Решение по делу № 2А-8890/2022 от 26.09.2022 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-8890/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012439-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Акционерная производственно-строительная компания «Газстройавтоматика (далее – АО «АПСК «Газстройавтоматика», Общество) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2, начальнику ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области-старшему судебному приставу ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительских сборов,

установил:

АО «АПСК «Газстройавтоматика» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительских сборов, мотивируя требования тем, что является должником по исполнительным производствам. В связи с неисполнением требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. Указывает, что в настоящее время административные штрафы по исполнительным производствам оплачены в полном объеме. Полагает, что общая сумма назначенных исполнительских сборов в размере 100 000 рублей является весьма значительной.

Просит суд освободить Общество от взыскания исполнительских сборов по постановлениям № от 19.07.2022; № от 19.07.2022, № от 19.07.2022, № от 19.07.2022, №, № от 01.08.2022, № от 01.08.2022, № от 01.08.2022, № от 01.08.2022, № от 01.08.2022. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанных постановлений.

02 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Вологодской области, судебные приставы-исполнители ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, ФИО2, начальник ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области – старший судебный пристав ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца – АО «АПСК «Газстройавтоматика», административные ответчики начальник ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области - старший судебный пристав ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП в по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве УИН № от 31.03.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.04.2022.

13 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России в этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена адресату.

01 августа 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесла постановление о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

03 августа 2022 года исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству денежные средства перечислены взыскателю.

Постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области УИН № от 13.04.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.05.2022.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству перечислены денежные средства взыскателю.

Постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от 15.04.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.05.2022.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области УИН № от 13.04.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.04.2022.

29 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» административного штрафа в размере 500 рублей.

27 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесла постановление о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

27 июля 2022 года исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

01 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области УИН № от 15.03.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.04.2022.

15 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» административного штрафа в размере 500 рублей.

19 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесла постановление о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области УИН № от 29.03.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.04.2022.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области УИН № от 30.03.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.04.2022.

Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области УИН № от 14.03.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.04.2022.

Постановлением Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области УИН № от 29.03.2022 АО «АПСК «Газстройавтоматика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.04.2022.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в настоящее время постановления исполнены, исполнительные производства окончены фактическим исполнением требований исполнительных документов, при этом размер подлежащих взысканию исполнительских сборов, представляющих по сути штрафную санкцию за допущенные должником нарушения, в данном случае явно несоразмерен сумме основой задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановлений о взыскании исполнительских сборов заявлены излишне, поскольку требование о признании незаконными и отмене указанных актов истцом не предъявлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования АО «АПСК «Газстройавтоматика» об освобождении от уплаты исполнительских сборов удовлетворить.

Освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 от 01 августа 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № от 13 июля 2022 года.

Освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 от 27 июля 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № от 29 июня 2022 года.

Освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 от 19 июля 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № от 15 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2022.

Судья О.А. Гарыкина