Дело № 2-1219/2022

67RS0007-01-2022-002262-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 16 декабря 2022 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием представителя истца - помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Леоновой К.А., представителя ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области в силу положений ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области о понуждении к совершению действий, в обоснование иска указав, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, ответчик) законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, водного законодательства. По результатам проведенной проверки установлено, что на основании решений Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии о предоставлении водного объекта в пользование от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрированном дд.мм.гггг (далее – решение № ххх), и от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрированном дд.мм.гггг, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области осуществляет сброс сточных вод в водный объект – ручей без названия – приток реки Ржава (ЧЕР ДНЕПР 1961 0055), расположенный на 2 км от устья ручья без названия в <адрес>. Согласно разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № СМ-в 19 № ххх, выданного Управлением, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области разрешалось осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод по выпуску № ххх ручья без названия – левого притока реки Ржава в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, которое содержит сведения о максимальном содержании загрязняющих веществ в сточных водах в выпуске № ххх. В ходе проведенной Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – Управление) ранее проверки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от дд.мм.гггг № ххх (вода) и от дд.мм.гггг № ххх (вода), а именно в срок до дд.мм.гггг и впоследствии в срок до дд.мм.гггг установить прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод); предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от дд.мм.гггг № ххх (вода) и от дд.мм.гггг № ххх (вода), а именно в срок до дд.мм.гггг и впоследствии в срок до дд.мм.гггг привести биологические очистные сооружения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в состояние, пригодное для эксплуатации; предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от дд.мм.гггг № ххх (вода) и от дд.мм.гггг № ххх (вода), а именно в срок до дд.мм.гггг и впоследствии в срок до дд.мм.гггг снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> до концентраций, указанных в действующем разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду серии СМ-в 19 № ххх. По результатам количественного химического анализа сточной воды выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в сточной воде после очистки, установленные решением № ххх. Кроме того, в ходе проверки Управлением выявлено отсутствие прибора учета объемов сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес>. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области эксплуатируются очистные сооружения, которые на момент проверки Управления находились в неудовлетворительном состоянии, насосная станция не работает (отсутствует насос), сточные воды поступают самотеком напрямую в водный объект, минуя очистные сооружения, здание с биофильтрами находится в аварийном, полуразрушенном состоянии, биофильтра не работают, хлораторная отсутствует, сточные воды на фильтры не поступают. Согласно акта проверки Управления от дд.мм.гггг № ххх установлено, что нарушения по вышеуказанным предписаниям ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> не устранены, а именно прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод) не установлен; биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены; концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> до концентраций, указанных в действующем разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду серии СМ-в 19 № ххх, не снижены. Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой, установлено, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в нарушение положений ВК РФ, Федерального закона № 7-ФЗ, Федерального закона № 89-ФЗ с момента выявления Управлением фактов нарушений до настоящего времени прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод) не установлен; биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены; концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> до концентраций, указанных в действующем разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду серии СМ-в 19 № ххх, не снижены. Непринятие ответчиком соответствующих мер свидетельствует о неисполнении законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, водного законодательства, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создает условия для совершения экологических правонарушений, что является недопустимым. Просит суд обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: установить прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод); привести биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФСИН России по <адрес> (л.д. 97-98).

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России (л.д. 107-108).

В ходе судебного разбирательства помощник Сафоновского межрайонного прокурора Леонова К.А., представляющая интересы истца, исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России – по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, поддержал представленные суду письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 18, 46 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены в Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно статье 3 которого хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов по соблюдению прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Судом установлено, что в деятельности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области выявлены нарушения в области природоохранного законодательства. На основании решений Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии о предоставлении водного объекта в пользование от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрированном дд.мм.гггг (далее – решение № ххх), и от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрированном дд.мм.гггг, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области осуществляет сброс сточных вод в водный объект – ручей без названия – приток реки Ржава (ЧЕР ДНЕПР 1961 0055), расположенный на 2 км от устья ручья без названия в <адрес>.

Согласно разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № СМ-в 19 № ххх, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> разрешалось осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод по выпуску № ххх (ручей без названия - левый приток реки Ржава) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, которое содержит сведения о максимальном содержании загрязняющих веществ в сточных водах в выпуске № ххх.

В ходе проведенной Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – Управление) проверки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от дд.мм.гггг № ххх (вода) и от дд.мм.гггг № ххх (вода), а именно в срок до дд.мм.гггг и впоследствии в срок до дд.мм.гггг установить прибор учета объема сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод); предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от дд.мм.гггг № ххх (вода) и от дд.мм.гггг № ххх (вода), а именно в срок до дд.мм.гггг и впоследствии в срок до дд.мм.гггг привести биологические очистные сооружения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в состояние, пригодное для эксплуатации; предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от дд.мм.гггг № ххх (вода) и от дд.мм.гггг № ххх (вода), а именно в срок до дд.мм.гггг и впоследствии в срок до дд.мм.гггг снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> до концентраций, указанных в действующих разрешительных документах.

Согласно акта проверки Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 28-34) установлено следующее:

В решении о предоставлении водного объекта в пользование № ххх от дд.мм.гггг для ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области не содержится информации о нормативах допустимых сбросов загрязняющих веществ сточных вод после очистки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области.

Декларация о воздействии на окружающую среду ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области с расчетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ сточных вод представлена в адрес Управления дд.мм.гггг.

Таким образом, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг при отсутствии нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ сточных вод следует руководствоваться нормативами, установленными в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее – Приказ № ххх).

По результатам количественного химического анализа сточной воды (Выпуск № ххх (БОС, <адрес> в ручей без названия – левый приток <адрес>)) выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в сточной воде после очистки, установленные Приказом № ххх.Кроме того, в ходе проверки Управлением выявлено отсутствие прибора учета объема сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес>.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области эксплуатируются очистные сооружения, которые на момент проверки Управления находились в неудовлетворительном состоянии, насосная станция не работает (отсутствует насос), сточные воды поступают самотеком напрямую в водный объект, минуя очистные сооружения, здание с биофильтрами находится в аварийном, полуразрушенном состоянии, биофильтра не работают, хлораторная отсутствует, сточные воды на фильтра не поступают.

Согласно акта проверки Управления от дд.мм.гггг № ххх установлено, что нарушения по вышеуказанным предписаниям ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области не устранены, а именно прибор учета объема сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод) не установлен; биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены; концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> до концентраций, указанных в действующих разрешительных документах, не снижена.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой, установлено, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в нарушение положений ВК РФ, Федерального закона № 7-ФЗ, Федерального закона № 89-ФЗ с момента выявления Управлением фактов нарушений до настоящего времени прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод) не установлен; биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены; концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> до концентраций, указанных в действующем разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду серии СМ-в 19 № ххх, не снижены.

Материалами дела подтверждено, что Учреждением ИК-2 УФСИН России по Смоленской области с 2019 года велась переписка с УФСИН России по Смоленской области по вопросам необходимости проведения ремонта очистных сооружений, установления прибора учета объема сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (л.д.59-65).

Из письма начальника Управления ФСИН России по Смоленской области от дд.мм.гггг (л.д. 115-116) следует, что очистные сооружения биологической очистки сточных вод в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области введены в эксплуатацию в 1972 году. Производительность 400 м.куб в сутки. Техническое состояние очистных сооружений, а именно: станции перекачки, приемной камеры, первичных отстойников, магистрального канализационного коллектора не позволяют обеспечить транспортировку и очистку хозяйственно-производственных сточных вод до параметров, установленных требованиями санитарного и водоохранного законодательства Российской Федерации.

Из технического отчета ООО «Экология плюс» о проведении работ по обследованию канализационного коллектора и очистных сооружений ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ГК № ххх-ОБ следует, что в связи с физическим износом, в процессе длительной эксплуатации, произошло разрушение бетонных конструкций объекта, кирпичных стен, коррозия металлических конструкций, износ оборудования и частичное отсутствие. Очистные сооружения находятся в аварийном состоянии. Очистные сооружения производительностью 400 м.куб/сутки. Капитальный ремонт не проводился, оборудование находится в неудовлетворительном состоянии, частично отсутствует, здание разрушено, ремонту не подлежит, подземный трубопровод поврежден. Отстойники частично разрушены. Неисправна дренажная система и подающие лотки. Иловые карты заросли растительностью. Воздуходувное оборудование и иловые насосы располагались в здании биофильтров, на момент обследования отсутствовало. Ввиду того, что очистные не работают, это приводит к сбросу не очищенных сточных вод, согласно представленным протоколам (л.д. 75-91).

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение находится в ведении ФСИН России (п. 1.2, п. 1.3 Устава ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области).

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения, является юридическим лицом - получателем бюджетных средств (п. 1.7 Устава).

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). В силу положений ч.1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с требованиями действующего законодательства ответственность за надлежащее техническое состояние и текущий ремонт возложена непосредственно на учреждение, в оперативном управлении которого находятся очистные сооружения. В случае необходимости капитального ремонта зданий и сооружений и их реконструкции, что выявляется по результатам сезонных (осенних и весенних) осмотров, должностные лица ФСИН России должны инициировать работу по включению таких объектов в планы капитального ремонта (реконструкции).

В ходе прокурорской проверки установлено, что биологические очистные сооружения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены, что наносит вред окружающей среде и экологии региона.

Таким образом, администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования экологической безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=49EC6563FC5C9C1F69DE6871E62E7EA92D76046E80A497D1933142C3E79E23FC95B3A6E7BBB9AE3901D7D3CCB75C1D8F985D16E65E5A3322m2JCI" 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 42 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик не выполняет обязанности по содержанию спорного объекта, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих на территории Смоленской области.

Непринятие ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области мер по предотвращению загрязнения водного объекта противоречит требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от дд.мм.гггг N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Обеспечение функционирования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области осуществляется за счет средств федерального бюджета в силу положений статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Поскольку нарушение ответчиком ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области законодательства об охране окружающей среды и природопользования нашло свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований прокурора обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» УФСИН России по <адрес> установить прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод); привести биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации.

На основании положений статей 123.21, 123.22 ГК РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утв. Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1314, учитывая, что Российская Федерация в лице ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, а также функции ФСИН как главного распорядителя средств федерального бюджета, данная обязанность должна быть возложена на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314 определено, что ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализации возложенных на нее функций. Источником финансирования являются средства федерального бюджета. Как следствие, для процедуры выделения и дальнейшего получения денежных средств ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области для исполнения решения суда необходимы значительные временные затраты.

Учитывая разъяснения, данные в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», принимая во внимание необходимость установления реальных сроков для исполнения решения в соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд находит разумным и достаточным установить двухгодичный срок для исполнения решения суда.

При этом, оснований для удовлетворения исковых требований к УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России суд не усматривает по причинам, изложенным в описательной и мотивировочной части настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить в части.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» УФСИН России по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу: установить прибор учета сточных вод на выпуске № ххх в ручей без названия – левый приток <адрес> в <адрес> (сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод); привести биологические очистные сооружения в состояние, пригодное для эксплуатации.

В удовлетворении исковых требований Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук