Дело № 2а-2499/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сперанской Т.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
26.06.2023 ООО МКК "Срочноденьги" обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, сославшись, что 25.04.2023 в ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа и судебный приказ №2-130/2023-6 от 13.01.2023 о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочные деньги». Письмо было получено ответственными лицами ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району 30.05.2023. Таким образом, исполнительное производство должно было возбуждено 04.06.2023 и копии постановления о возбуждении ИП должны быть направлены сторонам. Однако, по состоянию на дату составления настоящего заявления исполнительное производство не возбуждалось, требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. В связи с указанным, административный истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа №2-130/2023-6 от 13.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка №6-1 Волгодонского судебного района Ростовской области о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу ООО МКК "Срочноденьги"; обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району возбудить на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-130/2023-6 от 13.01.2023 исполнительное производство.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.226 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).
Суд установил, что основании судебного приказа №2-130/2023-6 от 13.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка №6-1 Волгодонского судебного района Ростовской области с должника ФИО1 в пользу ООО МКК "Срочноденьги" взысканы денежные средства в размере 58 462,50 руб.
25.04.2023 судебный приказ №2-130/2023-6 от 13.01.2023 направлен взыскателем в ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району, который получен отделом 30.05.2023.
18.07.2023 на основании судебного акта, предъявленного взыскателем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Как следует из материалов дела, в период с момента возбуждения производства, с июля 2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, Росреестр, ЗАГС.
31.07.2023 СПИ вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП с 31.07.2023 по 31.12.2023 по причине утраты должником дееспособности, смерть ФИО1
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, следует признать установленным, что должностными лицами ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, предъявленного ООО МКК "Срочноденьги" в ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району, выразившееся в несвоевременной регистрации и передаче заявления взыскателя для возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Старший судебный пристав ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району не осуществил контроль за исполнением отделом делопроизводства Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Действия административного ответчика не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя заявлению ООО МКК "Срочноденьги".
Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.
Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий(бездействий) и нарушение законных прав и интересов заявлению ООО МКК "Срочноденьги" в рассматриваемом случае установлена, суд полагает, что имеются основания для признания оспариваемых действий незаконным.
При этом требования истца о возложении на старшего судебного пристава ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району обязанность возбудить исполнительное производство были исполнены ответчиком до вынесения судебного решения, с связи с чем в этом части в удовлетворении требований должно быть отказано.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконными бездействие должностных лиц ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не организации надлежащего контроля за регистрацией и передачей судебному приставу-исполнителю поступившего в адрес отдела судебных приставов исполнительного документа в отношении должника ФИО1
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Волгодонской районный суд.
Судья подпись Т.А. Сперанская
Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023.