Дело № 3а-17/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 23 января 2023 года

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.,

при секретаре – помощнике судьи Глумовой М.Е.

с участием прокурора Амантаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Яблоновское охотхозяйство» об оспаривании приказа комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области от 08.04.2022 № 2 «О регулировании численности охотничьих ресурсов»,

установил:

08 апреля 2022 года комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области (далее также – Комитет) издан приказ № 2 «О регулировании численности охотничьих ресурсов» (далее также – приказ № 2) в целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 № 2048-р, утвердившего План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, распоряжения Губернатора Ленинградской области от 01.10.2012 № 602-рг «Об установлении ограничительных мероприятий на территории Ленинградской области в связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней», снижения численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности не более 0,25 особи на 1000 га в пределах муниципального района на территории Ленинградской области, включая особо охраняемые территории регионального значения, и поддержания плотности популяции, в соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом № 2 утверждено решение о регулировании численности охотничьих ресурсов, распределено количество охотничьих ресурсов (кабан), планируемых к добыче в рамках регулирования численности, по территориям Ленинградской области.

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, а также юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, действующим на основании долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, осуществляющим деятельность по ведению охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области приказано обеспечить исполнение решения о регулировании численности охотничьих ресурсов в сроки проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов.

Приказ № 2 опубликован на официальных интернет-портале правовой информации www.pravo/gov.ru, сетевом издании "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru).

ООО «Яблоновское охотхозяйство» обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать приказ № 2 несоответствующим актам большей юридической силы: статьям 38, 43, 48 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказу Минприроды России от 25.11.2020 № 965, статье 2 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», статье 2.2 Закона РФ «О ветеринарии», приказу Минсельхоза России от 28.01.2021 № 37, пунктам 5.1 и 9 Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 13.01.2011 № 1, с момента принятия.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что оспариваемый приказ не является нормативным правовым актом, издан на основании распоряжений Правительства Российской Федерации и Губернатора Ленинградской области, которые не являются обязательными требованиями в силу закона, показатель численности кабанов (0,25 особи на 1 000 га) не соответствует нормам федерального законодательства. Административный истец полагает, что оснований для снижения численности охотничьих ресурсов на территории Приозерского района Ленинградской области не имеется, поскольку не установлены ограничительные мероприятия (карантин). Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и Приказ Минсельхоза России от 28.01.2021 г. № 37 не содержат требований по снижению численности кабана до норматива 0,25 особей на 1000 га охотничьих угодий при осуществлении мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней. При этом установленный приказом № 2 срок проведения мероприятий по регулированию численности кабана носит произвольный характер. В дополнение к административному исковому заявлению административный истец указывает, что издание оспариваемого приказа должно быть основано на заключении научных организаций, осуществляющих деятельность в области охраны и использования животного мира, по вопросу регулирования численности кабанов в период с 13.04.2022 по 01.05.2022 на территории Приозерского района Ленинградской области.

В судебное заседание представитель ООО «Яблоновское охотхозяйство» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывая, что приказ № 2 издан во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации и Губернатора Ленинградской области, опубликован в установленном порядке. Требования оспариваемого приказа в части минимальной численности кабана направлены на предотвращение распространения африканской чумы свиней и установлены на основании рекомендаций Минприроды России.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Законодательного собрания Ленинградской области ФИО2 просил исключить Законодательное собрание Ленинградской области из числа лиц, привлеченных к участию в деле, поскольку Законодательное собрание Ленинградской области не участвует в принятии правовых актов органов исполнительной власти Ленинградской области.

Заинтересованное лицо ООО «Ирбис» в письменном отзыве не возражает против требований административного иска, отмечая, что оспариваемый приказ не обладает признаками нормативного правового акта и не подлежит рассмотрению Ленинградским областным судом. В судебное заседание ООО «Ирбис» представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не заявляло, извещено о дате и времени заседания надлежащим образом.

Заинтересованные лица общественная организация «Приозерское районное общество охотников и рыболовов», местная общественная организация «Мельниковское общество охоты и рыбной ловли» представителей в судебное заседание также не направили, об отложении слушания дела не заявляли, о дате и времени заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения административного искового заявления в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора прокуратуры Ленинградской области Амантаевой А.А., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

05.08.2014 ЗАО «Яблоновское охотхозяйство» заключило охотхозяйственное соглашение с Комитетом. Дополнительным соглашением от 20.10.2014 установлено, что в связи с реорганизацией ЗАО «Яблоновское охотхозяйство» стороной охотхозяйственного соглашения стало ООО «Яблоновское охотхозяйство».

Пунктами 1.1., 2.1 охотхозяйственного соглашения предусмотрено предоставление в аренду ООО «Яблоновское охотхозяйство» земельных участков и лесных участков, право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья, расположенного в Приозерском районе Ленинградской области.

В пункте 4.1. охотхозяйственного соглашения содержатся требования к размещению минимального количества и максимального количества охотничьих ресурсов, в отношении которых предоставляется право на добычу.

При таких обстоятельствах ООО «Яблоновское охотхозяйство» является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, и вправе полагать, что этим актом нарушаются его права и законные интересы.

В силу положений Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым относятся природопользование и охрана окружающей среды (пункт «д» части 1 статьи 72), издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а равно по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (части 2 и 5 статьи 76).

Законодательство Российской Федерации об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Закон об охоте), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Полномочия по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания переданы для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации (абзац 4 статьи 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется законом об охоте, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областной закон Ленинградской области от 21.06.2013 № 35-оз «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Ленинградской области» определяет особенности регулирования правовых отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ленинградской области.

Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения отнесено к полномочиям уполномоченного органа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов согласно статье 9 названного областного закона.

Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственное управление и реализацию государственных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ленинградской области в силу пункта 1.1 Положения о комитете по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 20.05.2008 № 120 «Об образовании комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области».

Пунктом 2.2.2 Положения к полномочиям Комитета отнесено регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Согласно разделу III приказа комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области от 31.01.2011 № 1 «Об утверждении Административного регламента комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области» в пределах своей компетенции комитет вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений (п. 26).

Приказы издаются комитетом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области и областным законом от 11.12.2007 года № 174-оз «О правовых актах Ленинградской области» (п. 27).

Нормативные правовые акты комитета подлежат официальному опубликованию в установленном порядке (п. 29).

Официальным опубликованием правового акта Ленинградской области в соответствии со статьей 8 Областного закона Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз «О правовых актах Ленинградской области» считается первая публикация его полного текста в официальном периодическом печатном издании Ленинградской области либо на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) или в официальном сетевом издании "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru).

Материалами дела подтверждается, что приказ от 08.04.2022 № 2 «О регулировании численности охотничьих ресурсов» издан комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области в пределах полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, формы принятия и опубликования.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Приказ №2 исходя из его содержания является нормативным правовым актом.

Доводы административного истца относительно ненормативного характера приказа № 2 основаны на неверном толковании норм права.

Проверяя соответствие содержания нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.

Приложением 1 к приказу № 2 определены: вид охотничьих ресурсов: кабан; пол, возраст охотничьих ресурсов: все половозрастные группы; количество охотничьих ресурсов, предполагаемых к добыче: 170 особей; срок проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов: с 13.04.2022 г. по 01.05.2022 г.; способ регулирования и разрешенные орудия охоты: в соответствии с приказом Минприроды России от 24.07.2020 г. №477 «Об утверждении правил охоты»; причины, вызвавшие необходимость регулирования численности охотничьих ресурсов: устранение угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов – африканской чумы свиней.

Приложением 2 к приказу № 2 определены территория – Приозерский район, количество особей, планируемых к добыче в рамках регулирования численности.

Положения относительно принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов содержатся в Законе об охоте.

Согласно статье 48 Закона об охоте регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания (часть 1).

Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется на основании решений органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 - 34 настоящего Федерального закона. В таких решениях содержатся сведения о видах, поле, возрасте охотничьих ресурсов, численность которых регулируется, сроках и способах такого регулирования, об орудиях охоты, применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов (часть 2).

Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (часть 3).

Проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, а в общедоступных охотничьих угодьях - органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 - 34 настоящего Федерального закона (часть 4).

Регулирование численности охотничьих ресурсов должно осуществляться способами, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира (часть 5).

Форма и порядок принятия решений о регулировании численности охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6).

Порядок регулирования численности охотничьих ресурсов, действующий на момент издания оспариваемого приказа, утвержден приказом Минприроды России от 03.08.2021 № 533 (начало действия документа 01.03.2022), согласно которому основанием для осуществления мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов является решение, принимаемое уполномоченным органом в соответствии с частью 2 статьи 48 Закона об охоте.

Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в срок, указанный в решении о регулировании численности в соответствии с частью 2 статьи 48 Закона об охоте.

Решение о регулировании численности в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов принимается в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством о ветеринарии.

Уполномоченные органы анализируют поступающие данные, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и в случае превышения показателей максимальной численности охотничьих ресурсов, угрозы нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания в течение тридцати календарных дней принимают решение о регулировании численности.

При выявлении угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов полученные данные анализируются, и на основании установленных ограничительных мероприятий (карантина), предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после поступления указанных данных принимается решение о регулировании численности в отношении конкретных видов охотничьих ресурсов, которые являются причиной возникновения или распространения болезней охотничьих ресурсов

Срок регулирования численности не может превышать, в частности, срок установления ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно распоряжению Губернатора Ленинградской области от 01.10.2012 года № 602-рг (в редакции распоряжения от 29.11.2021 № 1135-рг) на территории Ленинградской области с 1 октября 2021 года по 1 декабря 2022 года установлены ограничительные мероприятия в связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней.

Таким образом, срок проведения мероприятий по регулированию численности кабана, установленный оспариваемым нормативным правовым актом, с 13.04.2022 по 01.05.2022 не противоречит федеральному законодательству, так как не превышает срок установленных ограничительных мероприятий на территории Ленинградской области.

В приложении 1 к приказу № 2 содержатся необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 48 Закона об охоте, о виде, поле, возрасте охотничьих ресурсов, численность которых регулируется, сроках и способах такого регулирования, об орудиях охоты, применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов, о причинах, вызвавших необходимость регулирования численности охотничьих ресурсов.

Изданию приказа № 2 предшествовал анализ сведений охотхозяйства о плотности кабана в Приозерском районе. ООО «Яблоновское охотхозяйство» представило в Комитет сведения о численности млекопитающих. По данным зимнего маршрутного учета показатель плотности кабана в Приозерском районе Ленинградской области в охотничьих угодьях охотхозяйства составил 3,05 особи на 1000 га.

Вопреки доводам административного искового заявления, приказ № 2 согласуется с ограничительными мероприятиями, установленными распоряжением Губернатора Ленинградской области от 01.10.2012 года № 602-рг с изменениями, внесенными распоряжением от 29.11.2021 года № 1135-рг.

Исходя из положений статьи 2.2, 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.01.2021 № 37, руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2016 № 2048-р утвержден План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, содержащий раздел III Оперативные меры, подлежащие реализации на территории субъектов Российской Федерации, где выявлялись очаги африканской чумы свиней или существует угроза ее возникновения, к которым, в частности, относится Ленинградская область, и согласно которому на территории Ленинградской области в пределах муниципального района рекомендовано обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 0,25 особи на 1000 га в срок до 01.04.2021 и далее ежегодно.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях на момент издания оспариваемого приказа были установлены приказом Минприроды России от 25.11.2020 № 965, согласно которому показатель минимальной численности охотничьих ресурсов устанавливается только для тех видов охотничьих ресурсов, добыча которых производится в соответствии с лимитом их добычи. Для остальных охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, нормативы допустимого изъятия не устанавливаются. Лимит добычи кабана приказом Минприроды России от 25.11.2020 № 965 не установлен.

Кроме того, суд отмечает, что охотхозяйственным соглашением, заключенным между ООО «Яблоновское охотхозяйство» и комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, определено минимальное количество кабана, обитающего на территории охотничьего угодья – 0,9 особей на 1000 га. При этом указано, что в случае необходимости проведения регулирования численности в рамках противоэпизоотических мероприятий – от 0 особей.

Таким образом, снижение численности и миграционной активности диких кабанов на территории охотничьего угодья до показателя плотности популяции не более 0,25 особи на 1000 га, установленное оспариваемым приказом, не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Довод административного истца о необходимости принятия решения о регулировании численности объектов животного мира с учетом заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона «О животном мире» и пункта 6 приказа Минсельхоза России от 20.01.2009 № 23 суд отклоняет, поскольку он основан на неверном толковании и применении норм права.

В силу статьи 27 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания осуществляются меры по регулированию численности отдельных объектов животного мира. Объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Действие указанных положений Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и пункта 6 приказа Минсельхоза России от 20.01.2009 № 23 не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием численности охотничьих ресурсов, поэтому они не применимы к вопросу о порядке принятия оспариваемого приказа.

Указание на количество особей, подлежащих изъятию на территории охотничьих угодий Приозерского района, соответствует рекомендациям Министерства природных ресурсов Российской Федерации для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (письмо от 21.07.2021 № 29-53/20855 «Об активации мер по борьбе с АЧС»).

Исходя из анализа изложенных норм федерального, регионального законодательства, в их взаимосвязи с установленными по делу фактическими обстоятельствами, предоставленными доказательствами по делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Яблоновское охотхозяйство».

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Яблоновское охотхозяйство» о признании недействующим с момента принятия и не соответствующим актам большей юридической силы приказ комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области от 08 апреля 2022 года № 2 «О регулировании численности охотничьих ресурсов» отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2023 года.