УИД 40RS0020-01-2022-000600-21
Дело № 2а-365/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухиничи 30 сентября 2022 года
Сухиничский районный суд Калужской области
под председательством судьи Журковой Т.В.,
с участием заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области Якушевой С.В.,
при секретаре Черновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о частичной отмене административных ограничений,
установил:
09 сентября 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о частичной отмене административных ограничений, мотивируя свои требования следующим.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 июля 2019 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 02 июня 2021 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором административный истец привлекался к административной ответственности: 08 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 08 марта 2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 27 ноября 2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 06 января 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Все назначенные штрафы уплачены.
В настоящее время административный истец трудоустроен в ГП г. Сухиничи подсобным рабочим, спиртным не злоупотребляет, проживает с сожительницей, установленные ограничения не нарушает.
Административный истец просит частично отменить административные ограничения, обязав его являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, в обоснование сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что проживает без регистрации в жилом помещении, принадлежащем его матери, состоит в гражданском браке, трудоустроен.
Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Якушевой С.В., полагавшей требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку истекший срок административного надзора не свидетельствует об устойчивости положительной направленности поведения административного истца, а также отсутствуют конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что частичная отмена административных ограничений необходима административному истцу в целях реализации его прав, пришел к следующему.
Судом установлено.
Приговором Кировского районного суда Калужской области от 15 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, с учетом наличия на дату совершения преступления непогашенной судимости по приговору Преображенского районного суда г.Москвы от 09 декабря 2010 года, которым ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, в его действиях суд признал наличие опасного рецидива преступлений.
17 сентября 2019 года ФИО1 освободился по отбытии срока наказания.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до постановки на учет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 принят на учет в МО МВД России «Сухиничский» Калужской области 18 сентября 2019 года.
Из представленных материалов, копии дела административного надзора следует, что в отношении поднадзорного ФИО1 решениями Сухиничского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года, 02 июня 2021 года установлены дополнительные административные ограничения, в соответствии с которыми в настоящее время ФИО1 обязан являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с неоднократным совершением ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности. При этом судами учтены сведения, характеризующие личность поднадзорного, его образ жизни, поведение.
За период, истекший с даты вступления в законную силу решения Сухиничского районного суда Калужской области от 02 июня 2021 года, до настоящего времени ФИО1 не допускал нарушений установленного порядка соблюдения административных ограничений.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 трудоустроен в администрации ГП «Город Сухиничи» временным подсобным работником по благоустройству, по месту работы характеризуется положительно. Административный ответчик по месту регистрации не проживает, имеет иное фактическое место жительства, по которому не зарегистрирован. Согласно рапортов инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Сухиничский» от 19.05.2022, 29.09.2022, с момента установления административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел, ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, установленные ограничения соблюдает, проявил добросовестность, правовое сознание.
Административный истец имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, совершенного при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В силу п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Положительная динамика в поведении поднадзорного лица, по мнению суда, свидетельствует о соответствии установленных ограничений целям административного надзора.
Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав административного истца, судом не установлено.
Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд, соглашаясь с заключением прокурора Якушевой С.В., пришел к выводу, что частичная отмена установленных ФИО1 административных ограничений не будет соответствовать целями и задачам административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о частичной отмене административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд
Председательствующий Т.В. Журкова
Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2022 года
Председательствующий Т.В. Журкова