№ 2-2047/2025
УИД: 61RS0005-01-2025-002886-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«10» июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Агрба Д.А.,
при секретаре судебного заседания Носовой А.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она с ответчиком заключила служебный контракт от 07.11.20-23 №30, в соответствии с которым приступила к исполнению обязанностей в должности – главного специалиста – эксперта отдела делопроизводства организационно-аналитического управления с установлением испытательного срока шесть месяцев и сроком службы – неопределенный срок. В соответствии с приказом Министерства образования от 26.06.2024 № 195-лс/гс служебный контракт прекращен по соглашению сторон.
Согласно приказу Министерства образования от 27.06.2024 № 196-лс/гс и служебного контракта от 27.06.2024 № приступила к исполнению обязанностей в должности начальника делопроизводства организационно-аналитического управления с установлением испытательного срока три месяца и сроком службы – неопределенный срок. Данный контракт также прекращен по соглашению сторон. Истец указывает, что 27.12.2024 она с ГКУ Херсонской области «Региональный центр образования» заключила трудовой договор, в соответствии с которым приступила к исполнению обязанностей в должности начальника отдела дела производства с испытательным сроком три месяца. В соответствии с утвержденным приказом Министра образования Херсонской области от 18.09.2023 № 42 положением об оплате труда и премировании работников установлены порядок начисления и сроки выплаты заработной платы и отпускных, в соответствии с которым заработная плата выплачивается каждые полмесяца 1 и 16 числа. При совпадении дня выплаты с выходным и нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Также работнику при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска один раз в календарном году производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании письменного заявления гражданского служащего о предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска.
Как указывает истец, в нарушение приведенных выше нормативных актов ответчиком выплата заработной платы за период с октября 2023 года по декабрь 2025 года производилась с нарушением установленных сроков выплаты 01 и 16 числа каждого месяца. Выплата заработной платы произведена без начисления компенсации за несвоевременную ее выплату, которая, согласно расчету истца, с учетом выплаченной компенсации в сумме 26856,89 руб. составила 61146,12 руб. Кроме того, ответчиком не выплачена заработная плата за особые условия труда за ноябрь и декабрь 2023 года в общей сумме 162267,29 руб., которую она просит взыскать. Просит взыскать проценты, начисленные на данную задолженность за ноябрь 2023 года на дату подачи иска в сумме 54992,98 руб., за декабрь 2023 года в сумме 47536,12 руб. и проценты, начисляемые на задолженность в сумме 162267,29 руб., начиная с 11 апреля 2025 года и по дату вынесения решения. Поскольку несвоевременной выплатой заработной платы ответчиком нарушены ее права, просила взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
В судебное заседание представитель Министерства образования и науки Херсонской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Из установленных по делу обстоятельств следует, что между сторонами заключен контракт от 07.11.2023 № 30 «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещение должности государственной гражданской службы Херсонской области», в соответствии с которым истец приступила к исполнению обязанностей в должности главного специалиста – эксперта отдела делопроизводства организационно-аналитического управления с установлением испытательного срока шесть месяцев и сроком службы – неопределенные срок.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Херсонской области от 27.06.2024 № 195-лс/гс «О прекращении (расторжении) служебного контракта» служебный контракт прекращен по соглашению сторон.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Херсонской области от 27.06.2024 № 196-лс/гс и служебного контракта от 27.06.2024 № 89 «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской области» истец приступила к исполнению обязанностей в должности начальника отдела делопроизводства организационно-аналитического управления с установлением испытательного срока три месяца и сроком службы – неопределенный срок.
Приказом Министерства образования и науки Херсонской области от 19.12.2024 № 390-лс/гс «О прекращении (расторжении) служебного контракта» служебный контракт между сторонами прекращен по соглашению сторон.
В настоящее время истец работает в должности начальника отдела делопроизводства в ГКУ «Херсонской области №Региональный центр образования».
Судом также установлено и не оспорено ответчиком, что заработная плата истцу осуществлялась с нарушением сроков ее выплат и не в полном размере.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений отнесены, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.
Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.
В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер.
При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность по доказыванию отсутствия неправомерных действий лежит на работодателе, а не на работнике.
Таким образом, законодатель возложил бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении данной категории споров, на работодателя, предоставив тем самым работнику гарантию защиты его трудовых прав при рассмотрении трудового спора.
Бремя представления доказательств по иску о взыскании заработной платы лежит на работодателе, именно он должен был представить в суд соответствующие обоснования и расчеты, в том числе об отсутствии задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении истца.
В соответствии с ч. 9 ст. 19 Указа Губернатора Херсонской области от 01.06.2023 №01-у «О государственной гражданской службе Херсонской области» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
Приказом Министра образования Херсонской области от 18.09.2023 №42 «Об утверждении положения об оплате труда и премировании работников» установлены порядок начисления и сроки выплаты заработной платы.
В соответствии п. 9.1 данного приказа, при предоставлении государственному гражданскому служащему ежегодно оплачиваемого отпуска, в том числе части ежегодно оплачиваемого отпуска, один раз в календарном году производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании письменного заявления гражданского служащего о предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска.
Пунктом 13.4 приказа предусмотрена выплата заработной платы каждые полмесяца, а именно: 1 и 16 числа. При совпадении дня выплаты с выходным и нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Приказом Министра образования Херсонской области от 01.11.2024 № 468 «Об утверждении системы оплаты труда» утверждено положение об оплате труда и премировании работников Министерства образования Херсонской области, в соответствии с пунктом 12.4 которого заработная плата выплачивается каждые полмесяца 25 и 10 числа. При совпадении дня выплаты с выходным и нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Истец в обоснование нарушения сроков выплаты работодателем заработной платы и иных выплат представила выписку из лицевого счета, из которой следует, что в спорный период заработная плата и иные выплаты ответчиком производились с нарушением установленных положением об оплате труда сроков и не в полном объеме, поэтому требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Изложенные в исковом заявлении доводы ответчиком не оспорены, доказательств выплаты заработной платы в установленные сроки и в установленном размере, суду не представлены, несмотря на надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая, что бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении данной категории споров, лежит на работодателе и таких доказательств в судебное заседание не представлено, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за особые условия за ноябрь и декабрь 2023 года в общей сумме 162269,29 руб., которую ответчик признавал в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
В обоснование суммы подлежащей выплате компенсации истцом представлен расчет, который судом проверен и признан арифметически правильным. При это истцом учтена выплаченная компенсация за задержку выплаты заработной платы. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 61146,12 руб.
Что касается требований истца в части взыскания компенсации за несвоевременную выплату задолженности по заработной плате за особые условия труда за ноябрь 2023 года и декабрь 2023 года, то они также подлежат удовлетворению. Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы за особые условия за ноябрь 2023 года в сумме 85190,00 руб. с 01 декабря 2023 года и на дату вынесения решения 10 июля 2025 года, как просит истец, составит 61 694,59 руб., из расчета:
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
85 190,00
01.12.2023
17.12.2023
17
15,00%
1/150
85 190,00 х 17 х 1/150 х 15%
1 448,23 р.
85 190,00
18.12.2023
28.07.2024
224
16,00%
1/150
85 190,00 х 224 х 1/150 х 16%
20 354,73 р.
85 190,00
29.07.2024
15.09.2024
49
18,00%
1/150
85 190,00 х 49 х 1/150 х 18%
5 009,17 р.
85 190,00
16.09.2024
27.10.2024
42
19,00%
1/150
85 190,00 х 42 х 1/150 х 19%
4 532,11 р.
85 190,00
28.10.2024
08.06.2025
224
21,00%
1/150
85 190,00 х 224 х 1/150 х 21%
26 715,58 р.
85 190,00
09.06.2025
10.07.2025
32
20,00 %
1/150
85 190,00 х 32 х 1/150 х 20%
3 634,77 р.
Итого:
61 694,59 руб.
Размер компенсации на задолженность по заработной плате за особые условия за декабрь 2023 года в сумме 77077,29 руб. составит 53 604,68 руб., из расчета:
Задолженность
с
по
дней
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
77 077,29
29.12.2023
28.07.2024
213
16,00 %
1/150
77 077,29 х 213 х 1/150 х 16%
17 511,96 р.
77 077,29
29.07.2024
15.09.2024
49
18,00%
1/150
77 077,29 х 49 х 1/150 х 18%
4 532,14 р.
77 077,29
16.09.2024
27.10.2024
42
19,00 %
1/150
77 077,29 х 42 х 1/150 х 19%
4 100,51 р.
77 077,29
28.10.2024
08.06.2025
224
21,00%
1/150
77 077,29 х 224 х 1/150 х 21%
24 171,44 р.
77 077,29
09.06.2025
10.07.2025
32
20,00 %
1/150
77 077,29 х 32 х 1/150 х 20%
3 288,63 р.
Итого:
53 604,68 руб.
Суммарно компенсация, начисленная на задолженность по заработной плате за особые условия труда на дату вынесения решения 10 июля 2025 года, составит 115299,27 руб., из расчета: 61694,59 руб. + 53604,68 руб.
Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы и иных выплат в сумме 176445,39 руб., из расчета: 115299,27 руб. + 61146,12 руб.
Частью 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, в случае нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В силу приведенных выше норм материального права достаточным условием для взыскания компенсации морального вреда применительно к данным правоотношениям является установление факта нарушения трудовых прав работника неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Факт нарушения трудовых прав истца установлен, работодатель задерживал выплаты заработной платы и выплачивал ее не в полном размере. Данное обстоятельство, бесспорно, повлекло нравственные страдания истца. Вместе с тем, с учетом объема нарушенных трудовых прав истца, степени её нравственных страданий в связи с незначительной задержкой выплаты причитающейся ей заработной платы, длительности нарушений трудовых прав, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 5000 руб.
Истец при подаче иска освобождена от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ в сумме 13967,87 руб., включая госпошлину в сумме 3000,00 руб. за требование имущественного характера, неподлежащего оценке.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 к Министерству образования и науки Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства образования и науки Херсонской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за особые условия труда за ноябрь 2023 года и декабрь 2023 года в сумме 162269,29 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в общей сумме 176445,39 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000,00 руб.
Взыскать с Министерства образования и науки Херсонской области в доход местного бюджета госпошлину в сумме 13967,87 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.