Дело № 2-446/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Лепий Е.С.,

с участием представителя истца ФИО23 по доверенности, представителя ответчика Администрации Пермского муниципального района ФИО17 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО26 ФИО15 к ответчикам: администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение», администрации Пермского муниципального района <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности,

установил:

ФИО26 Е.В. обратилась в суд с учетом уточненных требований (т.2 л.д.24-25) к администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение», администрации Пермского муниципального района <адрес> о признании право на предоставлении жилого помещения как ребенку, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закрепленного жилого помещения; о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма, общей площадью не менее учетной нормы.

В обосновании заявленных требований указано, что истец проживала совместно со своей матерью и другими членами семьи по адресу: <адрес>, д. Касимово, <адрес>. Квартира принадлежала членам семьи по договору социального найма, истец была зарегистрирована по указанному адресу. После лишения родительских прав родителей ФИО1 и ФИО2, истец проживала в детском доме, затем в приемной семье. После достижения совершеннолетнего возраста проживала у знакомых, так как не имела своего жилья. В дальнейшем выяснилось, что по адресу: <адрес>, д. Касимово, <адрес> дом отсутствует, при запросе сведений о месте своего проживания узнала, что граждан из <адрес> расположенный по <адрес> переселили в <адрес>, расположенный по <адрес>, занимавшим <адрес> по адресу: <адрес>, д. Касимово, <адрес>, была представлена однокомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, д. Касимово, <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. Администрация «Лобановского сельского поселения» не извещала детский дом, о том, что дом подлежит сносу, что снесен, самовольно без участия и выражения воли включили истца в список членов семьи ФИО11, с которым был заключен договор социального найма на квартиру по <адрес>. Семью ФИО11 истица не знает, это совершенно посторонние люди. В договор найма в однокомнатную квартиру общей площадью 34,2 кв.м., жилой 16 кв.м. включены 9 человек, в том числе мать истицы которая лишена родительских прав, ведущая аморальный образ жизни. При осмотре указанной квартиры было обнаружено, что в данном помещении проживают неизвестные истице граждане, окна в квартире выбиты, затянуты пленкой, входная дверь не закрывается. На просьбы исключить из договора социального найма и предоставлении жилого помещения взамен утраченного истцу было отказано. Считает, что предоставление жилого помещения произошло с нарушением норм жилищного законодательства, чем были нарушены ее права на жилище.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащее извещена. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить. Пояснила, что после исполнения 18 лет, органы опеки ей помогали собрать необходимые документы для выделения ей жилья. Она обращалась в Лобановское сельское поселение с заявлениями, в органы прокуратуры как <адрес> так и <адрес>. Дом, в котором она до сих пор зарегистрирована снесен. О сносе дома, в котором за ней было закреплено жилье, администрацией Лобановского сельского поселения не сообщалось по запросу Осинского детского дома. Ей предоставили жилье по договору социального найма от 2012,2013 года в котором право на проживание предоставлено 8 человекам, ей не знакомых в одной комнате, площадью 16 кв.м. Когда она ездила по адресу предоставленного жилого помещения, то увидела, что в квартире находились пьяные мужчины. Помещение было в разрушенном состоянии, без окон, входные двери без замка. Так же указала, что у нее на праве собственности ни какого жилья не имеется.

В судебном заседании представитель истца просил об удовлетворении уточненных исковых требований на основании доводов, указанных в исковом заявлении. Так же пояснил, что за истицей было изначально закреплено жилье в д. Касимово, <адрес>1. В 2006 году данное жилье было признано аварийным и подлежащим сносу, однако данные сведения по запросам Осинского детского дома не сообщались ни Лобановской сельской администрацией ни администрацией Пермского муниципального района. В свою очередь в 2006,2007,2008 в Осинский детский дом предоставлялись акты проверки закрепленного за истицей жилья по адресу: д. Касимово, <адрес>1 из ООО «ДЕЗ» и администрации Лобановского сельского поселения о необходимости ремонта данного жилья, а так же проживания в квартире еще 4 человек семьи ФИО27. Жилье предоставленное истице по договору социального найма не соответствует требованиям законодательства о предоставлении жилья детям, оставшимся без попечения родителей, поскольку квартира жилой площадью 16 кв.м. предоставлена не только истица, но гражданам не являющимися членами ее семьи, норма жилой площади не соответствует предусмотренной учетной норме.

Представитель ответчика Администрации Пермского муниципального района <адрес> в судебном заседании не согласилась с требованиями. Пояснила, что в данный момент заявление о включении истицы в список детей-сирот подлежащих обеспечению жильем находится на рассмотрении, решение еще не принято.

Ответчик администрация Лобановского сельского поселения в судебное заседание не явилась, надлежащее извещена. Ранее в судебных заседаниях представитель с требованиями не согласился, считает администрацию Лобановского сельского поселения ненадлежащим ответчиком. Так же пояснил, что после признания жилья аварийным и его сносе, всех зарегистрированных в нем автоматически включили в договор социального найма в предоставленном жилом помещении в д. Касимово, по <адрес>.

Третьи лица: Министерство строительства <адрес>, Управление социального развития администрации Пермского муниципального района, территориальное Управление Министерства социального развития <адрес> по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Ранее направлялись письменные отзывы на заявленные требования.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Оценивая обстоятельства дела, исследуя материалы дела, объяснения участников процесса, суд считает, что предъявленные требования основаны на том, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения за государственный (бюджетный) счёт; жилое помещение с учетом требований законодательства не предоставлено ей.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктами 1 и 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено следующее:

детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес> (часть 1);

условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в <адрес>; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (часть 2);

жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет – в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет – по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 3);

право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 4);

жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров; предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5).

В соответствии частью 2.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, состоящих на учете в соответствующих медицинских организациях, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных законодательством, по их выселению;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу пункта 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот; формирование списка детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям – сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственным уполномоченным органом <адрес> по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, - Министерство социального развития <адрес>; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому:

при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) <адрес> в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона № (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1.2);

жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес> (пункт 1.3);

жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров;

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) (пункт 1.4).

Из Положения об управлении социального развития администрации Пермского муниципального района, утверждённого решением Земского Собрания Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Управление является функциональным органом администрации Пермского муниципального района, обладающим правами юридического лица, и осуществляет формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее-дети-сироты), осуществляет принятие решений о заключении о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров найма специализированного жилого помещения (пункты 1.1, 1.3, 3.11, 3.14).

Из материалов дела следует, что ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются ФИО2 и ФИО1 (л.д. 42).

Согласно справке о заключении брака № А-00105 ФИО4 и ФИО3 состояли в браке, после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО25 (л.д. 138).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 присвоена фамилия ФИО26 (л.д. 41).

Заочным решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.188-189).

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выделена путевка для определения в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 14).

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № № ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО18, ФИО3, ФИО12, ФИО13» за несовершеннолетними закреплено помещение по адресу: <адрес>, д. Касимово, <адрес>. Контроль за сохранностью закрепленного жилого помещения возложен на главу Лобановскго сельского поселения (т.1 л.д. 181).

С 2002 по июнь 2010 ФИО3 являлась воспитанником ГКОУ «Пермяковский детский дом», что следует из личного дела истца.

Постановлением главы Осинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании приемной семьи ФИО19 и передаче в ее семью несовершеннолетних ФИО3, ФИО12, ФИО13 и снятии их с регистрационного учета, ФИО3 передана в семью ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего воспитания и совместного проживания (л.д. 165).

Актом обследования от 04.10.2006г. и Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, Лобановское сельское поселение, д.Касимово, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.33-34,35-37).

Постановлением администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» постановление главы муниципального образования <адрес> № № ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО18, ФИО3, ФИО12, ФИО13» признано утратившим силу. Контроль за исполнением постановления возложен на зам. главы администрации муниципального района по социальному развитию (л.д. 182). Суду доказательств надлежащего исполнения данного постановления не предоставлено.

Согласно акту приема-передачи жилого помещении от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает, а наниматели принимают однокомнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 34,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, Лобановское сельское поселение, д. Касимово, <адрес>. Ключи принимает ФИО20 (л.д. 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Лобановское сельское поселение» в лице главы поселения ФИО7, действующего на основании устава (наймодатель) и ФИО21 (наниматель) заключен договор № и аналогичный договор от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 34,2 кв.м., по адресу: <адрес>, Лобановское сельское поселение, д. Касимово, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечения предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (центральное отопление) (л.д. 55-58).

Согласно п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13.

Постановлением администрации Лобановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норму представления), 11 кв.метров общей площади на одного человека (л.д. 183).

Согласно справке администрации Лобановского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утвержденного постановлением администрации Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО14 на учете в качестве нуждающейся, в том числе как оставшаяся без попечения родителей не состоит (л.д. 72),

Согласно справке администрации Лобановского сельского поселения, что на период 2011,2012,2013,2014,2015 по адресу: <адрес>, Лобановское сельское поселение, д. Касимово, <адрес> зарегистрированы граждане: ФИО8 – глава, ФИО9 – племянник, ФИО10 – племянник, ФИО1 – глава, ФИО3 – дочь, ФИО13 – сын (л.д. 74).

Администрацией Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района <адрес> составлен акт осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, Лобановское сельское поселение, д. Касимово, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования выявлено, что в <адрес> длительное время никто не проживает (л.д. 87).

ФИО14 не имеет в собственности жилых помещений.

Истица неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении ей как ребенку сироте жилого помещения в администрацию Лобановского сельского поселения еще в январе 2011 (т.1 л.д.141), ответа в ее адрес не последовало. Затем в 2021, где ей сообщалось, что в настоящее время, на основании личного заявления ФИО11, между администрацией поселения и ФИО11 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Касимово, <адрес>, где ФИО26 Е.В. является членом семьи нанимателя и имеет право вселиться в жилое помещение и проживать в нем, а также произвести регистрацию по месту проживания (л.д. 89).

Также истица обращалась с заявлением в прокуратуру <адрес> в 2014, где были установлены права истицы на предоставление ей жилого помещения (т.1 л.д.167-174).

ФИО26 Е.В. в июле 2022 обратилась с заявлением в управление социального развития администрации Пермского муниципального района о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения (т.2 л.д.15). На момент рассмотрения дела заявление ФИО26 Е.В. не было рассмотрено.

Оценивая положения закона и полученные доказательства, суд полагает, что ФИО26 Е.В. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которое не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусматривающего определенные установленные законодательством условия.

Право ФИО26 Е.В. на предоставление ей жилого помещения как ребенку, оставшегося без попечения родителей нарушено. Поскольку после поступления заявления истицы в 2011 в администрацию Лобановского сельского поселения о предоставлении ей жилья как сироте ответа не последовало. Доказательств обратного, суду ответчиками не предоставлено. Так же из пояснения представителя администрации Лобановского сельского поселения следует, что в договор найма жилого помещения истица была включена автоматически, поскольку была зарегистрирована в аварийном жилье подлежащим сносу, т.е. без учета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». После вынесения Постановления администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» постановление главы муниципального образования <адрес> № № ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО18, ФИО3, ФИО12, ФИО13» признано утратившим силу и было возложено на зам. главы администрации муниципального района по социальному развитию осуществить контроль за исполнением данного постановления, но из предоставленных документов видно, что это сделано не было.

При таких обстоятельствах требования истицы о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Указанные в просительной части искового заявления требования о признании за ФИО26 Е.В. права на предоставление жилого помещения как ребенку, оставшегося без попечения родителей с момента выявления факта невозможности проживания в аварийном жилье судом рассмотрены в совокупности с основными требованиями и отдельно рассмотрению не подлежат.

В силу закона полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов по месту жительства указанных лиц, в том числе по месту состояния такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Возражая на иск, ответчики Администрация Пермского муниципального района и Управление социального развития администрации Пермского муниципального района, указали на то, что предоставление жилого помещения находится в зависимости от финансирования из краевого бюджета, жилое помещений подлежит предоставлению за счёт субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования, для выполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценивая полученные возражения, суд считает, что ответчики фактически не оспаривают право истца на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчики не представили документы, подтверждающие исполнение обязанности по обеспечению истца жилым помещением в установленном порядке.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В силу Соглашения о предоставлении субвенций Министерство строительства <адрес> обязано предоставлять Администрации Пермского муниципального района денежные средства (субвенции) для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, содержание иска, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на администрацию Пермского муниципального района за счёт средств, выделяемых Министерством строительства <адрес> на эти цели из бюджета <адрес>; предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным статьёй <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанная обязанность подлежит исполнению ответчиком путём предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; в силу закона истец подлежит обеспечению жилым помещением по месту жительства в пределах территории Пермского муниципального района (по месту состояния на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении).

Истец указывает в качестве ответчика администрацию Лобановского сельского поселения, но никаких требований к данному ответчику не заявлял.

Поскольку требования истца сводятся к признании права на предоставлении жилого помещения как ребенку сироте, оставшейся без попечения родителей и обязании предоставить жилое помещение, а в полномочия администрации Лобановское сельское поселение не входят функции по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, то требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на администрацию Пермского муниципального района <адрес> обязанность предоставить ФИО26 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пермского муниципального района <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14 кв.м., за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования истца к администрации Лобановского сельского поселения оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение составлено 05.10.2022 года

Судья Пермского районного суда (подпись)

Копия верна:

Судья Овчинникова Е.В.

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-446/2022

Пермского районного суда Пермского края.

УИД: 59RS0008-01-2021-005017-10