Дело №2а-1885/2025
УИД: 42RS0007-01-2025-002837-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 11 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Фирсовой К.А.,
с участием прокурора Спицыной А.Н.
при секретаре Добрыниной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Тайгинского городского суда Кемеровской области по делу № ** от **.**,** в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
**.**,** административный истец был поставлен на учет «Административный надзор» в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово, в отношении него было заведено дело административного надзора № **.За время нахождения под административным надзором, а именно с **.**,** административный истец добросовестно соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, являлся на регистрацию согласно графика (2 раза в месяц, каждый второй и четвертый понедельник месяца) в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово, от административного надзора не уклонялся, жалоб и заявлений в его адрес не поступало, к административной ответственности не привлекался, что подтверждается справкой от **.**,** составленной инспектором административного надзора ОП «Ленинский» УМВД России по ... капитаном полиции ФИО3, а также справкой – характеристикой по месту жительства УУП ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО2
С **.**,** административный истец официально трудоустроен в ООО «VIP Прокат» по специальности слесарь по ремонту автомобилей и по совместительству водитель, **.**,** административный истец переведен на должность заместителя исполняющего директора, ему установлен режим ненормированного рабочего дня в соответствии со ст. 101 ТК РФ и выездные командировки.
С момента установления в отношении административного истца административного надзора прошло более половины установленного решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от **.**,** по делу № ** срока административного надзора, а именно 6 лет 7 месяцев.
За это время административному истцу удалось устроиться на постоянную работу, чтобы получать стабильный доход. Но поскольку в отношении административного истца установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 06-00 часов, возможность продолжения работы в ООО «<данные изъяты>» в лице <данные изъяты> <данные изъяты>, у него нет, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня в соответствии со ст. 101 ТК РФ и выездные командировки. Увольнение же от данного работодателя может иметь для него серьезные последствия, так как он не сможет трудоустроиться официально, получать стабильную заработную плату, производить оплату коммунальных услуг, приобретать продукты питания, вещи, оказывать помощь своим близким. Его работа в ООО «<данные изъяты>» обеспечивает ему и его семье средства к существованию.
Таким образом, установленные в отношении административного истца административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 06-00 часов препятствует ему осуществления трудовой деятельности.
Просит суд частично отменить административные ограничения, установленные в отношении ФИО4 решением Тайгинского городского суда Кемеровской области по делу № ** от **.**,**, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 06-00 часов.
Определением суда от **.**,** к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО6
Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель административного ответчика ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против частичной отмены административных ограничений не возражала.
Заинтересованные лица ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду неизвестны, признаны неуважительными, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении административного дела в свое отсутствие не ходатайствовали.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Спицына А.Н. против удовлетворения административного искового заявления не возражала.
Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, прокурора, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Кемерово от **.**,** ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 167 ч. 1 УК РФ и ст. 30 ч. 3 ст. 161 ч. 2 п. г УК РФ (л.д. 30-40).
Решением Тайгинского городским судом Кемеровской области от **.**,**, вступившим в законную силу **.**,**, в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24-00 час. до 06-00 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-11).
**.**,** ФИО4 поставлен на учет в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово, где ему под роспись было вручено предупреждение где ФИО4 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями предусмотренными ФЗ от **.**,** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО4 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно графику, утвержденному начальником ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово ФИО4 обязан был являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц каждый второй и четвертый понедельник месяца. График прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел полиции ФИО4 вручен под роспись.
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица не допускал нарушения установленные судом административных ограничений.
По данным ИЦ ГУ МВД России по ..., а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО4 к административной ответственности не привлекался (л.д. 13).
Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по ... от **.**,** ФИО4 проживает по адресу: ..., пр-т. Комсомольский, 38-37. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Официально трудоустроен ООО «VIP Прокат» в должности заместителя исполняющего директора.
По данным ИЦ ГУ МВД России по ... ФИО4 ранее судим, к административной ответственности не привлекался (л.д. 14).
Как следует из трудового договора, **.**,** ФИО4 принят в ООО «VIP» на должность слесаря по ремонту автомобилей и по совместительству водитель.
В соответствии со справкой ООО <данные изъяты>» от **.**,** ФИО4 трудоустроен официально в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с **.**,**, был изначально принят на работу по специальности <данные изъяты> на этой должности он проработал до **.**,** и переведен на должность <данные изъяты>, ему установлен режим ненормированного рабочего дня в соответствии со ст. 101 ТК РФ и выездные командировки (л.д. 15).
Как следует из характеристики ООО «<данные изъяты>» от **.**,** ФИО4 выполняет следующие трудовые функции: ремонт автомобилей, замена масла, фильтров, мойка автомобилей, шиномонтаж, заправка рабочего транспорта, выезд на автомобиле по рабочим делам и т.д.. Работник всегда проверяет транспортное средство перед поездками. Делает фотоотчет и заполняет соответствующие документы. При проявлении неисправностей ФИО4 вовремя принимает все необходимые меры для их ликвидации. Простые неисправности может устранить без привлечения механиков. Работник использует в своей деятельности методы продления периода службы автомобильных шин, аккумуляторов и другого оборудования. За время работы в ООО «<данные изъяты>» ФИО4 проявил себя как аккуратный, ответственный, исполнительный сотрудник. Дисциплинарных взысканий на работника не налагалось. С коллективом отношения хорошие. ФИО4 вежлив, общителен, тактичен, готов помочь в трудной ситуации. Коллектив относится к нему с уважением. С **.**,** он переведен на должность заместителя исполняющего директора, руководство предприятия возлагает на него большие надежды (л.д. 16).
Как следует из материалов дела, за время административного надзора с **.**,** не допускал нарушений установленных ограничений, к административной ответственности не привлекался.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, данных характеризующих его личность, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характера исполнения трудовых обязанностей, а именно ненормированный рабочий день, выездные командировки, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требования в части отмены запрета пребывания вне жилого помещения с 24.00 часов до 06.00 часов, в связи с чем, полагает необходимым частично отменить ранее установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области по делу № ** от **.**,** административные ограничения в отношении ФИО4, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к ОП «Ленинский» УМВД РФ по ... о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.
Частично отменить административные ограничения, установленные решением Тайгинского городского суда ... по делу № ** от **.**,** в отношении ФИО4, **.**,** года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Фирсова К.А.
Решение суда изготовлено в окончательной форме **.**,**