УИД 67RS0006-01-2022-002045-21
Дело № 2а-879/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего (судьи) Галинской С.Е.,
с участием прокурора Морозова С.В.,
при секретаре Прудниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 Свои требования мотивировал тем, что в период отбывания наказания осужденный ФИО1 признан ЗНУПОН, а потому подпадает под действие ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить осужденному административный надзор на срок 8 лет и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка два раза в месяц (5, 28 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.
В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.
Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, просившего установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением заявленных истцом ограничений, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.
При этом в соответствии с основанием, предусмотренным п. 1 ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 4 сентября 2014 года по ч.3 ст.30-ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 22 июня 2018 года по отбытии наказания.
Данным приговором в действиях осужденного констатирован опасный рецидив преступлений.
Таким образом, ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, которая погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 22 июня 2026 года.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 13 апреля 2018 года в связи с наличием в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений по приговору от 4 сентября 2014 года, ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 8 лет с ограничениями.
Приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 23 декабря 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 1 января 2023 года.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области от 20 февраля 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ЗНУПОН).
На момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от 4 сентября 2014 года), а также является ЗНУПОН.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Для лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).
Таким образом, более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от 4 сентября 2014 года.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.30-ч.1 ст.228.1 УК РФ, является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 19 взысканий, поощрений не имеет.
Согласно характеристике по прибытию в учреждение ИК-6 ФИО1 не был трудоустроен, не проявлял желания трудиться. По прибытии был распределен в отряд СУОН. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, но из проводимых с ним бесед не всегда делает правильных выводов, требует дополнительной разъяснительной работы. Режим содержания и внутренний распорядок, установленный в учреждении, знает, нарушает, требует постоянного контроля со стороны администрации. Не принимает участие в благоустройстве прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. 20 февраля 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Исполнительных документов не имеет. Состоит на учете как склонный к употреблению, сбыту и приобретению алкогольных напитков, как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в коллективе осужденных уживчив, требует постоянного контроля со стороны администрации. Вину по приговору признал полностью. Осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.
Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания <адрес> Московской области.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.
С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц (5, 28 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок на срок 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от 4 сентября 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц (5, 28 числа);
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;
- запретить выезд за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.
Мотивированное решение суда изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.
Судья С.Е. Галинская
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.