Дело № 2-912/2025

73RS0001-01-2025-000550-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Леонченко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 500 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, находилась на 9-ом месяце беременности и закончив медицинские процедуры и консультации в Медицинской клинике «Мой Доктор», которая располагается по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ передвигалась в сторону АО «Альфа-Банк», который располагался в многоквартирном жилом доме № <адрес>. Передвигаясь по пешеходному тротуару со стороны <адрес>, вдоль многоквартирного жилого дома № <адрес>, находясь на 9-ом месяце беременности, ФИО1 поскользнулась и упала на тротуар, потому что он не был отчищен от снега и наледи. Тротуар был покрыт ледяной коркой. Обувь на ней была по сезону, зимние сапоги без каблука. От падения, на мгновение, ФИО1 потеряла сознание, очнувшись, была дезориентирована и не понимала, где находится, почувствовала сильнейшую боль во всем теле, правая рука сильно распухла, ФИО1 перепугалась за ребенка, ведь срок был максимально приближен к родам.

Помощь ФИО1 оказали проходящие мимо женщина и мужчина, которые помогли привстать и прислониться к стене многоквартирного жилого дома. Мимо проходящий мужчина выскочил на проезжую часть и стал ловить автотранспортные средства, которые двигались по автомобильной дороге <адрес>. Остановился автомобиль, которым управляла женщина, которая довезла ФИО1 до травматологического пункта ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2». По прибытию врачи увидели тяжесть травмы и сделали обезболивающий укол прямо в вену, поскольку боль была нестерпимая, при этом врачи осознавали, что ФИО1 находится в состоянии беременности. Лечащий врач, по итогам рентгенов и компьютерной томографии сообщил ФИО1 что у нее «<данные изъяты>». Врач также сообщил о необходимо провести длительную и сложную медицинскую процедуру по вправлению костей. В кабинете для вправления костей, медицинские сестры держали ее, а врач стал проводить вправление. Указанная процедура проводилась уже без применения обезболивающего, потому что гинеколог, ведущий беременность, запретил вводить дополнительное обезболивающее из-за угрозы при беременности. Таким образом, сломанные кости вправляли без обезболивающего, в живую. ФИО1 сильно кричала от боли. Медицинские сестры под присмотром врачей наложили на руку иммобилизацию гипсовыми повязками. ФИО1 без остановки плакала, члены семьи переживали. Гипсовую повязку ФИО1 должна была проносить как минимум до конца января 2018 года. Амбулаторное наблюдение и лечение необходимо было проводить в травматологическом пункте ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО3». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была доставлена в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» для проведения родовых мероприятий, и находясь в гипсе, с зафиксированной сломанной правой рукой, родила ФИО4, своего первого ребенка, первого сына, из-за сломанной руки не смогла приложить его к груди и взять на руки. ФИО1 была вынуждена кормить ребенка в сидячем положении, при помощи медицинского персонала ГУЗ «УОКБ», которые не отказывали в помощи, держать ребенка на руках не смогла, так как находилась в гипсовой повязке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписали домой, при этом новогоднего настроения не имелось, потому что ФИО1 не могла испытать элементарные материнские чувства - взять сына на руки, подержать его. После снятия гипсовой повязки, ФИО1 стала брать ребенка на руки, но при этом испытывала сильнейшую боль в правой руке, а именно в плече. Ввиду чего, ФИО1 обратилась в Медицинский центр «Рука помощи», прошла около 7 сеансов массажа, однако боли сохраняются, рука ноет на погоду по настоящий период времени. Из-за травмы, по вине Администрации г. Ульяновска и Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Ульяновска у ФИО1 наступили нарушения процессов микроциркуляции крови и лимфатической жидкости в области перелома и ниже него; снизилась эластичности сухожильной и связочной ткани - она после травмы сокращается и не позволяет осуществлять движения конечностью в полном объеме; в суставах сформировались контрактуры с ограничением подвижности; мышцы правой руки полностью утратили тонус, стали вялыми и неспособными к совершению определённых движений. По настоящее время ФИО1 не может поднимать тяжести. С момента получения травмы истец испытывала не только физические страдания, но и нравственные страдания, которые выражались в следующем. Из-за травмы стала замкнутой, постоянно боится выйти на улицу и сходить в магазины и супермаркеты, на почту, а также аптечные пункты, т.к. повторное падение усугубит и без того тяжелое восстановление перелома костей руки, что боли вернуться в том размере, как при получении травмы. Воспоминания и повторения травматического события преследуют истца в ночных кошмарах. После травмы у ФИО1 появилось беспокойство, раздражительность, проблемы со сном. Пока ФИО1 находилась в гипсовой повязке и бандаже, была вынуждена просить помощи у своего супруга, который помогал ей ходить в туалет, принимать душ, приносил продукты питания, платил за квартплату, занимался делами по дому и многим другим, из-за чего истец испытывает чувство вины, стыда, беспомощности, отчаяния и депрессии. ФИО1 сильно реагировала и испытывала эмоциональные реакции на стрессовые ситуации, не связанные с травмой. Истца преследовали и по настоящее время преследуют боли в правой руке, проблемы с пищеварением из-за приема обезболивающего.

Из-за полученной травмы, ФИО1 не смогла должным образом отпраздновать и встретить 01.01.2018 «Новый 2018 Год», отпраздновать день рождения своего супруга ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, 14.12.2017 не смогла отпраздновать день рождения своей мамы, которая помогала ей и ухаживала за ней.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у истца был день рождения, но из-за травмы и постоянно присутствующей боли в правой руке она не смогла его отпраздновать должным образом, приобрести себе подарок, совершить покупки продуктов на праздничный стол, а также в целом отпраздновать, что привело к глубокому разочарованию и подрыву душевного состояния. Таким образом, жизнь истца поделилась на два этапа: до травмы и после травм.

Из-за бездействия Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска, потому что ДД.ММ.ГГГГ они не почистили пешеходный переход <адрес> ФИО1 упала и получила вышеописанные травмы.

По настоящее время ФИО1 делает лечебную физическую культуру, тратит личные денежные средства на приобретение препаратов. Именно бездействие Администрации г. Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Ульяновска, а также его подрядчика МБУ «Дорремстрой» состоит в причинно- следственной связи с теми травмами и последствиями своего здоровья, которые истец сейчас испытывает. При данных обстоятельствах, с учетом характера причиненных ФИО1 нравственных страданий в их совокупности с виновными действиями ответчика, с учетом требований разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда. Просит суд взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указал что на момент падения дорожное покрытие было во льду, что повлекло к падению. Истец долгое время находилась на лечении, испытывал боль и до настоящего времени вынуждена проходить реабилитацию.

Представитель ответчиков Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска, Администрации г.Ульяновска ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что указанное истцом место падения по ул.Гончарова находится в муниципальной собственности города, и обслуживается управлением дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Ульяновска, по данному участку тротуарной дороги давалось муниципальное задание на уборку и обработку МБУ «Дорремстрой». На день падения истца (ДД.ММ.ГГГГ) дорожное покрытие по ул. Гончарова находилось в надлежащем состоянии, что подтверждается отчетами о выполненных работах от МБУ «Дорремстрой». Факт падения ФИО1 и получения травм в указанном месте истцом не доказан, вина Управления дорожного-хозяйства Администрации г.Ульяновска отсутствует. На данном участке дороги регулярно выполняется работа по уборке. Заявленная сумма компенсации морального вреда в размере 1 500 000 руб. является неразумной и чрезмерной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Финансового управления Администрации г. Ульяновска, МБУ «Дорремстрой», Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2», Государственное учреждение здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО3», Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель МБУ «Дорремстрой» представил письменный отзыв, из которого следует, что МБУ «Дорремстрой» выполняет муниципальное задание и отвечает за качество и объём выполненных работ перед Управлением дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска. На основании утвержденного муниципального задания МБУ «Дорремстрой» выполняет только работы в пределах установленных лимитов и предусмотренные план - графиком работ на 2017 г. МБУ «Дорремстрой» осуществляет работы в пределах финансирования, предусмотренного соглашением о порядке и условиях предоставлениях субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. По итогам выполненных работ учреждение сдает результаты Учредителю, который контролирует ход работ и качество работ в процессе их выполнения. Виды работ и дефектная ведомость перед началом работ согласовывается с Учредителем. При отсутствии вышеперечисленной документации учреждение не вправе приступать к выполнению муниципального задания. Городские автомобильные дороги, в том числе тротуары, являются собственностью муниципального образования «город Ульяновск». Городские дороги и ливневая сеть, тротуары включены в реестр муниципальной собственности. Балансодержателем дорог, тротуаров, пешеходных переходов МБУ «Дорремстрой» не является.

Предписания и поручения от ГИБДД и Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска устранении скользкости проезжей части и тротуарах по ул. Гончарова в декабре 2017 г. в адрес МБУ «Дорремстрой» не поступали. Акт о ненадлежащем состоянии тротуаров по <адрес> не составлялся. Место падения истицы не зафиксировано, фотоматериалы не представлены. Автомобильная дорога, тротуары, пешеходные переходы по <адрес>, находятся в оперативном управлении Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. Ежедневно производится подметание и очистка тротуаров вручную и специализированной техникой, а также, дорожного полотна по <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес> ежедневно производилась очистка, подметание тротуаров от снега плужными снегоочистителями на базе трактора специализированной техникой и бригадой уборщиков территорий, согласно плана работ, в 1 и 2 смену, что подтверждается документально. Работы приняты Управлением Управления дорожного хозяйства и транспорта без замечаний и претензий, оплачены в полном объеме. Кроме того, падение истицы произошло у многоэтажного жилого дома, в котором расположен банк, по <адрес>, соответственно, на прилегающей территории к данному дому. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п.37 ст. 1) прилегающая территория - это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, земельному участку, при этом границы прилегающей территории определяются правилами благоустройства, принятыми в муниципальном образовании. Как следует ч.9 ст.55.25 Гражданского кодекса РФ, лица, ответственные за эксплуатацию зданий обязаны принимать непосредственное участие, в том числе и финансовое в содержании прилегающих территорий в порядке. Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 (редакция от 13.12.2024) «О местном самоуправлении» также вменяет в обязанность собственникам земельных участков и зданий содержать прилегающие территории в порядке в том числе, в виде финансирования такого порядка. Считали, что содержание прилегающей территории частного дома в чистоте и порядке, а именно: косить газоны и иную травянистую растительность; содержать уличное коммунально-бытовое оборудование; убирать с территории мусор; содержать в порядке пешеходное дорожное покрытие; проводить уборку снега, это обязанность управляющей компании.

Представитель прокуратуры– старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. в судебном заседании, в своем заключении просил суд заявленные требования удовлетворить, поскольку в ходе судебного разбирательства указанные истцом обстоятельства по факту падения ДД.ММ.ГГГГ на тротуаре <адрес> по вине ответчиков выраженной в ненадлежащем контроле за состоянием тротуарных дорог, нашли свое подтверждение.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 указано, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено: учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснил, что установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 10-00 часов упала на тротуаре <адрес>, в этот же день обратилась в травматологическое отделение ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им.заслуженного врача России ФИО2», где был поставлен диагноз «закрытый перелом правой лучевой правой локтевой кости в типичном месте со смещением», наложена гипсовая иммобилизация до 6 недель, ЛФК, физиотерапия, лечение в травмпункте по месту жительства. (том 1 л.д.95-101)

За период амбулаторного лечения неоднократно посещала отделение травматологии. (том 1 л.д.95-101)

ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» на родоразрешение, с диагнозом первая беременность, <данные изъяты> (том 1 л.д.52), согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО21 допрошенный в судебном, пояснил, что его супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поскользнулась и упала на тротуаре по ул<данные изъяты> по пути из медицинского центра «Мой Доктор» в банк «Альфа-Банк», о данных обстоятельствах ему стало известно со слов супруги, которая позвонила и сообщила о случившимся. В момент падения ФИО1 супруга находилась на 9 месяце беременности, поэтому он сильно испугался за здоровье супруги и ребенка. ФИО1 поставили гипс, а ДД.ММ.ГГГГ начались роды и ей пришлось рожать прямо в гипсовой повязки. После выписки из роддома, жизнь с новорожденным сыном была осложнена ввиду перелома и наличия гипса, ФИО1 не могла полноценно испытать счастье материнства, взять ребенка на руки. Он занимался всем по дому, ухаживал за супругой и за новорожденным сыном, потерял денежные средства из-за невозможности работать в тот период. В настоящее время, иногда супруга жалуется на боли в руке.

Свидетель ФИО22. допрошенный в судебном, пояснил, что он является братом супруга истца. 04.12.2017 ФИО7 попросил довести его супругу до медицинского центра на 2 пер.Мира, так как сам работал, он довез ее. ФИО1 находилась на 9 месяце беременности, в конце декабря 2017 родился племянник. Вечером 04.12.2017 его брат ФИО23. рассказал, о том, что ФИО1 поскользнулась и упала по дороге из медицинского центра, идя по ул<адрес>, ввиду чего сломала руку. Период нахождения ФИО1 в гипсе был тяжелым, так как она была беременна, ей пришлось рожать в гипсе, после родов, вся семья помогала в уходе за ребенком, кроме того они живут на 9 этаже, и со сломанной рукой было тяжело выносить коляску.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их объяснения последовательны, не имеют противоречий, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, при этом показания свидетеля согласуются между собой и с пояснениями истца.

В соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, элементами обустройства автомобильных дорог относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу статьи 12 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 7.43 ГОСТ 33100-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог» при проектировании обустройства автомобильной дороги должны обеспечиваться удобство и безопасность движения на автомобильной дороге, соблюдаться требования по ГОСТ 33151. К элементам обустройства автомобильной дороги относят, в том числе, пешеходные надземные или подземные переходы.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

В соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года за №402, в состав работ по зимнему содержанию работ входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов; борьба с зимней скользкостью; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов.

Определяя лицо, ответственное за причинение вреда здоровью истца, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что лицом, которое должно отвечать за возмещение вреда здоровью ФИО1 в результате падения при установленных обстоятельствах, является Муниципальное образование г.Ульяновска, исходя из следующего.

Согласно выкопировки земельного участка по ул.Гончарова д.18 в г.Ульяновске, вдоль дома 18 участок используется для размещения и эксплуатации улично-дорожной сети (автомобильных дорог и пешеходных тротуаров). (том 1 л.д.44)

Представителем Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска в судебном заседании не оспаривался факт того, участок тротуара по <адрес>, числится в реестре муниципального имущества.

Как следует из искового заявления, пояснений истца, свидетеля, медицинской карты место падения истца является пешеходный тротуар по <адрес>, который в момент падения истца не соответствовал требованиям ГОСТ, поскольку на нем имелась наледь, что послужило причиной падения ФИО1

Суд не соглашается с доводами представителя ответчиков Управления дорожного хозяйства Администрации г.Ульяновска, Администрации г.Ульяновска о том, что место падения не определено, поскольку последовательные пояснения истца, свидетелей по ходу передвижения истца ФИО1 согласуются между собой, и с материалами дела, в частности сведениями о наличии счета в АО «Альфа-банк» открытого ДД.ММ.ГГГГ и закрытого ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.162-165), записью в анамнезе медицинской карты: «упала на улице», (том 1 л.д. 99 обратная сторона) что позволяет прийти к выводу о падении истца на тротуаре по <адрес>

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, физическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Так, на основании подпункта 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования, выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам в РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу, юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органом местного самоуправления или должностных лиц органов по ведомственной принадлежности. Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года за № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 25.02.2016 года за №19 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации г. Ульяновска» образовано Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования "город Ульяновск"; создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск"; проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4.1 Положения, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска в области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В области дорожной деятельности: обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитального ремонта, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск" (п.4.2, п. 4.2.1 Положения).

Суд не соглашается с доводами представителя третьего лица на заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МБУ «Дорремстрой» что территория является прилегающей к зданию дома 18 по ул.Гончарова г.Ульяновска, и на собственника возлагается обязанность содержать тротуар в соответствии со Правилами благоустройства территории, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Общие условия возникновения обязательства включают в себя факт неправомерного действия (бездействия) одного лица, наличие вреда у другого лица, причинную связь между ними (бремя доказывания на потерпевшем) и вину причинителя вреда (бремя доказывания на ответчике).

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник несет бремя содержания своего имущества. По смыслу указанной нормы, в обязанность собственника также входит совершение необходимых действий по предотвращению ситуаций, влекущих причинение ущерба интересам других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допуская установление органами местного самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, не предусматривает возложение на них обязанностей по содержанию таких территорий помимо их воли.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вопросы местного значения городского округа входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 29.12.2017 № 463-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Лицами, ответственными за содержание прилегающих территорий могут быть: физические и юридические лица, являющиеся собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов (подп. 1 п. 3-1 Правил благоустройства).

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов, других населенных пунктов.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают в населенных пунктах в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (пункт 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. 4 Правил благоустройства прилегающая территория - земельный участок, непосредственно прилегающий к объекту недвижимости (земельному участку, зданию, строению, сооружению) или временному объекту, содержание которого обеспечивается юридическими и физическими лицами на основании соглашения о содержании прилегающей территории.

Подпунктом 1 пункта 6 Правил благоустройства предусмотрено, что собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать: уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенении в случае заключения соглашения-исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории.

Согласно п. 32 Правил благоустройства границы прилегающей территории, лица, ответственные за содержание прилегающей территории, перечень видов работ по содержанию прилегающей территории определяются соглашением о содержании прилегающей территории, заключаемым физическими и юридическими лицами с администрациями районов.

Размер и границы прилегающей территории определяются соглашению сторон. При определении размера и границ прилегающей территории, на которой осуществляется уборка, рекомендуется учитывать следующие условия: - уборка территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, в том числе со встроенными хозяйственными объектами, осуществляется на расстоянии не менее 10 м в каждую сторону от границ таких зданий, сооружений либо до границы, проходящей между двумя соседними зданиями, сооружениями; в случае расположения здания или сооружения вблизи улицы или дороги - до кромки проезжей части улицы, дороги; - уборка территорий, прилегающих к объектам мелкорозничной торговли, бытового и иного обслуживания населения, осуществляется на расстоянии 10 м в каждую сторону от границ такого объекта; в случае расположения такого объекта вблизи улицы или дороги - до кромки проезжей части дороги (улицы) или до середины улицы (в случае отсутствия выделенной (обустроенной) проезжей части) (п. 34 Правил благоустройства).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения в области организации содержания улично-дорожной сети на территории муниципального образования «город Ульяновск» созданы специализированные муниципальные учреждения, непосредственно выполняющие функции по содержанию улично-дорожной сети.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24 февраля 2021 года №20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».

Исходя из изложенного, органами местного самоуправления распределены полномочия по содержанию объектов улично-дорожной сети и объектов зеленого хозяйства.

Согласно п. 3.1. правил, Благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами.

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, в том числе в отношении прилегающих территорий, определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами.

К исключительной компетенции органов местного самоуправления относится благоустройство и содержание объектов и элементов благоустройства, находящихся в их собственности и владении, в том числе на прилегающих территориях (инженерные сети, малые архитектурные формы, зеленые насаждения и др.).

Пунктом 3.2. установлено, что границы прилегающих территорий определяются от границ земельных участков, образованных в установленном земельным законодательством порядке (далее - земельные участки), к которым прилегают территории общего пользования, либо от контура зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, не образованных в установленном земельным законодательством порядке, если к таким зданиям, строениям, сооружениям прилегают земли общего пользования (далее также - здания, строения, сооружения).

Границы прилегающей территории определяются на основании сведений о земельном участке, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, на расстоянии 10 м от границ земельного участка, либо на расстоянии 30 м от контура здания, строения, сооружения, если иное не установлено пунктом 3.3 настоящих Правил.

Пунктом 3.5 установлено, что благоустройство территорий за границами отведенных и прилегающих территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска.

В соответствии с пунктом 6.2 главы 6 раздела I Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20, выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя: в первую очередь: 1) обработку проезжей части дорог противогололедными материалами и противогололедными реагентами; 2) сгребание и подметание снега; 3) формирование снежного вала для последующего вывоза, во вторую очередь: 1) удаление снега (вывоз); 2) зачистку дорожных лотков после удаления снега; 3) скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

В первую очередь с началом снегопада или появлением гололеда обрабатываются противогололедными материалами и противогололедными реагентами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц – спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, мосты, эстакады (пункт 6.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»).

Согласно п. 6.7. В зимний период дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть полностью очищены от снега и в случае гололеда посыпаны песком. Детские площадки, садово-парковая мебель, урны и места вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

При этом, согласно 6.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны обеспечивать своевременную уборку в зимний период отведенных и прилегающих территорий, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов (в отношении прилегающих территорий).

В соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, элементами обустройства автомобильных дорог относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу статьи 12 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 7.43 ГОСТ 33100-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог» при проектировании обустройства автомобильной дороги должны обеспечиваться удобство и безопасность движения на автомобильной дороге, соблюдаться требования по ГОСТ 33151. К элементам обустройства автомобильной дороги относят, в том числе, пешеходные надземные или подземные переходы.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

В соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года за №402, в состав работ по зимнему содержанию работ входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов; борьба с зимней скользкостью; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов.

В соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 23.09.2014 № 119, администрация района осуществляет на территории района муниципального образования исполнительно-распорядительные полномочия в пределах компетенции, установленной Главой Ульяновска.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 25.02.2016 года за №19 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации г. Ульяновска» образовано Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования "город Ульяновск"; создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск"; проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4.1 Положения, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска в области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В области дорожной деятельности: обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитального ремонта, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск" (п.4.2, п. 4.2.1 Положения).

На территории г.Ульяновска содержание и ремонт улично-дорожной сети осуществляет МБУ «Дорремстрой» на основании муниципального задания.

Доказательств выполнения работ по уборке прилегающей территории к дому <адрес> в объеме, исключающим падения истца суду не представлено.

Из приведенных выше положений Правил благоустройства в их системном толковании следует, что собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют работы по содержанию прилегающей территории только на основании соответствующего соглашения с администрациями районов, то есть на добровольных началах.

Таким образом, указанными выше нормами Правил благоустройства, из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц, собственников многоквартирного дома обязанности по содержанию иных территорий кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора, и указанная обязанность возникает в силу заключаемого с Администрацией района соглашения по содержанию прилегающей территории.

Судом установлено, что местом падения истца является тротуар, расположенный на земельном участке прилегающем к зданию 18 по ул.Гончарова в г.Ульяновске, и располагаются на землях общего пользования (в границах существующих внутриквартальных проездов), используемых неограниченным кругом лиц как пешеходный тротуар, относящейся к зоне ответственности Муниципального образования г.Ульяновск, каких-либо соглашений о содержании прилегающей к дому 18 по ул.Гончарова в г.Ульяновске территории между собственниками здания с Администрацией г.Ульяновска не заключено.

Более того, вышеуказанный участок местности – не предназначен для обслуживания исключительно одного здания, не является прилегающей территорией к какому-либо конкретному зданию, относится к зоне ответственности органов местного самоуправления, поскольку является пешеходным тротуаром, относится к пешеходным коммуникациям, обеспечивающим пешеходные связи и передвижения на территории муниципального образования и находится в центре г.Ульяновска, является часто проходимым.

Соответственно, обязанность по содержанию и уборке указанного участка тротуара, лежит на собственнике земельного участка, то есть на Муниципальном образовании г.Ульяновск.

Управление дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска, которое, в свою очередь, не предприняло мер по осуществлению содержания в зимний период тротуара по <адрес>, а именно не обеспечила организацию очистки территории от снежно-ледяных образований, устранения скользкости, не доказал, что обеспечил надлежащий контроль за выполнением работ по уборке прилегающей территории в результате чего ФИО1, упав на неочищенную от наледи тротуар, получила травму.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответственность за ненадлежащие исполнение обязанностей по зимнему содержанию территории необходимо возложить на Управление дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска, как главного распорядителя денежных средств.

Таким образом, моральный вред, причиненный истице, подлежит взысканию с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Ульяновска за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск», как распорядителя средств бюджета этого муниципального образования в области деятельности по содержанию дорог муниципального образования «город Ульяновск».

Доказательств тому, что падение ФИО1 произошло в результате неправомерных собственных действий потерпевшей или действий третьих лиц, вследствие каких-либо иных причин (грубая неосторожность потерпевшей, действие непреодолимой силы), а также каких-либо иных доказательств отсутствия вины в причинении повреждения здоровья истца суду представлено не было. Кроме того, как указывал в суде истец она была обута в удобную зимнюю обувь и кроме того была беременна, что подтверждает осторожность при передвижении, и свидетельствует о соблюдении ФИО1 мер предосторожности из-за погодных условий.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что имеется причинно-следственная связь между полученной ФИО1 травмой и бездействиями ответчика по ненадлежащему исполнению возложенных на него обязанностей по качественной уборке тротуара, в месте падения истца.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца, характер и тяжесть травмы (<данные изъяты>), длительность лечения и реабилитации (прохождение курса массажа), вынужденного длительного ограничения в повседневной жизни, интенсивность болевых ощущений при падении и лечении, указанных в исковом заявлении, индивидуальные особенности потерпевшей, в частности нахождение в период получения травмы на 9 месяце беременности, роды при наличии гипсовой повязки, вынужденность ограничений движения ввиду нахождения в период с ДД.ММ.ГГГГ в гипсовой иммоболизации, в том числе ограниченность в уходе за новорожденным ребенком, возникновения у истца отрицательных эмоций, невозможность полноценно испытать радость материнства (взять новорожденного на ручки), неудобства в бытовых вопросах, отсутствие возможности самостоятельно себя обслуживать, частой необходимости в посторонней помощи, вины ответчика, его организационно-правовой статус и финансовое положение (публично-правовое образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления), требований разумности и справедливости.

Не вызывает у суда сомнений тот факт, что из-за полученной травмы вследствие падения, истец испытал физическую боль как в момент падения, так и позднее в процессе лечения. Кроме того, отсутствие возможности заниматься привычными видами деятельности, нарушения привычного образа жизни, постоянное наблюдение врачей, необходимость амбулаторного лечения свидетельствуют о причинении истцу нравственных страданий.

Таким образом, суд полагает, что компенсация морального вреда, причиненного истцу, подлежащая взысканию с ответчика, исходя из вышеизложенного, а также учитывая обращение истца с иском спустя 7 лет после полученной травмы и исходя из принципа разумности и справедливости, должна быть определена в размере 220 000 руб.

Определенный в такой сумме размер компенсации морального вреда согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда, компенсация морального вреда в заявленном размере (1 500 000 руб.) является завышенной и подлежит снижению до указанных размеров.

Не вызывает у суда сомнений тот факт, что из-за полученной травмы вследствие падения, истец испытал физическую боль как в момент падения, так и позднее в процессе лечения. Кроме того, отсутствие возможности заниматься привычными видами деятельности, нарушения привычного образа жизни, постоянное наблюдение врачей, необходимость амбулаторного лечения свидетельствуют о причинении истцу нравственных страданий.

Таким образом, суд полагает, что компенсация морального вреда, причиненного истцу, подлежащая взысканию с ответчика, исходя из вышеизложенного, а также исходя из принципа разумности и справедливости, давности события должна быть определена в размере 220 000 руб.

Определенный в такой сумме размер компенсации морального вреда согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

Оснований для освобождения Муниципального образования г.Ульяновск в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска от гражданско-правовой ответственности за причиненный истцу моральный и материальный вред ввиду получения травмы истцом суд не усматривает.

В связи с изложенным, с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 220 000 руб., в удовлетворении остальной части иска ФИО1 а также в иске к Администрации города Ульяновска следует отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 220 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части иска и в иске к Администрации г.Ульяновска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Киреева

В окончательной форме решение изготовлено 28.03.2025.