2-5810/2025

УИД 77RS0024-02-2025-003327-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рощиной О.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-5810/2025 по иску ФИО1 к Префектуре адрес о признании незаконным заключения Окружной межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, обязании повторного рассмотрения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Симоновский районный суд адрес с иском к Префектуре адрес о признании незаконным заключения Окружной межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, обязании повторного рассмотрения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. В обосновании иска указала, что ФИО1, зарегистрирована и проживает в комнате № 3 площадью 14,9 кв.м, трехкомнатной квартиры коммунального заселения общей площадью 80,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Заключением Окружной межведомственной комиссии № 20 от 20.12.2024 г. признана пригодной для постоянного проживания квартира № 21 по адресу: адрес. С указанным Заключением Окружной межведомственной комиссии не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. По поручению Префектуры адрес в октябре 2024 г. ГБУ адрес Нагатино-Садовники» заказал техническое заключение о состоянии конструкций и инженерных систем указанной спорной квартиры. На основании проведенного ГАУ «МосжилНИИпроект» обследования было установлено: обследованные конструкции квартиры № 21 не обладают признаками аварийности. Квартира, в которой проживает истец со своей семьей, комиссией не была обследована - ни Роспотребнадзором, ни МосгорБТИ, ни Управой адрес, ни органами МЧС, хотя все представители в протоколе комиссии высказались и проголосовали единогласно за признание пригодным для проживания спорного жилого помещения. Считает, что отсутствие Актов обследования жилого помещения на предмет санитарно эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения является основанием для признания Заключения комиссии незаконным. В квартире имеется люк для обслуживания инженерных коммуникаций, расположенных в подпольном непроходном канале под полом кухни и комнат вдоль наружной стены, что является основанием для признания квартиры непригодной для постоянного проживания, что подтверждается «Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания» от 1986 г. (Приложение №сумма2 п.8, СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Указанные доводы подтверждаются, в том числе и Архивной выпиской, выданной ГБУ «ЦГА адрес», согласно которой Решением исполкома был утвержден Протокол №5 Заседания межведомственной комиссии исполкома Пролетарского райсовета от 13.06.1988 г. Согласно указанному Протоколу комиссия

постановила:

Признать квартиру 21 по адрес не отвечающей требованиям СНиП. Также к участию в работе Комиссии не был привлечен собственник жилого помещения фио, являющаяся собственником комнаты № 1 в квартире 21 д.25 по адрес в адрес. А согласно п.7 указанного Положения, собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию. Ответчик не уведомлял и не привлекал фио к участию в комиссии.

Истец, представитель истца, в судебное заседание явились, на заявленных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Префектура адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о префектуре административного округа адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес», Префектура административного округа адрес (префектура) - территориальный орган исполнительной власти адрес, подведомственный Правительству Москвы. Префектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом адрес, законами адрес и иными правовыми актами адрес, Положением.

Согласно предоставленным Префектурам полномочиям, Префектуры создают Окружную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, организует ее работу.

Принимают правовые акты о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом в соответствии с нормативными правовыми актами адрес. Направляют правовые акты о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании утратившим силу правового акта о признании жилого помещения непригодным для проживания в федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что 20 декабря 2024 года на заседании Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда адрес рассмотрено заявление гр. фио о признании квартиры 21, д. 25 по адрес в

адрес непригодной для проживания.

В соответствии с документами, представленными на комиссию, в том числе ТЗК ГАУ «МосжилНИИпроект», установлено следующее.

Жилой дом по указанному адресу 1957 года постройки, 5-ти этажный, кирпичный, типовая серия 1-410, без подвального типа, полы 1-го этажа — деревянные доски по кирпичным столбикам, под которыми проложены коммуникации.

Квартира 21 расположена на первом этаже, трехкомнатная, коммунальная, общей площадью 80,5 кв.м.

ФИО1 является нанимателем комнаты № 3 площадью 14,9 кв.адрес № 1, площадью 16,6 кв.м, находится в частной собственности. Комната № 2 в собственности города (свободна).

Ранее, квартира № 21 по адресу: адрес, признана непригодной для проживания.

Основанием для признания квартиры непригодной для проживания послужил протокол от 13.06.1988 № 5 заседания межведомственной комиссии исполкома Пролетарского райсовета народных депутатов адрес, утвержденный решением исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов адрес от 15.06.1988 № 2967, в соответствии с действующим на тот момент Положением об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 5 ноября 1985 г. № 529.

По поручению префектуры адрес в октябре 2024 года ГБУ адрес «Нагатино-Садовники» направил запрос в ГАУ «МосжилНИИпроект» для подготовки технического заключения о состоянии конструкций и инженерных систем квартиры 21, дома 5 по адрес в адрес.

На основании поведенного ГАУ «МосжилНИИпроект» обследования установлено, что обследованные конструкции не обладают признаками аварийности.

Комиссией принято решение о признании квартиры 21 по адресу: адрес пригодной для постоянного проживания.

Решения приняты в рамках установленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Несогласие истца с принятым решением не делает его незаконным.

На момент принятия решения Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда адрес от 24.12.2024 основания для признания жилого помещения непригодным для проживания не установлены.

Окружная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома, созданная в установленном порядке префектурой административного округа, действует в рамках своих полномочий, самостоятельно оценивает представленные материалы и принимает решение в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, включая Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006), а также иными нормативными актами.

В данном случае истцом не представлено доказательств того, что префектура действовала внеправовом поле или произвольно. Соответственно, требование об обязании принять, заранее определённое решение не основано на законе и подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Положение № 47).

Согласно пункту 7 Положения № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Абзацем 3 пункта 7 Положения предусмотрено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции (п. 42).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя. Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством оценка жилого помещения требованиям Положения № 47 находится в исключительной компетенции Межведомственной комиссии, заключением которой от 20.12.2024 . жилое помещение истцов признано пригодным для проживания, что свидетельствует об отсутствии нарушения ответчиком их прав, оснований для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания в судебном порядке у суда не имеется.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Префектуре адрес о признании незаконным заключения Окружной межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, обязании повторного рассмотрения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2026 года.

Судья О.Н. Рощина