Дело № 2-994/2022
59RS0017-01-2022-001329-40
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Гремячинск
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Козель Н.Ю., при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А., с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края к К.Д. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края (далее Истец) обратился в суд с иском к К.Д. (далее Ответчик) о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с учетом уточненных исковых требований, истец просит принудительно изъять у К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> для муниципальных нужд жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, общая площадь 30 кв.м.), а так же долю 6,04% земельного участка (кадастровый № общей площадью 2855 кв.м.). Определить сумму возмещения, уплачиваемую К.Д. за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> долю земельного участка в размере 413 200 рублей, где рыночная стоимость жилого помещения- 346 700 руб., рыночная стоимость доли земельного участка – 66 500 руб. Прекратить право собственности К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, общая площадь 30 кв.м.), а так же долю 6,04% в праве собственности на земельный участок (кадастровый № общей площадью 2855 кв.м.). Признать за муниципальным образованием Губахинский муниципальный округ <адрес> право собственности на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, общая площадь 30 кв.м.), а так же долю 6,04% в праве собственности на земельный участок (кадастровый № общей площадью 2855 кв.м.).
В обоснование иска указано, что постановлением администрации Гремячинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2018 г. № 109-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций» (далее — постановление №-п) многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в программу переселения. С собственниками жилых помещений многоквартирного дома проводится процедура изъятия помещений путем выкупа.
Собственником <адрес> является К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственность 59-04-0102001:178-59/089/2022-7).
Постановлением администрации Гремячинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.
Постановлением администрации Гремячинского городского округаот ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъяты жилые помещения в <адрес> в <адрес>.
Согласно справке, выданной МУП «Коммунальное хозяйство», по адресу — <адрес> зарегистрирован один гражданин — К.Д..
В соответствии с пунктами 2.2., 2.2.3. постановления №-п, субсидии направляются муниципальным образованием на софинансирование выплат лицам, в собственности которых находятся жилые помещения аварийного жилищного фонда, возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за жилое помещение по адресу — <адрес> составляет 413 200 руб., в т.ч.: рыночная стоимость жилого помещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ» от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 349 700 руб. и рыночная стоимость доли земельного участка — 66 500 руб.
Требование о сносе аварийного дома от ДД.ММ.ГГГГ № И-234/01-16 в адрес ответчика направлялось. Данное требование собственником исполнено не было.
В адрес ответчика направлено уведомление об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № И-435/01-18.
После получения вышеуказанных требования и уведомления ответчик обращался к специалисту администрации Гремячинского городского округа. В ходе обращения он сообщил, что у него проблемы со снятием обременения с жилого помещения № в <адрес> в <адрес>. Однако, до настоящего времени никаких действий со стороны ответчика по снятию запрета регистрационных действий в отношении принадлежащего ему жилого помещения сделано не было.
До настоящего времени соглашение о возмещении за жилое помещении в связи с его изъятием в муниципальную собственность не заключено. Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению полномочий органов местного самоуправления по принятию аварийного жилого помещения в муниципальную собственность и оформлению прав на него, при реализации на территории
Губахинского муниципального округа мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Мероприятия по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций реализуются посредством привлечения средств краевого и местного бюджетов, в соответствии с заключенным между Министерством строительства <адрес> и администрацией Губахинского городского округа соглашением о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №(в ред. Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №). Соглашением установлен срок реализации мероприятий и предоставления субсидии - период 2022 г. (пункт 2.3.). Таким образом, реализация мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории города Гремячинска ограничена установленным сроком.
Согласно части 5 статьи 1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края» (далее - Закон №-ПК), Гремячинский городской округ утратил статус муниципального образования в связи с образованием Губахинского муниципального округа Пермского края. Полномочия администрации Гремячинского городского округа по решению вопросов местного значения, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прекратились со дня вступления в силу Закона №-ПК, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона №-ПК исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Губахинского муниципального округа <адрес> осуществляет администрация Губахинского городского округа <адрес> до формирования администрации Губахинского муниципального округа <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по указанному в исковом заявлении адресу, однако повестка вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, который извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и вынести по делу заочное решение.
Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из части 4 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 32 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.
В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, в том случае, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом, указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника, путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений); г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ). При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).
Пунктом 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Гремячинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций» (далее — постановление №-п) многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в программу переселения.
Собственником <адрес> является К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственность 59-04-0102001:178-59/089/2022-7).
Постановлением администрации Гремячинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.
Постановлением администрации Гремячинского городского округаот ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъяты жилые помещения в <адрес> в <адрес>.
Таким образом, процедура, предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ, предшествующая изъятию жилого помещения у К.Д. как собственника жилого помещения, со стороны администрации Губахинского городского округа <адрес>, соблюдена.
Как установлено в судебном заседании, имело место принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), в адрес собственника жилого помещения направлены уведомления в письменной форме и проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Данные уведомления и проекты соглашений собственником жилого помещения получены. Факт направления указанных уведомлений и проекта соглашения собственнику жилого помещения компетентным органом, и факт получения собственником таких уведомлений и проекта соглашения, подтверждается письменными документами, приложенными к исковому заявлению. Ответчиком, соблюдение администрацией Губахинского городского округа процедуры и порядка, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ, предшествующих изъятию жилого помещения, не оспаривалась.
Согласие на изъятие земельного участка и жилого помещения путем выкупа в администрацию Губахинского городского округа от К.Д. поступило ДД.ММ.ГГГГ. Так же К.Д. с суммой выкупа в размере 413 200 рублей согласился. Однако, соглашение о возмещении за жилое помещение до настоящего времени К.Д. с администрацией Губахинского городского округа не заключено.
Как следует из части 6 статьи 32 ЖК РФ, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с отчетом об оценке № от 17.02.2022г. выполненном Группой компаний РосОценка ООО "ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ", рыночная стоимость оцениваемого объекта <адрес> в <адрес> общей площадью 30,0 кв. м, по состоянию на 17.02.2022г. составляет 413 200 рублей.
Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, сформулированную в подпункте "л" пункта 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которой следует, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения, взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа <адрес> удовлетворить.
Принудительно изъять у К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> для муниципальных нужд жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, общая площадь 30 кв.м.), а так же долю 6,04% земельного участка (кадастровый № общей площадью 2855 кв.м.).
Определить сумму возмещения, уплачиваемую К.Д. за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> долю земельного участка в размере 413 200 рублей, где рыночная стоимость жилого помещения- 346 700 руб., рыночная стоимость доли земельного участка – 66 500 руб.
Прекратить право собственности К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, общая площадь 30 кв.м.), а так же долю 6,04% в праве собственности на земельный участок (кадастровый № общей площадью 2855 кв.м.).
Признать за муниципальным образованием Губахинский муниципальный округ <адрес> право собственности на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, общая площадь 30 кв.м.), а так же долю 6,04% в праве собственности на земельный участок (кадастровый № общей площадью 2855 кв.м.).
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.Ю. Козель