Дело №2-2668/2023

УИД 91RS0022-01-2023-002884-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

06 сентября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре – Джеляловой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Мясорубка» о понуждении совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РК обратилось в суд с административным иском к ответчику с указанным иском, в котором просит обязать ответчика представить истцу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже застрахованного лица за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ (с типом исходная) на ФИО1 (СНИЛС №), в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает, что специалистом ОСФР по РК проведена проверка своевременности предоставления ответчиком сведений о страховом стаже застрахованных лицах. Указанной проверкой установлено, что страхователь предоставлял сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица - ФИО1 предоставлены сведения по форме СЗВ-М за январь - июль 2022 года. Однако сведения о страховом стаже указанного застрахованного лица за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ (с типом - исходная) в ОСФР по РК не предоставлены. ОСФР по <адрес> приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по уведомлению страхователя о необходимости предоставить сведения. 13.03.2023г. ОСФР по <адрес> в адрес страхователя направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в т.ч. полученных от налоговых органов (направлено заказным письмом №). В добровольном порядке требование контролирующего органа ответчиком не исполнено.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам, кроме того не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ООО «Мясорубка» явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

С согласия представителя истца судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции статьи до 01.01.2023г.) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в ПФ РФ, осуществляется органами ПФ РФ.

Статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ определено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Общество с ограниченной ответственностью «Мясорубка», далее по тексту - ООО «Мясорубка», страхователь, выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, как юридическое лицо, производящее выплаты физическим лицам (регистрационный №).

В соответствии со статьей 15 № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023г.) установлена обязанность страхователей в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона № 27-ФЗ одной из основных целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Данные условия для назначения страховых пенсий обеспечиваются путем возложения государством на страхователей по обязательному пенсионному страхованию обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок.

Указанные сведения в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" служат подтверждением страхового стажа застрахованного лица, а также определяют размер пенсионного обеспечения. Причем своевременное внесение сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о размере поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах позволяет застрахованному лицу максимально реализовать свое право на инвестирование средств пенсионных накоплений.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023г.) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 150-ФЗ; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 0) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения: 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ закреплено право органов Фонда требовать от страхователей своевременного, правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, согласно статьям 8. 11. 15 названного Федерального закона страхователь обязан предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности страхователей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы фонда в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно статье 39 Конституции РФ.

В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения страховой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в порядке и сроки, установленные законодательством.

Непредставление ответчиком сведений о застрахованных лицах препятствуют реализации предоставляемого работникам (застрахованным лицам) права на страховую пенсию.

Таким образом, непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пунктам 40-41 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2023 №№) контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Специалистом ОСФР по <адрес> проведена проверка своевременности предоставления ответчиком сведений о страховом стаже застрахованных лицах.

Указанной проверкой установлено, что страхователь предоставлял сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица - ФИО1 предоставлены сведения по форме СЗВ-М за январь - июль 2022 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ в реестр ЕГРЮЛ внесена запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Мясорубка» присвоен ОГРН №, статус действующее. Таким образом, в настоящее время юридическое лицо является действующим.

Однако сведения о страховом стаже указанного застрахованного лица за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ (с типом - исходная) в ОСФР по РК не предоставлены.

ОСФР по <адрес> приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по уведомлению страхователя о необходимости предоставить сведения.

13.03.2023г. ОСФР по РК в адрес страхователя направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в т.ч. полученных от налоговых органов (направлено заказным письмом №).

В добровольном порядке требование контролирующего органа ответчиком не исполнено.

Согласно пункту 41 Приказа №н страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 43 Приказа №н предусмотрена ответственность страхователя: за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц страхователем по форме СЗВ-СТАЖ (с типом - исходная) за 2022 год в ОСФР по <адрес> не предоставлены в срок, установленный в уведомлении, а также не предоставлены до настоящего времени.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за не предоставление сведений в сроки, установленные законом.

29.03.2023г. специалистом ОСФР по <адрес> составлен акт о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №. Акт направлен 29.03.2023г. заказным письмом №.

26.04.2023г. вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № на сумму 500,00 руб. Решение направлено 28.04.2023г. заказным письмом №.

30.05.2023г. было направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № на сумму 500,00 руб. Требование направлено 01.06.2023г. заказным письмом №.

До настоящего времени ответчиком сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с требованиями законодательства не представлены, что указывает на факт не исполнения обязанности, установленной законодательством.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже на работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению ОСФР по РК их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Поскольку истец при подаче искового заявления в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход местного бюджета.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мясорубка», ОГРН №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения о страховом стаже застрахованного лица за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ (с типом исходная) на ФИО1 (СНИЛС №), указав период трудовых отношений январь-июль 2022 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мясорубка», ОГРН №, в пользу муниципального образования городской округ ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Феодосийский городской суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Тимохина