Решение по делу № 2А-240/2025 от 25.02.2025 - об установлении административного надзора и вменении административных ограничений.

Дело № 2а-240/2025

УИД 27RS0015-01-2025-000155-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.,,

административного ответчика ФИО1, (путем использования видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вменении административных ограничений ФИО1, осужденному 04.05.2023 Уссурийским районным судом Приморского края по ст. 313 ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, 70 УК путем частичного сложения с наказанием по приговору Чугуевского районного суда Приморского края от 09.04.2021 (ст.264 ч.4, 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 10 суток лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств на 2 года 10 месяцев), к отбытию 2 года лишения свободы в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств на 2 года 10 месяцев. Зачет с 04.05.2023 по 19.07.2023 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока 25.03.2025 года. В обоснование административного иска указал, что ФИО1 ранее осужден 27.12.2018 года мировым судьей судебного участка №40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края по ст. 264.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, 69 ч.2 УК РФ к 200 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев; 09.04.2021 года Чугуевским районным судом Приморского края по ст. 264 ч.4 УК РФ, 69 ч.5 УК РФ, ст.71 УК РФ к 4 годам 10 суткам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев, с отбыванием основного наказания в колонии-поселении; на основании постановления Октябрьского районного суда Приморского края от 06.10.2022 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, неотбытый срок основного наказания-1 год 3 месяца 27 дней. Осужденный ФИО1 в ЕПКТ при ФКУ ИК-1 п. Ванино прибыл 27.07.2024 года из ФКУ ИК-14 г. Амурск Хабаровского края. По прибытию в колонию помещен в ЕПКТ. На меры воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, неоднократно допускал нарушения режима содержания в ПВР ИУ. Не соблюдает режим и оказывает негативное влияние на несоблюдение режимных требований другими осужденными, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. За весь период отбывания наказания допустил 29 нарушений ПВР. Нарушения действующие. Поощрений не имеет. 13.08.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка. Состоит на профилактическом учете, как «Склонные к совершению побега», «организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». В среде осужденных и по образу жизни относится к категории осужденных, активно поддерживающих осужденных «отрицательной направленности». Отношение к администрации у осужденного складывается в основном лояльное, общительный, в обращении может допускать грубость, не всегда корректен. Может использовать в присутствии администрации жаргонную и ненормативную лексику. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал. Большую часть срока допускал нарушения. Цели наказания не достигнуты в полном объеме, у осужденного не выработано положительного отношения к человеку и обществу в целом. Злостно не соблюдает режим и оказывает негативное влияние на не соблюдение режимных требований другими осужденными. Не смотря на принимаемые меры дисциплинарного воздействия, упорно не желает становится на пусть исправления, отрицательно влияет на окружающих осужденных. Характеризуется отрицательно.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ№ 64-ФЗ от 06.04.2011 и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. Одновременно установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны - с целью приобретения алкогольной продукции (учитывая личность осужденного, склонность к совершению преступлений против личности, в алкогольном опьянении, для способствования целям предупредительной деятельности; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (посещение предполагаемых мест и мероприятий не будет способствовать целям предупредительной деятельности); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции (осужденный совершил преступление в ночное время суток - для повышения эффективности предупреждения рецидивной преступности); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (в целях предупреждения совершения новых преступлений с учетом нестабильного поведения осужденного); обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в целях профилактики рецидивной преступности с учетом личности осужденного, тяжести совершенных им преступлений, вида рецидива).

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил снизить количество явок.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии со статьями 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО1 осужден 04.05.2023 года Уссурийским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 313 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена необытая часть основного наказания и полностью присоединено дополнительное наказание по приговору Чугуевского районного суда Приморского края от 09.04.2021 года, и окончательно назначено наказание 2 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев.

Как следует из приговора по присоединенному наказанию от 09.04.2021 года Чугуевского районного суда Приморского края ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 264 УК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014) с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 4 годам 10 суткам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев.

ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 по вышеуказанному приговору за совершение указанного преступления. Конец срока наказания 25.03.2025 года.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 264 УК РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 года в соответствии со ст. 15 УК РФ, относилось к категории тяжких преступлений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В период отбывания наказания, 13.08.2022 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из изложенного, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы в марте 2025 года, что является основанием для установления ему административного надзора.

Согласно части 3 пункта «д» статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить в 3 года после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 273 частью 3 пункта 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды и срок административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, который характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью соответствуют материалам личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменялись. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку по присоединенному наказанию по приговору от 09.04.2021 года преступление совершено в ночное время суток; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), поскольку по присоединенному наказанию по приговору от 09.04.2021 года преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, надлежащих доказательств необходимости установления данного ограничения истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением статьи 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, статьей 12.8, статьей 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);

- запрещения выезда за пределы Дальнегорского городского округа Приморского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

Изготовлено 25.02.2025