Апелляционное определение по делу № 33А-3273/2023 от 20.09.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Дандарова А.А.

дело № 33а-578,

поступило 16 января 2023г,

УИД 04RS0023-01-2022-000745-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судейНазимовой П.С., ФИО1,

при секретаре Цыбжитовой Д.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу и ФСИН России о признании условий содержании в местах лишения свободы ненадлежащими, несоответствующими требованиям закона,взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО7 на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2023 года, которым суд удовлетворил административные исковые требования истцов частично, признал незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу, выразившиеся в необеспечении ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вещевым довольствием в полном объеме, а также без их учета носки и замены, и индивидуальными средствами личной гигиены;взыскал с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в пользу :ФИО8- 60 000 руб., ФИО2- 65 000 руб.,ФИО3- 85 000 руб., ФИО4- 80 000 руб., ФИО5- 55 000 руб.,ФИО6 - 75 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения административных истцов, участвовавших в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО8,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отбывающие наказание в виде пожизненного заключения, обратились с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу и ФСИН России о признании условий содержании в местах лишения свободы ненадлежащими, несоответствующими требованиям закона, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивированы тем, что они в период отбывания уголовного наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу не были обеспечены в полном объеме валенками, зимними брюками, рукавицами, зимними портянками. Предметы вещевого довольствия выдавались разово без учета срока носки либо с существенными нарушениями установленных сроков замены вещей. Не обеспечивались своевременно хозяйственным мылом, туалетной бумагой, туалетным мылом, зубной пастой, зубной щеткой, одноразовыми бритвами, что входило в минимальную норму материально-бытового обеспечения, спальными и постельными принадлежностями вплоть до убытия их в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Бездействием ответчика нарушены условия содержания в исправительном учреждении, здоровье, благополучие истцов, которые не защищены и не обеспечены. Административные истцы просили суд признать бездействие ответчика незаконным и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении- в пользу ФИО8-300 000руб., ФИО4-600 000руб.,ФИО6-550 000 руб., ФИО5-300 000 руб.

Административные ответчики требования не признали.

Суд первой инстанции постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административных ответчиков ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

В заседание суда апелляционной инстанции административные ответчики, их представитель не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, уважительной причины своей неявки суду не представили, не просили об его отложении, ходатайства о проведении ВКС с их участием не просили.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений со стороны участвующих в деле лиц, коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

В заседании суда апелляционной инстанции, участвующие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административные истцы с доводами апелляционной жалобы представителя административных ответчиков не согласились.

Коллегия, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В части 5 данной статьи указано, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц,

В пункте 14 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что одной из основных задач ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, колониях особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и колониях-поселениях: головной убор зимний (1 шт. на 3 года), головной убор летний (1 шт. на 2 года 6 месяцев), куртка на утепляющей подкладке (1 шт. на 2 года), костюмы (2 комплекта на 2 года 6 месяцев), сорочки верхние (2 шт. на 2 года 6 месяцев), белье нательное (2 комплекта на 1 год 6 месяцев), майки (2 шт. на 2 года), трусы (2 шт. на 1 год), белье нательное теплое (1 комплект на 3 года), портянки хлопчатобумажные летние (2 пары на 1 год),портянкихлопчатобумажные зимние(2 пары на 1 год), брюки на утепляющей подкладке (1 шт. на 1 год 6 месяцев), рукавицы утепленные (1 пара на 1 год), сапоги или ботинки кожаные (1 пара на 1 год), тапочки (1 пара на 2 года), сапоги резиновые (1 пара на 2 года), валенки (1 пара на2 года).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» Ямало-Ненецкий автономный округ, на территории которого расположена ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, относится к районам Крайнего Севера.

Приказом Минюста России от 03.12.2013г.№216 (ред. от 23.04.2018г.) утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, а также порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии с Приложением №1 Приказа Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 установлены следующие нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях: головной убор зимний (1 шт. на 3 года), головной убор летний (1 шт. на 3 года), куртка утепленная (1 шт. на 3 года), костюм (2 комплекта на3 года), сорочка верхняя (2 шт. на 2 года 6 месяцев), свитер трикотажный (1 шт. на 3 года), белье нательное (2 комплекта на 3 года), белье нательное теплое (2 комплекта на 3 года), майка (3 шт. на 2 года), трусы (2 шт. на 1 год), носки хлопчатобумажные (4 пары на 1 год), носки полушерстяные (2 пары на 1 год), брюкиутепленные (1 шт. на 3 года), рукавицы утепленные (1 пара на 1 год), ботинки комбинированные (1 пара на 3 года), сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара на 2 года 6 месяцев), полуботинки летние (1 пара на 2 года), тапочки (1 пара на 3 года), пантолеты литьевые (1 пара на 3 года).

Согласно п.2 Порядка обеспечения вещевым довольствием сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи.

Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

Из содержания пункта 10 Порядка следует, что вновь введенные предметы одежды, обуви выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции. Поскольку утвержденные нормы вещевого довольствия предусматривают введение, как новых изделий, так и изделий, доработанных по конструкции и применяемым материалам, то положения пункта 10 Порядка не предполагают невыдачу осужденному вновь введенных предметов одежды, не имеющих аналогов предметов вещевого довольствия прежней конструкции.

Пункт 11 Порядка устанавливает правила исчисления сроков носки вновь введенных предметов вещевого довольствия. Такое правовое регулирование осуществлено Минюстом России в пределах делегированных ему полномочий и не может рассматриваться как нарушающее права осужденных, поскольку материально-бытовое обеспечение осужденных предполагает нормирование их вещевого довольствия.

В соответствии с Нормой №6 Приказа установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), простыня (4 шт. на 2 года), наволочка подушечная верхняя (2 шт. на 2 года), полотенце (2 шт. на 1 год), полотенце банное (1 шт. на 1 год), полотенце гигиеническое (выдается лицам женского пола) (2 шт. на 1 год).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО8 09 февраля 2012 года прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу для отбывания наказания по приговору Верховного суда Республики Бурятия от 22 мая 1991 года, убыл 19 декабря 2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан.

Согласно лицевому счету № У-1543 по обеспечению осужденного ФИО8 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2012г. и в 2015г., не соблюден срок замены, не выдана 1 шт.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 3 шт. в 2012г., в 2015г. 2018г., нарушений не выявлено; подушка норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 3 шт. в 2012г., в 2015г., 2016г., не соблюден срок замены; простыня норма 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 3 шт. в 2012г., в 2014г., по 2 шт. в 2015г., в 2017г., в 2018г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г., 2014г., по 1 шт., в 2015г., 2017г., 2018г., нарушен срок замены и количество выданных наволочек после 2015г. не соответствует норме.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО8 в период с 09 февраля 2012г. по 19 декабря 2020 г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2019г., не выдана 1 шт., не соблюден срок носки;головной убор летний (фуражка) норма до 05 января 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05 января 2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2015г., не выдана 1 шт.; куртка утепленная норма до 05 января 2014г. 1 шт. на 2 года, после 05 января 2014г. 1 шт. на 3 года, фактическивыданы телогрейки 4 шт. в 2012 г., в 2013г., в 2016г., в 2020г., нарушен срок замены с 2016г. по 2020г.; костюм норма до 05 января 2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05 января 2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы 4 комплекта в 2012г., 2 комплекта в 2014г. по 1 комплекту в 2018г. и в 2019г., такимобразом, в 2012 году выдано на 2 комплекта больше, чем положено, в 2017 году и в 2020 году должна быть произведена замена, не произведена, в 2018 г. и в 2019г. не выдано еще по 1 комплекту, не соблюден срок носки и замены; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев,, всего выдано по 2 шт. в 2012г., в 2014г. и в 2018г., не произведена замена в 2017г., в 2020г., не соблюден срок носки и замены с 2014г. по 2020г.; свитер трикотажный норма с 05 января 2014г. положено 1 шт. на 3 года, выданы 2 шт. в 2015г. и в2018г., нарушений не выявлено; белье нательное норма до 05 января 2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05 января 2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 комплекта в 2012г. и в 2013г., 05 января 2014г. выдается в местностях с жарким климатом, нарушений не установлено; белье нательное теплое норма до 05 января 2014г. 1 комплект на 2 года, после 05 января 2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2012г.,2014г., 2017г., 2018г., после 2014 года не выдано 2 комплекта, не соблюден срок носки и замены; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г. и в 2014г., по 3 шт. в 2019г., не произведена замена в 2016г., в 2018г., 2020г., не соблюдён срок носки и замены, не выдано 6 шт.; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2012г., в 2014г., в 2019г., не произведена замена в 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2020г., всего не выдано 10 шт.; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 3 пары (получал ботинки) в 2012г., в 2013г., в 2014г., 4 пары получил в 2016г., в 2017г. 2 пары, в 2019г. 1 пару, в 2020г. – 2 пары, таким образом, не получил 4 пары в 2015г., в 2017г. – 2 пары, в 2018г. – 4 пары, в 2019г. – 3 пары, в 2020г. – 2 пары, итого не дополучил 15 пар; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 1 паре в 2012г., в 2015г., в 2019г., по 2 пары в 2015г., в 2018г., 2020г., не выдана 1 пара в 2012г, по 2 пары в 2013г., 2014г., 2016г., 2017г., 1 пару в 2019 году, итого 9 пар носков;брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 3 шт. в 2012г., 2014г., 2018г., не выдано в 2015г. 1 шт.; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2012г., 2014г., в 2015г., в 2018г., 2019г., не выданы в 2013г., 2016г., 2017г., 2020г. всего 4 пары; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выдано по 1 паре в 2012г., 2013г. и в январе 2015г., ботинки комбинированные выданы в 2015 году, не выдана 1 пара в 2018 году; валенки (сапоги муж.комбин. зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выдано по 1 паре в 2012г., 2014г., сапоги зимние выданы 1 пара в 2015г., не выдана 1 пара в 2018г.; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдано по 1 паре в 2012г., в 2015г., должны были выдать 1 пару в 2014г., в 2017г. и в 2020 г., всего не выданы 2 пары, не соблюден срок носки и замена предмета; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года ( в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., не выдана 1 пара в 2018г.; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выданы по 1 паре в 2015г. и в 2018г., нарушений не установлено.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО8 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету на август 2020 г. у ФИО8 составляет 26 601 рубль 29 копеек.

Таким образом, судом установлено, что обеспечение вещевым довольствием ФИО8 за период пребывания в исправительном учреждении с 09 февраля 2012 г. по 19 декабря 2020 г. осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия, с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались права ФИО8

Административный истец ФИО2 12 февраля 2011 года первоначально прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп для отбывания наказания по приговору Борзинского городского суда Забайкальского края г. Борзя от 15 июня 2010 года, убыл 19 декабря 2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан.

Согласно лицевому счету № С-1302 по обеспечению осужденного ФИО2 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдано 2 шт. в 2011 г. и в 2015г., не выдана 1 шт.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2011г., в 2012г., не соблюден срок замены, не выдавалось после 2012 года; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2011г., в 2012г., не соблюден срок замены, после 2012г. не выдавалось; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 3 шт. в 2011г., в 2013г., 4 шт. в 2015г., по 2 шт. в 2019г., в 2020г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2011г., 2013г., 2015г., по 1 шт. в 2019г., нарушен срок замены.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО2 в период с 12 февраля 2011г. по 19 декабря 2020 г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2011г. и в 2015г., не выдана 1 шт., не соблюден срок носки;головной убор летний (фуражка) норма до 05 января 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05 января 2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 1 шт. в 2011г., не соблюден срок замены, не выданы 3 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05 января 2014г. 1 шт. на 3 года, фактическивыданы телогрейки 3 шт. в 2011 г., в 2013г., в 2018г., нарушен срок замены, выдана 1 шт.; костюм норма до 05 января 2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05 января 2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы 2 комплекта в 2011г., 2 комплекта в 2013г., по 1 комплекту в 2016г., 2018г. и в 2020г., после 2013г. количествовыданныхкомплектов не соответствует норме; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2011г., в 2014г. и 1 шт. в 2020г., не соблюден срок носки и замены с 2014г. по 2020г., количество выданных комплектов не соответствует норме; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2015г. и в 2018г., нарушений не выявлено; белье нательное норма до 05 января 2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05 января 2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 комплекта в 2011г., в 2013г., 2014г., выдается в местностях с жарким климатом, нарушений не установлено; белье нательное теплое норма до 05 января 2014г. 1 комплект на 2 года, после 05 января 2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2011г., 2013г, 2018г., 2020г., 2 комплекта в 2015г., количество выданных комплектов не соответствует норме; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2011г., 2013г., 2015г. + 1 шт. в 2015г., по 3 шт. в 2018г. и в 2020г., нарушений не выявлено; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2011г., в 2013г., в 2018 и 1 шт. в 2019г., не произведена замена в 2015г., 2016г., 2017г., 2020г., не выдана 1 шт. в 2019г.; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 3 пары (получал ботинки) в 2011г., в 2013г. дважды, 4 пары получил в 2015г., в 2020г., по 2 пары в 2016г., 2020г., 1 пару в 2019г., таким образом, не получил 3 пары в 2012г.,после 2014 года количество выданных пар не соответствовало норме; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2015г., 2018г., 1 пара в 2019г., количество выданных носков не соответствовало норме; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 4 шт. в 2011г., 2013г., 2016г.,2019г., нарушений нет; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2011г., 2012г., после 2012 года не выдавались; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы ботинки комбинированные один раз в 2015 году; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы валенки по 1 паре в 2011г., 2013г., 2016г., сапоги зимние выданы 1 пара в 2015г., в 2018г., нарушений нет; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдано по 1 паре в 2013г., в 2018г., не соблюден срок носки и замена предмета; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года (в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., в 2019г., не соблюден срок носки и замены предмета; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выданы по 1 паре в 2015г. и в 2018г., нарушений не установлено.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО2 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счетуна ноябрь 2020 г. у ФИО2 составляет 26 131 рубль 82 копейки.

Таким образом, судом установлено, что обеспечение вещевым довольствием ФИО2 за период пребывания в исправительном учреждении с 12.02.2011 г. по 19.12.2020 г. осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия, с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп07.07.2007 года, убыл 22.03.2009 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (в судебное заседание), прибыл 13.10.2009 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат после рассмотрения), убыл 14.12.2009 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН Россиипо Хабаровскому краю г. Хабаровск (в судебное заседание), прибыл 06.07.2010 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 28.07.2010 года в ФКУ ИЗ-72/1 УФСИН России по Тюменской области г. Тюмень (в судебное заседание), прибыл 26.08.2011 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 24.11.2011 года в ФКУ ИЗ-27/2УФСИН России по Хабаровскому краю г. Комсомольск-на-Амуре (в судебное заседание), прибыл 06.06.2013 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 28.03.2014 года в ФКУ ИЗ-27/2 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Комсомольск-на-Амуре (в судебное заседание), прибыл 14.06.2014 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 31.08.2015 года в ФКУИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (для участия в следственных действиях), прибыл 05.03.2016 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (возврат после рассмотрения), убыл 26.05.2016 года в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (на следствие), прибыл 19.02.2017 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл28.08.2017 года в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (на следствие), прибыл 29.09.2017 года в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, прибыл 17.12.2017 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 17.10.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № <***> по обеспечению осужденного ФИО3 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдано по 1 шт. в 2010 г., 2011г., 2013г., 2014г., бывшее в употреблении выдано по 1 шт. в 2016г., дважды в 2017г.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2010г.в 2011г., 2013г., 2014г., бывшее в употреблении по 1 шт. в 2016г., дважды в 2017г., 2018г.; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2010г., в 2011г., в 2013г., 2014г., 2016г., бывшее в употреблении дважды в 2017г.; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 2 шт. в 2010г., 2011г., 2014г., 2016г., дважды в 2017г., в 2019г., 3 шт. в 2013г.; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 1 шт. в 2010г., 2011г., в 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2 шт. в 2013г.;

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО3. 13.07.2010г. получил 1 майку, 1шт. трусов, 1 шт. фуражки, ботинки 1 пару и 1 полотенце. Иные сведения о получении вещевого довольствия ФИО3 суду не представлены.

Между тем, как следует из пояснений административного истца ФИО3, с нарушением порядка выдачи вещевого довольствия были выданы: головные уборы (4 шт. не выдали), костюм (2 комплекта не выдали), сорочка верхняя (4 шт. не дали), свитер (2 шт. не дали), майки и трусы (выдали в 2011 г., меняли несколько раз, сколько не помнит), носки хлопчатобумажные (9 раз не произвелиобмен), носки полушерстяные (5 раз не произвели обмен), брюки утепленные (5 шт. не выдали), рукавицы (9 пар не выдали), ботинки (5 пар не выдали до введения новых нормативов), полуботинки летние (2 пары не выдали), простынь (получал не в полном комплекте), полотенце банное (3 шт. не получил), ни разу не получал валенки и тапочки.

Таким образом, согласно представленным документам, обеспечение вещевым довольствием ФИО3 за период пребывания в исправительном учреждении с 07.07.2007 года по 17.10.2020 года с учетом убытия на судебные заседания и участия в следственных действиях, осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО4 05.06.2006 года прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп из ФКУ ИЗ-41/1 УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, убыл 20.05.2010 года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве (на судебное заседание), прибыл 14.03.2011 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп из ФКУ ИЗ-77/3УФСИН России по г. Москве (возврат), убыл 09.11.2020года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № К-16092 по обеспечению осужденного ФИО4 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдано по 1 шт. в 2006г., 2011г., 2018г., не выдано 1 шт., нарушен срок замены; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2006г., 2009г., 2011г., п/ш в 2015г., нарушен срок замены; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2006г., 2011г., 2015г., нарушен срок замены, не выдана в 2019г.; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 2 шт. в 2006г., 2008г., по 3 шт. в 2011г., в 2013г., 4 шт. в 2015г., по 2 шт. дважды в 2018г., 2 шт. в2019г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 1 шт. в 2006г., 2008г., по 2 шт. в 2009г., 2011г., 2013г., 2015г., по 1 шт. в 2018г., 2 шт. в 2019г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме после 2015г.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО4 в период с 05.06.2006г. по 09.11.2020г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2016г. и в 2020г., не соблюден срок носки и замены предмета; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 1 шт. в 2013г., не соблюден срок замены, не выданы 3 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 2 шт. в 2013г., 2017г. нарушен срок замены; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы 2 комплекта в 2015г., 2 комплекта в 2018г., 1 комплект в 2020г., нарушен срок замены и количество; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2014г. и 2018г., не соблюден срок носки и замены; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2015г. и в 2018г., нарушений не выявлено; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 комплекта в 2012, 2015г., 1 комплект в 2020г., выдается в местностях с жарким климатом; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2013г., 2018г., 2 комплекта в 2015г., количество выданных комплектов не соответствует норме; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2014г., 3 шт. в 2019г., количество выданных не соответствует норме; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в в 2013г., в 2016, 2018г. и 1 шт. в 2020г. количество выданных не соответствует норме; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 1 паре в 2009г., 2013г., 3 пары в 2011г., по 3 пары (получал ботинки) в 2013г., в 2014г., 4 пары в 2018г., 2 пары в 2020г., количество выданных пар не соответствовало норме; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2015г., 2018г., 2020г., количество выданных носков не соответствовало норме; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 1шт. в 2016г., не соответствовало норме; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2011г., 2013г., после 2013 года не выдавались, не соответствует норме; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы ботинки комбинированные дважды в 2015 году и 2020г., не соответствует норме; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы 1 раз в 2013г., сапоги зимние выданы 1 пара в 2015г., не соответствует норме; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, сведений о выдаче не имеется; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года (в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., в 2020г., не соблюден срок носки и замены предмета; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выданы по 1 паре в 2015г. и в 2018г., нарушений не установлено.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО4 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету у ФИО4 составляет 27 580 рублей 64 копейки +6815,80 руб., итого 34396,44 рублей.

Таким образом, согласно представленным документам, обеспечение вещевым довольствием ФИО4 за период пребывания в исправительном учреждении с 05.06.2006 по 09.11.2020 с учетом убытия на судебные заседания, осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО5 прибыл 06.05.2012 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, убыл 17.10.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № С-1649 по обеспечению осужденного ФИО5 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдана 1 шт. в 2012 г.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2012г., в 2015г., не соблюден срок замены; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выдана 1 шт. в 2012г., не соблюден срок замены, после 2012г. не выдавалось; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 3 шт. в 2012г., в 2014г., по 2 шт. в 2016г., в 2018г.и 2019г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г., 2014г., по 1 шт. в 2015г., 2018г., 2019г., нарушен срок замены, количество не соответствует норме после 2014г.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО5 в период с 06.05.2012г. по 17.10.2020 г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2020г., не соблюден срок носки; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2020г., нарушен срок замены, не выданы 2 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 2 шт. в 2012 г., в 2016г., нарушен срок замены; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы по 1 комплекту в 2012г., 2013г., 2016г., 2019г., количество выданного не соответствует норме; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2012г., в 2015г., не произведена замена в 2017г., в 2020г., не соблюден срок носки и замены; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, выданы 2 шт. в 2015г. и в 2019г.,не соблюден срок носки; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано 2 летних комплекта в 2013г. выдается в местностях с жарким климатом; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2012г.,2014г., 2018г., 2 комплекта в 2015г., не соблюден срок носки и замены после 2014 года; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г. и в 2014г., не соблюдён срок носки и замены, после 2014 года не выдавались; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2012г., в 2014г., нарушен срок носки и замены после 2014 года; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 3 пары (получал ботинки) в 2012г., в 2013г., в 2014г., 2 пары в 2018г., 1 пару в 2020г., нарушен срок носки и замены; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2016г., в 2018г., 1 пара в 2019г., не соответствует номре; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2012г., 2016г., нарушен срок носки и замены; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2012г., 2013г., не соответствует норме; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы сапоги 1 раз в 2016г. ботинки по 1 паре в 2012г., 2013г. и 2014г.; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы валенки 1 раз в 2012г., не соответствует норме; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пар в 2012г., не соответствует норме; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года ( в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2016г., не выдана 1 пара в 2019г.; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пара в 2015г., не соответствует норме.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО5 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету на март 2020 г. у ФИО5 составляет 19 129 рублей.

Таким образом, обеспечение вещевым довольствием ФИО5 за период пребывания в исправительном учреждении с 06.05.2012 по 17.10.2020 осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО6 прибыл 19.02.2007 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп, убыл 22.06.2009 года в ФКУ ИЗ-89/1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Лабытнанги (в судебное заседание кассационной инстанции), прибыл 22.06.2009 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 13.05.2012 года в ФКУ ИЗ-89/1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Лабытнанги (в судебное заседание), прибыл 24.02.2012 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 27.10.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № <***> по обеспечению осужденного ФИО6 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2007 г., 2012г., не соблюден срок замены; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выдана 1 шт. в 2007г., не соблюден срок замены;подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы 3 шт. в 2007г., 2012г., 2018г., не соблюден срок замены; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 2 шт. в 2007г., 2009г., 2016г., 2018г., 2019г., по 3 шт. в 2011г., 2013г., 1 шт. в 2015г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 1 шт. в 2007г., в 2018г., 2019г., по 2 шт. по 2009г., 2011г., 2013г., 2015г., не соответствует норме.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО6 в период с 19.02.2007г. по 27.10.2020г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2007г., 2009г. не соблюден срок носки и замены; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 3 шт. в 2007г., 2009г. и в 2011г., нарушен срок замены; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 4 шт. в 2007г., 2009г., 2012г., 2015г., нарушен срок замены после 2015г.; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы по 1 комплекту в 2007г., 2008г., 2017г., 2019г., по 2 комплекта в 2009г., 2011г. и в 2014г., не соответствует норме, не соблюден срок замены; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2009г. и в 2014г., не соблюден срок замены; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, выданы 1 шт. в 2015г. не соблюден срок замены; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 летних комплекта в 2007г., 2009г., 2011г., 2015г. выдается в местностях с жарким климатом; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2008.,2011г., 2013г., 2 комплекта в 2015г., 1 комплект в 2019г. не соблюден срок носки и замены; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2010г., 2013г., 2017г., 3 шт. в 2018г., 1 шт. в 2020г.; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2010г., в 2014г., 2015г., 2018г., по 1 шт. в 2017г. и в 2019г., не соответствует норме; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано 1 пара в 2009г., по 3 пары в 2010г., 2011г., 2013г., 4 пары в 2015г.,2 пары в 2018г., 1 пара в 2019г., не соответствует норме; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2015г., 2018г., 1 пара в 2019г.; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2013г., 2020г., нарушен срок носки и замены;рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выдана 1 пара в 2009г. не соответствует норме; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы ботинки по 1 паре в 2207г., 2008г., 2009г., 2010г., 2012г., 2014г., 2016г., 2019г., нарушений нет; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы валенки 1 раз в 2012г., сапоги зимние по 1 паре в 2015г., 2020г. не соответствует норме; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пара в 2009г., не соответствует норме; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года (в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., не выдана 1 пара в 2018г.; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пара в 2015г., не соответствует норме.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО5 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету у ФИО6 составляет 26 935 рублей 20 копеек.

Таким образом, обеспечение вещевым довольствием ФИО6 за период пребывания в исправительном учреждении с 19.02.2007 по 27.10.2020 осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Представителями ответчиков не оспаривался факт, что администрацией колонии запрещено осужденным приобретать вещи и носить их не по утвержденной нормативно-технической документации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутыхадминистративному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" установлено, что осужденные, отбывающие наказания в виде лишения свободы ежемесячно обеспечиваются хозяйственным мылом 200 гр., туалетным мылом 50 гр., зубной пастой (порошок) 30 гр., одноразовыми бритвами в количестве 6 шт., туалетной бумагой 5 м., зубной щеткой в количестве 6 шт. на месяц.

Районным судом также установлено, что из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 20.07.2020 года, внесенного врио начальнику ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, следует, что в нарушение требований постановления Правительства РФ от 11.04.2005г. № 205 с января 2020г. осужденным исправительной колонии, содержащимся на участках особого режима (ПЛС), строгого режима, колонии –поселении не выдается хозяйственное мыло.

Из ответа ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 08.08.2020 на представление Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 20.07.2020 № 02-09-2020/1143 следует, что в нарушение требований ч.ч.2, 3 ст.99 УПК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» установлено, что с января 2020 г. осужденным к пожизненному лишению свободы строгого режима отбывания наказания, участка колонии-поселения не выдается хозяйственное мыло.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что предоставление раздаточных ведомостей ранее 2019 г. не представляется возможным в связи с коротким сроком хранения.

Из представленных раздаточных ведомостей следует, что в январе, феврале, марте, апреле, сентябре 2019 г., апреле, мае, августе 2020 г. осужденные получили гигиенические наборы; в мае, ноябре, декабре 2019 г., ноябре, декабре 2020 г. получили 200 гр. хозяйственного мыла; в июне, июле 2019 г., сентябрь 2020 г. – 200 гр. хозяйственного мыла и гигиенический набор; в августе, октябре 2019 г., октябре 2020 г. – 200 гр. хозяйственного мыла, гигиенический набор и зубную щетку, в июле 2020 г. – гигиенический набор, зубную щетку, при этом заявлений административных истцов об отказе от получения указанных средств суду не представлено. Дополнительных доказательств в подтверждение факта обеспечения административных истцов предметами личной гигиены ежемесячно и в достаточном объеме, административными ответчиками не представлено.

В этой связи, районный суд пришел к правильному выводу, что в нарушение установленных норм, подтвержденных проверкой Ямало-Ненецкой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении, осужденные также не были в полном объеме и своевременно снабжены материально-бытовым обеспечением, а именно индивидуальными средствами гигиены.

Указанные обстоятельства, которые районным судом правильно установлены, тщательнейшим образом исследованы представленные суду доказательства, которые верно оценены судом первой инстанции, как свидетельствующие о нарушении условий содержания истцов и надлежащим образом не опровергнуты административными ответчиками.

В связи с этим районный суд принял правильное решение о признании бездействия администрации ИК-18 по Ямало–Ненецкому автономному округу незаконным и присуждении административным истцам соответствующей денежной компенсации.

Указанное решение, суд постановил, принимая во внимание длительный период отсутствия надлежащего своевременного обеспечения вещевым довольствием ( принимая во внимание суровые условия климата),индивидуальными средствами гигиены, постельными принадлежностями, отсутствием возможности истцов в силу указанных обстоятельств,поддерживать необходимую гигиену тела.

В условиях надлежащего обеспечения вещевым довольствием в условиях лишения свободы относится к числу обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства.

Мотивы принятия судом решения о взыскании компенсации являются правильными.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принципов разумности и справедливости, коллегия находит, что районным судом законно и обоснованно определены суммы компенсации каждому из истцов, с которыми у суда, оснований не согласиться, не имеется.

Основания для взыскания большей суммы компенсации отсутствуют. При приведенных выше обстоятельствах, условия содержания, хотя и не являются удовлетворительными, не могут служить основанием для взыскания суммы компенсации заявленной каждым из истцов.

Доводы апелляционной жалобы административных ответчиков, подлежат отклонению.

Оснований к отказу в удовлетворении административного иска не имеется, поскольку установлено незаконное бездействие со стороны административных ответчиков, которые не предпринимали эффективных мер к устранению установленных судом нарушений, в период отбывания наказания в данном учреждении.

Доводы апелляционной жалобы, повторяют по существу позицию, занимаемую ответчиками при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и не являются основаниями к отмене либо изменению решения суда. В частности довод о том, что указанные нарушения наступили по независящим от исправительного учреждения обстоятельствам, коллегия признает несостоятельным, поскольку осужденные имеют право, в том числе на материально-бытовое обеспечение в полном объеме, установленное нормативно-правовым актом, иное, свидетельствует о нарушении прав.

Фактов отказа осужденных от выдачи им вещевого довольствия в полном объеме учреждением не зафиксировано, причины, по которым административным истцам при поступлении в исправительное учреждение не выдан весь объем предусмотренного нормативами вещевого довольствия, не указаны. Доказательств фактов отсутствия обращений, также не нашел своего доказательственного подтверждения. Количество не выданного комплекта вещевого довольствия, включая теплые вещи, является существенным. В этой связи, доводы жалобы коллегия также находит несостоятельными.

Районный суд, при вынесении решения, обоснованно учел длительность и характер допущенных нарушений, которые выразились, в том числе, в отсутствии необходимого количества вещевого довольствия, нижнего белья для поддержания здоровой гигиены тела, а также предметов утепленного гардероба, необходимых в условиях дальневосточного климата, материально-бытового обеспечения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, удовлетворил заявленные административные требования частично.

Решение является мотивированным, судом правильно установлены обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы права применены верно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущего безусловную отмену решения, судом первой инстанции, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно, не имеется.

Указание в резолютивной части решения суда первой инстанции о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-18 УФСИН России по Хабаровскому краю (вместо правильного по Ямало-Ненецкому автономному округу), коллегией признается технической опиской, которая не влечет отмену либо изменение правильного по существу решения.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: