Дело № 2-578/2025

23RS0052-01-2025-000469-64

РЕШЕНИЕ (заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 06 мая 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Тихорецком <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности предоставить отчетность,

установил:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Тихорецком <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за ДД.ММ.ГГГГ год в письменной форме.

В обоснование заявленных требований указано, что в государственном казенном учреждении Краснодарского края – управлении социальной защиты населения в Тихорецком <адрес> (далее –УСЗН в Тихорецком <адрес>) на учете состоит инвалид 1 группы с детства ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес> край, <адрес>. Решением Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным. Обязанности опекуна возложены на его мать – ФИО2. ФИО2 признана близким родственником, постоянно совместно проживающая с подопечным ФИО1 не менее 10 лет. В соответствии с Федеральным законом № «Об опеке и попечительстве» опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

При подаче ФИО2 заявления о назначении опекуном над недееспособным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчик была ознакомлена с правами, обязанностями и ответственностью опекуна недееспособного гражданина, где, в том числе, было указано, что опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в управление социальной защиты населения отчет по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

В соответствии с графиком проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, утвержденным на ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка условий жизни недееспособного ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживает в благоустроенной 3-х комнатной квартире. У подопечного комната на двоих с матерью. Санитарно - гигиеническое состояние квартиры хорошее, имеются все необходимые предметы быта, мебель, бытовая техника, вещи по сезону. Опекуном созданы необходимые условия для комфортной жизнедеятельности подопечного. Специалист отдела УСЗН в Тихорецком <адрес> напомнила опекуну ФИО2 о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ. представить отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имущество за отчетный период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, однако, категорически отказалась представить указанный отчет.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в Тихорецком <адрес> в адрес опекуна ФИО2 были направлены письма о необходимости представления до ДД.ММ.ГГГГ отчета в письменной форме за ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая не представление опекуном отчета в письменной форме своевременно, что является нарушением статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», на электронный адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, в котором опекуну разъяснено о необходимости предоставления отчета за ДД.ММ.ГГГГ год, предложено содействие в приеме отчета специалистом УСЗН в Тихорецком <адрес> на дому, с приложением к письму формы отчета и просьбой о принятом решении проинформировать истца до 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неполучением ответа, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 были направлены письменные разъяснения действующего законодательства с требованием предоставить отчет в целях досудебного урегулирования. До настоящее времени ответ от опекуна ФИО2 не получен. Её бездействие в части представления отчета за ДД.ММ.ГГГГ год противоречит требованиям действующего законодательства.

В поступившем заявлении представитель истца УСЗН в Тихорецком <адрес> ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направленная в ее адрес судебная повестка возвращена в суд по причине истечения сорока хранения на почте.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ФИО2 надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства. В связи с её неявкой, суд рассмотрел дело в ее отсутствие в порядке заочного производства, установленного статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

На основании распоряжения руководителя УСЗН в Тихорецком <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р над недееспособным ФИО1 установлена опека, его опекуном назначена ФИО2.

Указанным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что опекун обязан ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Тихорецком <адрес> отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (далее -отчет). Отчет опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (далее -отчет). Отчет опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. К отчету опекуна прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Предоставление отчета опекуна или попечителя является его обязанностью, связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установлена обязанность органа опеки и попечительства осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Порядок осуществления такой деятельности установлен Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан». В соответствии с названными Правилами, орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки.

Согласно пункта 4(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) при установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя либо решения о назначении нескольких опекунов или попечителей;

б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя либо решения о назначении нескольких опекунов или попечителей.

ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ КК - УСЗН в Тихорецком <адрес> в адрес опекуна ФИО2 было направлено письмо о необходимости представления до ДД.ММ.ГГГГ отчета в письменной форме за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес ФИО2 было направлено письмо, в котором опекуну разъяснено о необходимости предоставления отчета ДД.ММ.ГГГГ год, предложено содействие в приеме отчета специалистом ГКУ КК - УСЗН в Тихорецком <адрес> на дому, с приложением к письму формы отчета и просьбой о принятом решении проинформировать ГКУ КК - УСЗН в Тихорецком <адрес> до 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не получением ответа в адрес ответчика направлены письменные разъяснения действующего законодательства с требованием предоставить отчет опекуна в письменной форме за ДД.ММ.ГГГГ год в целях досудебного урегулирования.

Опекуном ФИО2 не была исполнена обязанность по предоставлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за ДД.ММ.ГГГГ год.

Бездействие опекуна ФИО2 в части представления отчета за ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям действующего законодательства.

Учитывая, что опекун недееспособного гражданина обязан надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности, до настоящего времени отчет о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2024 год в письменной форме опекуном ФИО2 не предоставлен, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО2, паспорт № течение месяца после вступления настоящего решения в законную силу предоставить в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за ДД.ММ.ГГГГ о хранении, об использовании имущества подопечного недееспособного ФИО1 и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм, другие платежные документы), подтверждающий указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Взыскать с ФИО2, паспорт №, госуджарственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова