Дело № 5-35/2023
УИД 60RS0020-01-2023-001620-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 сентября 2023 года <...>
Псковский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Савкина Д.А.,
при секретаре Шиповой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В Псковский районный суд Псковской области из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении № 3/23 от 07.08.2023 и иным материалам дела ФИО1, включенный распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 29.09.2021 № 1094-р на основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в реестр иностранных агентов, в нарушение п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в установленные законом сроки не исполнил обязанность по представлению в Минюст России отчетности о своей деятельности по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304, а именно: отчет по форме № ОИА001 за второе полугодие 2022 года, отчет по форме № ОИА003 за 4 квартал 2022 года, отчет по форме № ОИА007 за 4 квартал 2022 года.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в суде подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Часть 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» от 14.07.2022 № 255-ФЗ лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
В силу положений ч. 4 ст.1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).
Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля), отчет по форме № ОИА003 (приложение 5) ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября), отчет по форме № ОИА007 (приложение 9) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 29.09.2021 № 1094-р.
Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 29.09.2021, в связи с чем обязанность по представлению отчетности возложены на ФИО1 с 30.09.2021.
В установленные законом сроки ФИО1 не исполнены обязанности по представлению в уполномоченный орган отчетности, а именно: отчет по форме № ОИА001 за второе полугодие 2022 года, отчет по форме № ОИА003 за 4 квартал 2022 года, отчет по форме № ОИА007 за 4 квартал 2022 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 3/23 от 07.08.2023; распоряжением от 29.09.2021 № 1094-р о включении ФИО1 в реестр, как иностранного агента; уведомлением ФИО1 о состоявшемся распоряжении; иными доказательствами в их совокупности.
Представленные доказательства суд признает законными, допустимыми, согласующимися между собой, и в своей совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в нем отражены.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истек.
Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности или прекращения производства по делу не имеется.
При назначении ФИО1 наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, сведений о месте работы и наличии на иждивении несовершеннолетних детей не представил.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействия) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из целей административной ответственности, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, находя данное наказание соразмерным целям ответственности, справедливости и совершенному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:
Получатель - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области №
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об уплате штрафа по возможности предъявить в канцелярию суда по адресу: <...>, каб. №1 или направить в Псковский районный суд по почте, по факсу 72-87-33, по электронной почте - pskovsky.psk@sudrf.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате штрафа и/или неуплаты штрафа в установленный Законом срок, постановление подлежит направлению в УФССП России по Псковской области для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление не вступило в законную силу
Копия верна
Судья Д.А. Савкин