Дело № 2а-337/2023

УИД 29RS0025-01-2023-000555-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 18 июля 2023 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Абакумовой О.Н., с участием прокурора Устьянского района Архангельской области Магетова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории без разрешения территориального органа внутренних дел по избранному адресу проживания. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Исакогорского районного суда гор. Архангельска от 26.01.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Ломоносовского районного суда Архангельской области от 11.11.2021 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 05.09.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора еще на 6 месяцев. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 09.02.2023 ФИО1 вновь продлен срок административного надзора еще на 6 месяцев. За период нахождения под административным надзором и после продления срока административного надзора ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и в области безопасности дорожного движения. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, и привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Вологодской области, совершенного после 22 часов, административный истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными, просит дополнить установленные административному ответчику административные ограничения и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, с уточнением пределов территории, за которые административному ответчику устанавливается запрет выезда территорией Устьянского муниципального округа Архангельской области, где ФИО1 проживает в настоящее время, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Статьей 7 вышеуказанного Закона предусмотрены основания продления срока административного надзора, один из которых является совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 18.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 11.12.2015 (с учетом постановления Исакогорского районного суда гор. Архангельска от 09.10.2018) по ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 п. «а» УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ и от 28.12.2013 № 431-ФЗ) к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 14.04.2016 испытательный срок продлен на 1 месяц.

Он же приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 25.11.2016 осужден по ч.2 ст. 162 УКК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч.5, ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 11.12.2015 отменено, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 30.04.2021 по отбытию наказания.

С учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ по приговору Устьянского районного суда от 25.11.2016, будет считаться погашенной 29.04.2029.

Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 26.01.2021, вступившим в законную силу 10.02.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 до 06 часов следующего дня.

ФИО1 поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по г. Архангельску 05.05.2021, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, в том числе в связи с его осуждение к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, либо условно, либо с отсрочкой исполнения приговора или с отсрочкой отбывания наказания, применением меры уголовно-правового характера за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, а также совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Ломоносовского районного суда Архангельской области от 11.11.2021, вступившим в законную силу 26.11.2021 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В связи с изменением места жительства на территорию Устьянского района, при постановке на учет в ОМВД по Устьянскому району 29.03.2022 ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, либо осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, либо условно за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.

В виду неоднократности привлечения ФИО1 к административной ответственности, решением Устьянского районного суда Архангельской области от 05.09.2022, вступившим в законную силу 20.09.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев

После чего ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в том числе, в связи с осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершения им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В связи с осуждением ФИО1 по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 01.07.2022 по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев, решением Устьянского районного суда Архангельской области от 09.02.2023, вступившим в законную силу 28.02.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора еще на 6 месяцев

После чего ФИО1 вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в том числе, в связи с совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после установления и неоднократного продления срока административного надзора, ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 15.02.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, 21.02.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.; 28.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; 01.03.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.; 17.03.2023 по ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 06.04.2023 дважды по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 510 руб.; 05.05.2023 дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания за каждое правонарушение в виде обязательных работ на срок 30 часов; 24.05.2023 по ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО1 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО ...».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года восемь административных правонарушения против порядка управления. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении его срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанных в пункте 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 26.01.2021, с учетом его продления решениями Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 11.11.2021, Устьянского районного суда от 05.09.2022 и от 09.02.2023, то есть с 05.11.2025.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 8, 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно сведениям ОМВД России по Устьянскому району от 18.07.2023 ФИО1 с 17.01.2011 зарегистрирован и фактически проживает по месту жительства по адресу: ....

Поскольку поднадзорное лицо ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ совершил на территории Вологодской области в период времени после 22 часов, а административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ на территории Котласского района Архангельской области, суд полагает целесообразным установить последнему запрет выезда за пределы Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 удовлетворить.

Продлить установленный решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 26.01.2021 в отношении ФИО1 родившегося ...г. в ..., срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 05.11.2025.

Дополнить установленные решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 26.01.2021 в отношении ФИО1 родившегося ...г. в ..., административные ограничения на период административного надзора в виде запрета выезда за пределы Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Заостровцева.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.