургута 175 332 рубля 80 копеек предоставленной субсидии.
Взыскать с С.К.В. в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 6 259 рублей 98 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.В.Бурлуцкий
Копия верна
Судья И.В.Бурлуцкий