Дело № 2а-98/2023

УИД10RS0012-01-2023-000114-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Чикулаевой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжения и внесении в него изменений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Питкярантский городской суд Республики Карелия с названным административным иском.

Поводом к обращению послужило то обстоятельство, что ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5308 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- ведение личного подсобного хозяйства.

Распоряжением Министерства от 01.07.2022 № административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5308 кв.м. и предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 после получения вышеуказанного распоряжения провела работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №: площадь – 4778+/-1210, категория земель-земли запаса, вид разрешенного использования- запас. Права в отношении данного земельного участка не зарегистрированы.

Административный истец не согласен с требованиями Министерства о возложении обязанностей по переводу земельного участка из категории земель- земли запаса в категорию земель- земли сельскохозяйственного назначения; изменение вида разрешенного использования земельного участка с-запаса, на –ведение личного подсобного хозяйства, считает их нарушающими права административного истца.

Административный истец просил признать незаконным распоряжение Министерства от 01.07.2022 № в части установления категории земель-земли запаса и вида разрешенного использования земельного участка-запас и возложения на ФИО1 обязанности по переводу земельного участка из категории земель-земли запаса в категорию земель- земли сельскохозяйственного назначения, и изменению вида разрешенного использования земельного участка с –запас на-ведение личного подсобного хозяйства. В целях восстановления нарушенного права ФИО1 обязать Министерство внести изменения в распоряжение от 01.07.2022 № №, установив категории земель –земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства и исключить из пункта данного распоряжения условие о предоставлении земельного участка-перевод земельного участка с –запас на- ведение личного подсобного хозяйства.

Взыскать с Министерства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель, действующий на основании доверенности ФИО2, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменном отзыве на иск указал, что оспариваемое распоряжение отменено 13.02.2023, в связи с чем, отсутствует предмет спора.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлениями Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов;5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно подпунктам 9 и 10 пункта 9 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются, в том числе, территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, и категории земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок.

В силу подпункта 2 пункта 10 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования: не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Министерство о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Распоряжением Министерства от 01.07. 2022 № ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 5308 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования-«земли запаса», категория земель – «запас». Кроме того, данным распоряжением предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Пунктом 3 Распоряжения предусмотрено, что предоставление земельного участка возможно, в случае обеспечения выполнения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет; перевода земельного участка из категории земель-земли запаса в категорию земель-земли сельскохозяйственного назначения; изменение вида разрешенного использования земельного участка с- запаса, на –ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно ответу администрации Питкярантского муниципального района в соответствии с Правилами землепользования и застройки Питкярантского городского поселения испрашиваемый и образуемый ФИО1 земельный участок расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, сельхозугодия (СХ-3).

16.02.2023 ФИО1, не согласившись с указанным распоряжением в части установления категории земель «земли запаса» и возложения на нее обязанности по переводу земельного участка из категории земель «земли запаса» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», обратилась с настоящим административным иском в суд.

Согласно отзыву на административный иск оспариваемое распоряжение пересмотрено Министерством и распоряжением от 13.02.2023 № отменено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что формально право административного истца на момент рассмотрения спора не нарушено. Иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме, административным истцом не заявлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС РФ 28 марта 2023 года.