2-1935/2023

26RS0002-01-2023-002574-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя СК в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: ст. помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, представителя ответчика комитета образования администрации <адрес обезличен> ФИО2, представителя ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида <номер обезличен> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида <номер обезличен>, комитету образования администрации <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении в полной мере медицинскими изделиями,

установил:

прокурор <адрес обезличен>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида <номер обезличен>, комитету образования администрации <адрес обезличен>, в котором просит признать незаконным бездействие МБДОУ детского сада <номер обезличен> <адрес обезличен>, а также комитета образования администрации <адрес обезличен>, выразившееся в необеспечении в полной мере МБОУ МБДОУ детского сада <номер обезличен> <адрес обезличен> медицинскими изделиями; обязать комитет образования администрации <адрес обезличен> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБДОУ детскому саду <номер обезличен> <адрес обезличен> на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н; обязать МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен> в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях района, по результатам которой установлено следующее. В нарушение вышеназванных требований ст. ст. 28, 41 Закона <номер обезличен>-Ф3 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саде комбинированного вида <номер обезличен> <адрес обезличен> (далее - МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен>) не в полном объеме имеются предусмотренные Приложением <номер обезличен> к Порядку обязательные медицинские изделия. Так, в образовательном учреждении имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 стетофонендоскоп (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 жгут кровоостанавливающий резиновый (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), отсутствует оториноскоп с набором воронок, не в полном объеме имеются предусмотренные комплекты шприцов на 1, 2, 5, 10 мл. Таким образом, нарушено право несовершеннолетних на охрану здоровья в учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. Учитывая изложенное, <дата обезличена> прокуратурой района заведующему МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, здравоохранении, а также <дата обезличена> - и.о. руководителя комитета образования администрации <адрес обезличен>. По результатам рассмотрения представлений приняты меры к устранению нарушений, однако в полном объеме допущенные нарушения не устранены. Так, по информации комитета образования администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен> также имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 стетофонендоскоп (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 жгут кровоостанавливающий резиновый (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2).

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета образования администрации <адрес обезличен> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт нарушения имеется и просил вынести решение в соответствии с действующем законодательством.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида <номер обезличен> ФИО3 просила вынести решение в соответствии с действующем законодательством.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон <номер обезличен>-Ф3) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно требованиям и. 1, 6 ч. ст. 41 Закона <номер обезличен>- ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона <номер обезличен>- ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Приложением <номер обезличен> к Порядку установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях района, по результатам которой установлено следующее.

В нарушение вышеназванных требований в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саде комбинированного вида <номер обезличен> <адрес обезличен> не в полном объеме имеются предусмотренные Приложением <номер обезличен> к Порядку обязательные медицинские изделия.

Так, в образовательном учреждении имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 стетофонендоскоп (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 жгут кровоостанавливающий резиновый (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), отсутствует оториноскоп с набором воронок, не в полном объеме имеются предусмотренные комплекты шприцов на 1, 2, 5, 10 мл.

<дата обезличена> прокуратурой района заведующему МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, здравоохранении, а также <дата обезличена> - и.о. руководителя комитета образования администрации <адрес обезличен>.

По результатам рассмотрения представлений приняты меры к устранению нарушений, однако в полном объеме допущенные нарушения не устранены.

Так, по информации комитета образования администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен> также имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 стетофонендоскоп (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 жгут кровоостанавливающий резиновый (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2).

Таким образом, нарушено право несовершеннолетних на охрану здоровья в учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона <номер обезличен>-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том, числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

Однако, отсутствие бюджетных средств не является основанием для нарушения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности комитет образования администрации <адрес обезличен> по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований вышеназванного законодательства следует возложить на комитет образования администрации <адрес обезличен>.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении в полной мере медицинскими изделиями, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида <номер обезличен>, комитету образования администрации <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении в полной мере медицинскими изделиями, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБДОУ детского сада <номер обезличен> <адрес обезличен>, а также комитета образования администрации <адрес обезличен>, выразившееся в необеспечении в полной мере МБОУ МБДОУ детского сада <номер обезличен> <адрес обезличен> медицинскими изделиями.

Обязать комитет образования администрации <адрес обезличен> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБДОУ детскому саду <номер обезличен> <адрес обезличен> на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н.

Обязать МБДОУ детский сад <номер обезличен> <адрес обезличен> в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.06.2023г.

Судья Е.С. Данилова