Решение по делу № 2А-159/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-159/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000129-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области И.Е.М.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

13.03.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования «Южно-Сахалинский городского округ» Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 26.05.2011 Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч. <адрес> УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Принимает участие в благоустройстве учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ, к труду относится добросовестно. Не трудоустроен. В настоящее время участия в культурно-массовых мероприятиях, общественной жизни колонии не принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно, но должных выводов для себя не делает. Имеет ряд взысканий и поощрений. 16.07.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области И.Е.М., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствие с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был судим 07.07.2010 Корсаковским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений.

Он же осужден 26.05.2011 Корсаковским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ч<данные изъяты> УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Корсаковского городского суда Сахалинской области от 07.07.2010 постановлено исполнять самостоятельно.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести и особо тяжких. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление совершено в ночное время суток, после распития спиртных напитков.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области 17.01.2020 ФИО1 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 23.09.2021 ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонии строгого режима.

Кроме того, как следует из материалов дела в период отбывания наказания ФИО1 постановления Врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области от 16.07.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи в связи с тем, что он в течение одного города совершил повторное нарушение, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что одно из преступлений по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26.05.2011 относится категории особо тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2011 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 28.02.2023 ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. В ФКУ ИК-2 прибыл 18.05.2011. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знал и соблюдал. С момента прибытия в учреждение принимал участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения, согласно графика в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится положительно, поставленные перед ним администрацией учреждения задания выполняет своевременно и в срок. В ФКУ ИК-2 официально трудоустроен не был, с заявлением к администрации обращался. В 2015 году обучался в ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и получил специальность «оператор швейного оборудования, швея». Соблюдал установленный в исправительном учреждении распорядок дня. Отбывал наказание в обычных условиях содержания.

11.03.2016 убыл на лечение в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области, где зарекомендовал себя с положительной стороны. 08.08.2019 переведен в облегченные условия содержания. Постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 17.01.2020 переведен в колонию-поселения. В последствии находясь на участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-3 стал допускать нарушения правил внутреннего распорядка, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, на меры воспитательного воздействия не реагировал. 16.07.2021 признан злостным нарушителем режима содержания.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 23.09.2021 переведен в исправительную колонию строгого режима. Прибыл в учреждение 16.02.2023. В настоящее время участие в культурно-массовых мероприятиях, общественной жизни колонии участия не принимает.

Занятия по социально-правовой подготовке и воспитательные мероприятия посещает под присмотром администрации, в кружковой работе участие не принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно, но должных выводов для себя не делает. За весь отбытый период наказания имеет ряд взысканий правами начальника исправительного учреждения. На профилактических учетах не стоит. В конфликтных ситуациях замечен не был. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>, к гражданской жене Д.Т.Я..

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения он намерен выехать по указанному адресу.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Сахалинской области от 14.11.2022, а также копии паспорта ФИО1 на территории Сахалинской области регистрации не имеет.

В приговоре Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26.05.2011 также указано, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 регистрации на территории Сахалинской области, в том числе по избранному месту жительства не имеет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26.05.2011 совершено им в ночное время суток, после распития спиртных напитков, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2011 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2011 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 28 марта 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева