дело № 2-2326/2025

УИД№18RS0002-01-2025-001331-59

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2025года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Низамовой Ч.Ф.,

при секретаре Лыкосове Д.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска к ФИО2 <данные скрыты> о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что между администрацией г. Ижевска в лице Управления имущественных отношений земельных ресурсов и ответчиком заключен договор аренды от 12 мая 2020 года № 6836 земельного участка с кадастровым номером <данные скрыты> Арендная плата начисляется 26 марта 2020 года. Ответчик обязан вносить арендную плату ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября пропорционально количеству дней в квартале, за который осуществляется плата. Ежегодная арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем без согласия арендатора. Истец начислил ответчику арендную плату за период с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2024 года в сумме 579 744 руб. 88 коп. Ответчику начислены пени за нарушение сроков оплаты. Ранее Первомайским районным судом гор. Ижевска принято решение от 31 января 2024 года, которым с ответчика взыскана задолженность по договору аренды от 15 мая 2020 года по арендной плате за период с 01 января 2021 года по 30 сентября 2022 года в сумме 558 010 руб. 66 коп., пени за период с 16 марта 2021 года по 31 марта 2022 года в сумме 19 065 руб. 58 коп. Просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земли № 6836 от 12 мая 2020 года в сумме 823 944 руб. 94 коп., в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2024 года в сумме 558 010 руб. 66 коп., задолженность по пени за период с 02 октября 2022 года по 31 августа 2024 года в сумме 244 200 руб. 08 коп.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Ижевска и УФНС по УР.

Протокольным определением суда изменена квалификация спорных правоотношений, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также перераспределено бремя доказывания, данный вопрос поставлен на обсуждение сторон в судебном заседании.

В судебное заседание представитель истца (ранее в судебном заседании от 09 октября 2025 года исковые требования поддержал, после перерыва в судебное заседание от 13 октября 2025 года не явился, пояснения относительно вопроса о квалификации спорных правоотношений как неосновательное обогащение не представил), представители третьих лиц администрации г. Ижевска и УФНС по УР не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик в суд не явился, в судебном заседании участвует представитель по доверенности.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала. Доводы, изложенные в отзыве, поддержала.

В отзыве и заявлении просил отказать в удовлетворении иска, полагает, что с ответчика в пользу истца может быть взыскана лишь задолженность по арендной плате по договору аренды земли от 12 мая 2020 года в сумме 54 430 руб. 91 коп. (сумма земельного налога за период с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2024 года); в случае принятия судом решения об удовлетворении исковых требований просит снизить неустойку.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на следующих принципах: в том числе, платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.(п.1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.(п.2).Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.(п.5)

Таким образом, одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского Кодекса.(п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.(п.2).

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации с момента регистрации права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, у собственника этих объектов возникает право пользования частью земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, а также обязанность оплачивать землепользование.

Таким образом, отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком, в том числе и под принадлежащим гражданину на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. № 12790/13 при отсутствии договора аренды земельного участка, а также при отсутствии зарегистрированного права собственности на земельный участок подлежит взысканию плата за фактическое использование земельного участка в качестве неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. ( п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» также разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Таким образом, суд при разрешении настоящего спора, руководствуется вышеуказанными нормами закона, в том числе и о неосновательном обогащении, исходя из установленных обстоятельств.

Материалами дела установлено.

Согласно договору аренды земельного участка от 12 мая 2020 года между администрацией гор. Ижевска в лице начальника Управления имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ижевска (арендодатель) и ответчиком (арендатором) заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, согласно которому: арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности <данные скрыты>

Пунктом 1.4. договора предусмотрено, что разрешенное использование земельного участка: <данные скрыты>

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что цель предоставления земельного участка: <данные скрыты>

Договор заключен сроком до 17 апреля 2069 года и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (п. 2.1. договора).

Арендная плата за земельный участок площадью <данные скрыты>.м начисляется с 26 марта 2020 года (с даты постановки на учет вновь образованного земельного участка) (п.2.2 договора).

Размер годовой арендной платы за земельный участок площадью <данные скрыты> (по состоянию на мая 2020 года) составляет 774 руб. 73 коп. (п. 2.3 договора).

Арендная плата вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября пропорционально количеству дней в квартале, за который осуществляется плата. В случае если последний срок оплаты выпадает на выходной или праздничный день, оплата производится в последний перед ним рабочий день (п. 2.4 договора).

Ежегодная арендная плата, предусмотренная договором, пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в случаях принятия соответствующих законодательных актов РФ, УР, иных нормативных актов государственных органов власти РФ, УР, Городской думы или администрации г. Ижевска, без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор. Новая величина арендной платы устанавливается в соответствии с принятым нормативным актом, регулирующим изменение ставок арендной платы и (или) методики расчета арендной платы (п. 2.6 договора).

При неуплате арендатором арендной платы в десятидневный срок с момента окончания срока платежа, установленного в п.2.4, арендодатель вправе взыскать с арендатора задолженность в установленном порядке (п. 2.7 договора).

Погашение просроченных платежей производится по ставкам арендной платы, действующим в периоде, в котором должны были быть произведены арендные платежи по существующим условиям договора (п. 2.8 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой ключевой ставки банка России на день исполнения денежного обязательства от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки (п. 5.2. договора).

Уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает стороны от выполнения лежащих на них обязательств по договору (п. 5.3 договора).

Из приложения № 1 к договору следует, что годовой размер арендной платы (по состоянию на май 2020 года) составил 774 руб. 73 коп.

Согласно справке по начислению и оплате арендной платы по договору от 12 мая 2020 года: недоимка по основному платежу на 16 сентября 2024 года составляет 1 137 755 руб. 54 коп., недоимка по пени – 263 265 руб. 64 коп., итого: 1 401 021 руб. 18 коп.

Согласно расшифровке к справке: по состоянию на 29 января 2021 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 13 733 277 руб. 24 коп., ставка – 3%, коэффициент - 1, доля – 100%; по состоянию на 01 января 2023 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 9 071 819 руб. 12 коп., ставка – 3%, коэффициент - 1, доля – 100%.

Из выписки из ЕГРН следует, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные скрыты> с 28 марта 2025 года.

Согласно ответу УФНС России по УР от 12 августа 2025 года: при начислении имущественных налогов налоговые органы используют сведения об объектах собственности и их владельцах, представленные органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества в соответствии со статьей 85 НК РФ; в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные скрыты>, зарегистрированного на ФИО2; земельный налог на вышеуказанный земельный участок не начисляется.

Также из ответа УФНС России по УР от 05 сентября 2025 года следует, что при начислении имущественных налогов налоговые органы используют сведения об объектах собственности и их владельцах, представленные органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества в соответствии со статьей 85 НК РФ; по сведениям, поступившим от Управления Росреестра по УР, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные скрыты> с 28 марта 2025 года на основании договора купли-продажи от 18 февраля 2025 года № 7611; сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 396 НК РФ; земельный налог на вышеуказанный земельный участок за 2020-2024 годы ФИО2 не начисляется; земельный налог за 2025 год будет начислен в период массовой кампании по расчету имущественных налогов в 2026 году.

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 02 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением ВС УР от 22 января 2024 года, исковые требования ФИО2 к Администрации Муниципального образования «город Ижевск» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи, удовлетворены; постановлено: признать незаконным отказ Администрации Муниципального образования «Город Ижевск», в предоставлении ФИО2 земельного участка площадью <данные скрыты> в собственность, за плату, без проведения торгов, <данные скрыты> изложенный в письме Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска № <данные скрыты> 22 января 2021 г.; обязать Администрацию Муниципального образования «Город Ижевск», в течение месяца, с момента вступления решения в законную силу, заключить с ФИО2, паспорт гражданина <данные скрыты>, договор купли-продажи земельного участка площадью <данные скрыты> с расчетом выкупной цены 50 % от кадастровой стоимости участка, указанной в выписке из ЕГРН от 27 марта 2020 г. <данные скрыты>, в размере 23 476 рублей 56 копеек и направить подписанный проект договора купли-продажи земельного участка ФИО2 <данные скрыты>.

Согласно договору купли-продажи (купчая) от 18 февраля 2025 года между Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ижевска (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка, согласно которому: продавец продал, а покупатель купил земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные скрыты>

Цена земельного участка составляет 23 476 руб. 56 коп. Выкупная цена определена по состоянию на 26 марта 2020 года на основании решения Первомайского районного суда г. Ижевска от 02 октября 2023 года и составляет 50 % от кадастровой стоимости (п.2.1. договора).

Согласно передаточному акту от 10 марта 2025 года: Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ижевска в соответствии с договором купли-продажи о 18 февраля 225 года передало покупателю ФИО2 вышеуказанный земельный участок.

Также из ответа УФНС России по УР от 23 сентября 2025 года следует, что за 2023 год информация о средней расчетной сумме земельного налога по г. Ижевску в отношении земельных участков с разрешенным использованием: «<данные скрыты> - 420 475 руб., за 2024 год – 317 987 руб.; в базе данных налогового органа УР отсутствуют сведения о земельных участках с вышеуказанным видом разрешенного использования в 2020, 2021, 2022 годах.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 21 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением ВС УР от 30 ноября 2022 года, в удовлетворении административных исковых требований администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконными действий об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами <данные скрыты> к 15 группе видов разрешенного использования при определении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 26 марта 2020 года, возложении обязанностей по повторному определению кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 26 марта 2020 года отказано.

При таком положении вещей, поскольку действия истца об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные скрыты> на основании заявления от 20 декабря 2020 года признаны судом на основании вышеуказанного решения суда от 02 октября 2023 года вступившего в законную силу 22 января 2024 года незаконными, то арендные отношения между сторонами необходимо считать прекращенными с момента рассмотрения истцом заявления ответчика о предоставлении земельного участка в собственность, и при этом, учитывая, что в результате незаконных действий истца, ответчик был лишен возможности оформить право собственности на земельный участок с даты обращения ответчика с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность с учетом времени для оформления документов об этом, что не позволило ответчику оплачивать земельный налог, но при этом ответчик продолжал пользоваться земельным участком, а поскольку пользование землей в Российской Федерации является платным, то руководствуясь вышеуказанными законами с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение.

Определяя размер неосновательного обогащения, принимая во внимание, что в вышеуказанный в иске период у ответчика имелось право на оформление земельного участка в собственность, что не было сделано в виду незаконности действий истца, а также учитывая, что определение размера неосновательного обогащения в размере арендной платы приведет к необоснованным убыткам ответчика, размер неосновательного обогащения в данном случае подлежит определению не из размера арендной платы, а из размера земельного налога.

Согласно данным размещенным на официальном сайте БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» с 01 января 2022 года кадастровая стоимость земельного участка с <данные скрыты> составляет 9071819,12 руб.

Согласно п. 2 решения Городской Думы г.Ижевска от 23 ноября 2005 года № 24 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «город Ижевск», предусмотренные ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

Согласно вышеизложенному земельный участок с кадастровым <данные скрыты> расположен в <данные скрыты>

Следовательно, неосновательное обогащение со стороны ответчика составило за период, испрашиваемый истцом 54 430,91 руб., исходя из следующего расчета: (9071819,12 х 0,3% : 12 мес.) х 24 мес.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 54 430,91 рубль за период с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2024 года.

Взыскание неосновательного обогащения в размере арендной платы за указанный в иске период приведет к необоснованным убыткам ответчика.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично. Необходимо взыскать в пользу истца неосновательное обогащение за вышеуказанный период в вышеуказанной сумме, в остальной части иска необходимо отказать.

Поскольку иск удовлетворен частично, истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, то с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска удовлетворить частично. Взыскать с ФИО2 <данные скрыты> в пользу Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска <данные скрыты>) неосновательное обогащение за период с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2024 года в сумме 54 430,91 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 <данные скрыты> в соответствующий бюджет госпошлину в сумме 4000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Судья: подпись Ч.Ф. Низамова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.