Дело № 2а-107/2023
УИД 33RS0003-01-2022-003078-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Баларченко П.С.,
при секретаре Луканине М.О.,
с участием административного ответчика
судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского
района города Владимира ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам исполнителям отдела судебных приставов Фрунзенского района города Владимира ФИО1 и ФИО3, ОСП Фрунзенского района города Владимира, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Фрунзенского района города Владимира ФИО4 о признании незаконным действий по излишне удержанным денежным средствам по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебного приказа №2-966 от 11.08.2018, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов Фрунзенского района города Владимира о признании незаконным действий по излишне удержанным денежным средствам по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебного приказа №2-966 от 11.08.2018, обязании устранить допущенные нарушения.
Заявленные требования мотивированы тем, что 11.08.2018 мировым судьей судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Владимира вынесен судебный приказ №2-966/2018 о взыскании с нее (ФИО2) в пользу ООО «МУПЖРЭП» задолженности в сумме 11 231 руб. 92 коп. На основании указанного судебного приказа судебными приставами-исполнителями ОСП Фрунзенского района г.Владимира были возбуждены исполнительные производства №...-ИП от 11.10.2018, №...-ИП от 26.06.2019, №...-ИП от 20.05.2020. Так, в рамках исполнительного производства №...-ИП от 11.10.2018 в 2018 году со счета должника в ПАО «Сбербанк» были произведены удержания денежных средств в размере 8 295 руб. 59 коп. В рамках исполнительного производства №...-ИП от 26.06.2019 в 2019 году со счета должника в ПАО «Сбербанк» произведены удержания денежных средств в размере 12 231 руб. 92 коп. В рамках исполнительного производства №...-ИП от 20.05.2020 в 2020 году со счета должника в ПАО «Сбербанк» произведены удержания денежных средств в размере 10 632 руб. 61 коп., а также отделением ПФР в г.Владимире произведено удержание денежных средств из пенсии в сумме 11 609 руб. 71 коп.
Таким образом, на основании исполнительного документа, судебного приказа № 2-966/2018 от 11.08.2018 в пользу ООО «МУПЖРЭП» было взыскано в общей сложности 42 769 руб. 82 коп. На основании ч.11 ст.70 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.12 Инструкции о порядке учета средств, утв. Приказом Минюста России №11, Минфина России № 15н от 25.01.2008, административный истец 04.08.2022 обращалась с заявлением в ОСП Фрунзенского района г.Владимира о возращении неправомерно списанных сумм, однако до настоящего времени никаких действий по возврату излишне удержанных с должника денежных средств административным ответчиком предпринято не было.
С учетом изложенного, административный истец просила возложить обязанность на административного ответчика по возврату излишне удержанных денежных средств, списанных по исполнительных производствам на основании судебного приказа №2-966/2018 в сумме 31 537 руб. 90 коп.
В порядке подготовки и в ходе рассмотрения административного дела определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Фрунзенского района города Владимира ФИО1, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Фрунзенского района города Владимира ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – старший судебный пристав отделения судебных приставов Фрунзенского района г.Владимира ФИО4, УФССП России по Владимирской области, взыскатель ООО «МУПЖРЭП».
Определением суда из числа заинтересованных лиц исключено КПК «Сберкредиткасса» ввиду того, что административный истец ФИО2 не значится как пайщик, а так же с ней не был заключен договор займа, поэтому интересы КПК «Сберкредиткасса» в данном деле не затрагиваются.
В судебное заседание административный истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При обращении в суд с административным иском ходатайствовала о его рассмотрении в своё отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО3, представитель заинтересованного лица УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4, представитель заинтересованного лица ООО «МУПЖРЭП» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядке.
При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60 - 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.1 ст.4 Закона №229-ФЗ одними из принципов исполнительного производства является законность.
Статьей 5 названного Федерального закона определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Из содержания п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В ст. 64 Закона об исполнительном производстве указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
К мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относятся, среди прочего, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2 ст. 69 названного Закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом, в том числе, взыскания расходов по совершению исполнительных действий.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании судебного приказа №2-966/2018 выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района города Владимира от 11.08.2018 с ФИО2 в пользу управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» взыскана задолженность по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения, социальный найм, антенны за период с августа 2015 года по январь 2016 года, с марта 2016 года по декабрь 2016 года в сумме 11011 рублей 69 копеек, а также расходы по госпошлине в сумме 220 рублей 23 копейки (л.д.41).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира от 11.10.2018 на основании судебного приказа №2-966/2018 от 11.08.2018, выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г.Владимира, возбуждено исполнительное производство №...-ИП предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 11231 руб. 92 коп в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МУПЖРЭП».
Взыскание по исполнительному производству производилось путем обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО Сбербанк. Так, согласно реестра перечисляемых сумм к заявке на кассовый приход №... от 15.11.2018, а также платежного поручения №... от 06.11.2018, сумма в размере 5534 руб. 83 коп. перечислена взыскателю ООО «МУПЖРЭП»; согласно реестра перечисляемых сумм к заявке на кассовый приход №... от 17.12.2018, а также платежного поручения №... от 06.12.2018, сумма в размере 2760 руб. 76 коп. перечислена взыскателю ООО «МУПЖРЭП» (л.л. 96, 97 оборот).
Таким образом, в рамках исполнительное производство №...-ИП от 11.10.2018 в должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МУПЖРЭП» взыскана денежная сумма в размере 8295 руб. 59 коп. (л.д.101).
Также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 26.06.2019 на основании судебного приказа №2-966/2018 от 11.08.2018 выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г.Владимира возбуждено исполнительное производство №...-ИП предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 11231 руб. 92 коп в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МУПЖРЭП» (л.д.66-67).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету в счет взыскания задолженности по исполнительному производству от 26.06.2019 перечислено 05.08.2019 в счет погашения долга взыскателю сумма в размере 11231 руб. 92 коп. и. перечислено в бюджет 1000 руб. исполнительский сбор (л.д.64). Удержания по исполнительному производству производилось путем обращения взыскания на денежные средства должника в банке ПАО Сбербанк (л.д.100). Перечисление средств в счет погашения долга взыскателю в размере 11231 руб. 92 коп. подтверждается платежным поручением №... от 08.08.2019 (л.д.128).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3 от 09.08.2019 исполнительное производство №...-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д.68).
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 20.05.2020 на основании судебного приказа №2-966/2018 от 11.08.2018, выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г.Владимира, возбуждено исполнительное производство №...-ИП предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 11231 руб. 92 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МУПЖРЭП» (л.д.45-47).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету удержания по указанному исполнительному производству производилось путем обращения взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк (с 25.05.2020 по 06.08.2020) всего в сумме 11231 руб. 92 коп. (л.д.49-50).
Поступившие на депозит денежные средства распределены и перечислены на расчетный счет взыскателя в счет погашения долга в сумме 11231 руб. 92 коп., что подтверждается платежными поручениями: №... от 26.05.2020 на сумму 24 руб. 57 коп., №... от 26.05.2020 на сумму 596 руб. 82 коп., №... от 29.05.2020 на сумму 0 руб. 82 коп., №... от 09.07.2020 на сумму 7228 руб. 11 коп., №... от 29.06.2020 на сумму 0 руб. 85 коп., №... от 27.07.2020 на сумму 0 руб. 82 коп., №... от 10.08.2020 на сумму 3379 руб. 93 коп. (л.д.129-135).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 от 24.08.2020 исполнительное производство №...-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д.48).
Вместе с тем установлено, что ФИО2 с 28.04.2008 является получателем следующих выплат: страховой пенсии по старости, а также фиксированной выплате к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
Согласно имеющейся в материалах дела справке ОПФР в г.Владимире от 08.06.2022 за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 со страхового лицевого счета ФИО2 в сентябре 2020 года и октябре 2020 года на основании судебного приказа №2-966/2018 в пользу ООО «МУПЖРЭП» были удержаны денежные средства в размере 7294 руб. 85 коп. и 3314 руб. 86 коп, соответственно (л.д.5).
Таким образом, по исполнительным производствам о взыскании с должника ФИО2 в пользу управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» списано банком и перечислено на депозитный счет в службу судебных приставов денежная сумма в размере 31759 руб. 43 коп., в том числе сумма в размере 1000 руб. взысканная по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора; удержано и перечислено из пенсии должника денежная сумма в размере 11609 руб. 71 коп., в том числе сумма в размере 1000 руб. взысканная по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора №.... Размер удержаний составил 43369 руб. 14 коп.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено (часть 2 статьи 47). Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47).
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из п. 16 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что по исполнительному документу судебному приказу №2-966/2018, выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района города Владимира от 11.08.2018 о взыскании с ФИО2 в пользу управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» подлежало взысканию задолженность по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения, социальный найм, антенны за период с августа 2015 года по январь 2016 года, с марта 2016 года по декабрь 2016 года в сумме 11011 рублей 69 копеек, а также расходы по госпошлине в сумме 220 рублей 23 копейки, всего в сумме 11231 руб. 92 коп.
При этом в рамках принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения исполнительного документа размер удержаний составил 43369 руб. 14 коп. Ввиду излишнего удержания денежных средств в пользу взыскателя переплата составила 30137 руб.17 коп., что не является законным.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
решил:
административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Фрунзенского района города Владимира ФИО3 по удержанию с должника ФИО2 излишне взысканных, в рамках исполнительного производства №...-ИП от 26.06.2019, денежных средств в размере 8295 руб. 59 коп.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Фрунзенского района города Владимира ФИО1 по удержанию с должника ФИО2 излишне взысканных, в рамках исполнительного производства №... от 20.05.2020, денежных средств в размере 21841 руб. 58 коп.
Возложить обязанность на отделение судебных приставов Фрунзенского района города Владимира принять в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по возвращению ФИО2 денежных средств взысканных в рамках исполнительного производства №... от 26.06.2019 в размере 8295 руб. 59 коп. и исполнительного производства №... от 20.05.2020 в размере 21841 руб. 58 коп.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.
Председательствующий судья П.С. Баларченко